論建筑工程造價控制管理

曾英

摘要：建筑工程造價管理是基本建設(shè)工作中十分重要的部分，建筑工程造價管理工作對其經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生最直接的影響，如何使建筑工程造價管理與社會生產(chǎn)水平相適應(yīng)，是建筑工程造價管理中需要解決的問題，本文通過剖析建筑工程造價管理的整個流程，針對管理常出現(xiàn)的問題提出了相應(yīng)的解決措施，以期為同行在建準(zhǔn)工程造價管理方面提供理論借鑒。

關(guān)鍵詞 建筑工程造價 造價管理 造價控制

中圖分類號： TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

前言

隨著國民經(jīng)濟(jì)的飛速增長，建筑行業(yè)也得到了迅猛發(fā)展，建筑企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)出來。工程造價的重要性也通過一個個項(xiàng)目的成功實(shí)行得到體現(xiàn)，要想有效地控制建設(shè)工程造價，必須得重視工程設(shè)計階段的成本控制，合理的做好工程的預(yù)算，這樣可以有效的控制工程造價，進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。與此同時對于項(xiàng)目成本的內(nèi)部控制必須加強(qiáng)，這樣才能使項(xiàng)目成本更加真實(shí)、可靠，從根本上規(guī)避項(xiàng)目經(jīng)營風(fēng)險，提高企業(yè)的經(jīng)營效益，從而增加企業(yè)的競爭力。

一、目前建筑工程造價管理中所存在的問題

施工企業(yè)利益嚴(yán)重受損，造成施工企業(yè)“計劃經(jīng)濟(jì)的收入，市場經(jīng)濟(jì)的支出”的局面，如果為外資業(yè)主，則等于肥水外流；施工企業(yè)為了追求利潤最大化， 將管理費(fèi)用大幅度降低，使工程管理大打折扣，從而影響建筑產(chǎn)品質(zhì)量；由于業(yè)主與施工企業(yè)地位不平等，施工企業(yè)為承攬任務(wù)墊資施工，大量貸款，不僅使企業(yè)發(fā)展走入死胡同，而且造成嚴(yán)重不良債務(wù)，

給金融業(yè)帶來負(fù)面影響；在項(xiàng)目招標(biāo)中業(yè)主片面壓低取費(fèi)，從而造成資質(zhì)等級低、管理水平低的企業(yè)的中標(biāo)率高于資質(zhì)等級高、管理水平高的企業(yè)，使國有大、中型施工企業(yè)的管理、技術(shù)、裝備優(yōu)勢難以得到發(fā)揮，并且挫傷了企業(yè)進(jìn)一步提高管理、技術(shù)和裝備水平的積極性；導(dǎo)致了取費(fèi)等級高的企業(yè)在承攬任務(wù)后，將工程層層轉(zhuǎn)包給資質(zhì)等級和取費(fèi)等級較低的企業(yè)，坐收管理費(fèi)，不僅產(chǎn)生腐敗，而且，由于這些企業(yè)管理水平低，技術(shù)、裝備水平有限，致使工程事故頻發(fā)，使業(yè)主利益受損的同時，帶來惡劣的社會影響。承包商為了中標(biāo)片面壓低報價，中標(biāo)后利用增加現(xiàn)場簽證等手段彌補(bǔ)損失，不可避免地帶來?！叭保锤潘愠浪?、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算。 國家對基本建設(shè)投資規(guī)模難以控制。所以，對于造價的管理應(yīng)該從施工招標(biāo)就開始了。

二、招投標(biāo)過程中的造價控制

1、應(yīng)做好招標(biāo)物資的準(zhǔn)備工作。當(dāng)今，影響建筑工程造價的因素很多，在招投標(biāo)之前，我們應(yīng)該進(jìn)行充分的調(diào)研，對那些影響建筑工程造價的因素進(jìn)行系統(tǒng)的分析整理，并根據(jù)建筑工程的實(shí)際情況科學(xué)合理的制定建筑工程招標(biāo)文件。

