高校離退休人員效能回歸機(jī)制建設(shè)芻議

孔娜

【摘 要】調(diào)動離退休人員參與高校管理創(chuàng)新的積極性，引導(dǎo)其各項(xiàng)優(yōu)勢效能回歸，是對現(xiàn)實(shí)的社會需要和人員自身需求的回應(yīng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持離退休人員“老有所樂”管理目標(biāo)的前提下，通過多元化的機(jī)制建設(shè)達(dá)成目標(biāo)。本文結(jié)合當(dāng)前離退休人員的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，通過對當(dāng)前人力資源的管理狀況與需要，提出離退休人員效能回歸的系列機(jī)制建設(shè)的基本路徑。

【關(guān)鍵詞】離退休人員；管理目標(biāo)；效能回歸；多元機(jī)制

離退休人員的思想政治管理有效性的核心在于有力保障老干部思想生活的穩(wěn)定健康，在于持續(xù)形成老干部對所屬高校的集體歸屬感與認(rèn)同感，最終形成“老有所為、老有所樂”的老干部積極生活氛圍，即通過創(chuàng)新“老有所為”的各種渠道達(dá)到“老有所樂”的管理目標(biāo)，創(chuàng)立與健全各項(xiàng)思想政治管理制度與現(xiàn)實(shí)運(yùn)行機(jī)制均應(yīng)以此為邏輯起點(diǎn)。因而結(jié)合離退休老干部智力資源、技能專長狀況，充分調(diào)動老干部參與高校管理創(chuàng)新的熱情，營造老干部持續(xù)發(fā)揮其優(yōu)勢功效，引導(dǎo)其豐富有益效能在高校教學(xué)管理中的參與，即加強(qiáng)所謂效能回歸機(jī)制建設(shè)，對于促進(jìn)老干部身心健康發(fā)展及高校干部管理事業(yè)的進(jìn)一步展開具有重大意義。

一、高校離退休人員現(xiàn)狀及效能回歸的可能性

筆者借工作之便對本校離退休人員的年齡構(gòu)成做了一下統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：我校60歲以下離退休人員占總?cè)藬?shù)比重為17.24%，61～65年齡段為17.52%，66～70年齡段為16.67%。根據(jù)日常工作經(jīng)驗(yàn)，離退休人員中比較活躍、身體狀況較好的老同志多集中在70歲以下，該部分人員所占比重為51.43%；占比重24.50%的71～75年齡段中也有許多老同志常年參加協(xié)會活動。

從高校離退休人員的結(jié)構(gòu)來看，除少數(shù)老工人外，大多是從各級領(lǐng)導(dǎo)和教學(xué)、科研、行政管理及技術(shù)崗位上退下來的老同志。這部分人在職時(shí)都不同程度地?fù)碛幸欢ǖ臋?quán)力，擁有教學(xué)、管理、研究等資源，擁有屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的財(cái)權(quán)、物權(quán)、甚至人事權(quán)。離退休后其家庭、社會角色和經(jīng)濟(jì)狀況等急轉(zhuǎn)突變， 不少人一時(shí)難以適應(yīng)， 加之生理機(jī)能的衰退、社會客觀因素的影響， 產(chǎn)生了老年人角色轉(zhuǎn)變與社會適應(yīng)不良等矛盾沖突， 隨著沖突的加劇， 一些不良情緒滋生并積淀成為心理問題。

具有專業(yè)知識和學(xué)術(shù)特長的高校離退休教師，以及有著豐富管理經(jīng)驗(yàn)和一定社會影響力的離退休行政領(lǐng)導(dǎo)干部，更渴望服務(wù)社會、渴望為社會發(fā)揮余熱，渴望通過發(fā)揮自身價(jià)值，繼續(xù)獲得他人尊敬。正如馬斯洛需要層析理論中提及的，在實(shí)現(xiàn)了生理、