2、招投標(biāo)工作應(yīng)該做到公平、公開、公正，讓整個招投標(biāo)過程透明的呈現(xiàn)在所有投標(biāo)企業(yè)的面前。在進(jìn)行招投標(biāo)之前，應(yīng)該對投標(biāo)企業(yè)的施工企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，具體包括施工企業(yè)的資質(zhì)、技術(shù)水平、企業(yè)信譽(yù)、企業(yè)的規(guī)模、企業(yè)的財務(wù)水平以及工程施工質(zhì)量等多方面的內(nèi)容。資格審查的過程也應(yīng)該做到公開、透明，審查的依據(jù)及整個過程應(yīng)該及時的向社會公布。這樣可以從源頭上避免對建筑工程造價不利的因素。

3、要制定科學(xué)合理的評標(biāo)方法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，來確定最終的中標(biāo)者。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)制定時，應(yīng)在廣泛征求建筑領(lǐng)域相關(guān)專家學(xué)者的基礎(chǔ)上，以國家規(guī)定的價格、技術(shù)、信譽(yù)等評標(biāo)因素為基礎(chǔ)，科學(xué)合理的制定評分標(biāo)準(zhǔn)。在目前普遍運(yùn)用的是價低者中標(biāo)，這就致使有些施工企業(yè)為了中標(biāo)而不顧工程的實(shí)際需要費(fèi)用，一味的壓低報價，造成惡性競爭。我們應(yīng)該避免這種情況的發(fā)生，對評價指標(biāo)進(jìn)行合理的篩選，以確保評標(biāo)工作的合理高效進(jìn)行，最終確定合理的中標(biāo)者。

三、設(shè)計階段的造價控制

建筑工程項(xiàng)目一旦確定要實(shí)施之后，工程造價控制的關(guān)鍵就在于建筑工程的設(shè)計。設(shè)計是否合理直接關(guān)系到建筑工程造價的高低，因此，設(shè)計階段的造價控制對于整個工程造價的控制有著決定性的作用。很長時間以來，我國并沒有意識到工程設(shè)計階段造價控制對整個建筑工程造價控制的重要性，這使得建筑工程成本造價控制的效果不太樂觀。所以，要想有效地控制建設(shè)工程造價，必須得重視工程設(shè)計階段的成本控制，合理的做好工程的預(yù)算，這樣不但可以有效的控制工程造價，還可以避免那些故意壓低報價的投標(biāo)者。具體說來，設(shè)計階段的工程造價控制可以采取以下措施：

1.合理選擇設(shè)計方案

對于同一個建筑工程項(xiàng)目，不同的設(shè)計單位的設(shè)計方案是不一樣的，由此產(chǎn)生的工程造價也是不同的。我們要制定科學(xué)合理的評標(biāo)方法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮評標(biāo)專家的作用，經(jīng)過公平、透明的招投標(biāo)過程，選擇那些方案設(shè)計合理、工程造價低、能夠充分滿足使用需求的設(shè)計方案作為中標(biāo)方案，以達(dá)到縮短工程工期，降低工程造價的目的。

2.通過限額設(shè)計來控制造價

限額設(shè)計就是說在充分掌握建筑工程預(yù)算及固定費(fèi)用的情況下，合理的估算建筑設(shè)計造價，并根據(jù)此造價進(jìn)一步來進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目設(shè)計。限額設(shè)計并不是說不顧實(shí)際的降低造價，而是在充分掌握工程預(yù)算及建材價格等情況下的一種科學(xué)的造價控制。建筑工程項(xiàng)目設(shè)計單位應(yīng)該在此造價限額的情況下，合理的進(jìn)行建筑設(shè)計，保證建筑設(shè)計的質(zhì)量及使用功能，與此同時，還要充分考慮技術(shù)因素的影響，以保證建筑工程造價能夠得到有效的控制。

四、工程實(shí)施過程中的造價控制

無論招投標(biāo)工作和設(shè)計階段的造價控制做得再好，最終對建筑工程造價起決定作用的還是在工程的實(shí)施過程中。我們在工程實(shí)施的過程中，對施工全過程進(jìn)行全面的管理，以有效的控制工程造價。

1、在施工之前，應(yīng)該做出建筑工程項(xiàng)目的具體施工計劃，對施工的各個階段進(jìn)行合理的分配和優(yōu)化，同時做好技術(shù)經(jīng)濟(jì)的分析，以達(dá)到縮短施工的工期、降低造價的目的。

2、在施工的過程中，應(yīng)該加強(qiáng)技術(shù)措施來控制建筑工程造價。具體表現(xiàn)為積極引入新技術(shù)，不斷采用新工藝、新技術(shù)以及新材料，以此來提高企業(yè)的施工水平。與此同時，還要強(qiáng)化質(zhì)量管理。如果質(zhì)量不合格，必然要進(jìn)行返工等工作，這不但會延長工程的工期，還會增加工程造價。此外，在施工過程中還要合理的安排施工工序，做好施工現(xiàn)場的協(xié)調(diào)工作，盡最大的可能降低建筑工程造價。

3、在施工的過程中，要嚴(yán)格按照工程圖紙施工，如果圖紙確實(shí)需要改動的則要按照相關(guān)流程，經(jīng)管理人員批準(zhǔn)后再實(shí)施。這樣可以有效的避免因改變圖紙而導(dǎo)致工程量增加，工程造價提高的情況。

4、加強(qiáng)施工管理。 首先要嚴(yán)格審查開工條件，組織資金及時到位，工程開工后，年度投資計劃要打足，做到既要控制投資，又要保證工程建設(shè)需要，確保工程按期完成。 其次要公開招投標(biāo)，引進(jìn)競爭機(jī)制，擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍，選擇一個技術(shù)力量強(qiáng)、設(shè)備齊全，且有一個強(qiáng)有力管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和健全規(guī)章制度的施工隊(duì)伍， 促使施工企業(yè)提高生產(chǎn)管理和技術(shù)水平，降低工程造價。

五、竣工階段的成本控制

竣工階段的成本控制作為建筑工程造價控制的最后一個階段，事關(guān)整個工程造價控制的最終效果。應(yīng)該根據(jù)施工合同、建筑工程預(yù)算以及其他相關(guān)材料，對工程款進(jìn)行審核，同時要做好工程量的核實(shí)工作，確保審核之后的結(jié)算能夠反應(yīng)工程的實(shí)際造價。

六、建設(shè)全面的管理系統(tǒng)及提升管理效率

一直以來，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略都未曾落伍，且隨著時間的發(fā)展愈來愈彰顯出其新意。所謂的可持續(xù)發(fā)展，顧名思義，就是說在不對滿足下一代人的需求造成影響的條件下滿足當(dāng)前這一代人的需求，合理利用并保護(hù)自然資源，促使下一代甚至是下下一代能夠?qū)Ξ?dāng)前資源進(jìn)行享受。在管理工程項(xiàng)目造價時，要充分應(yīng)用可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以長遠(yuǎn)的目標(biāo)看問題，并以發(fā)展的、聯(lián)系的觀點(diǎn)想問題辦事情，結(jié)合建設(shè)和環(huán)境之間的聯(lián)系?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展給工程項(xiàng)目的管理水平提出了更高的要求，這就需要人們大力運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段。在尚未施工之前對工程的利弊展開具體地分析，從而加大方案的可靠性、正確率及可行性。施工時要積極創(chuàng)設(shè)出人和自然、人和人之間和諧自然的環(huán)境氛圍，積極發(fā)展可持續(xù)發(fā)展理念，在倡導(dǎo)推廣應(yīng)用當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)傳播功能、將國內(nèi)外領(lǐng)先的科技成就納為己用的同時去粗取精，大力提升執(zhí)行者及決策人員的科學(xué)技術(shù)水準(zhǔn)，并每隔一段時間開展科技培訓(xùn)班，力求以現(xiàn)代化成果對工程項(xiàng)目造價實(shí)施管理。

結(jié)語

激烈的市場競爭中，只有從源頭上控制好整個項(xiàng)目工程的成本支出，才能提高企業(yè)的競爭力，從而贏得生存與發(fā)展，加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工成本的控制與管理，努力挖掘降低工程成本的潛力，是提高施工企業(yè)效益的最有效途徑。我們只有加強(qiáng)建筑工程造價管理工作力度，提高建筑工程造價行業(yè)專業(yè)人員的素質(zhì)，才有可能使建筑工程造價管理走上國際化的道路。

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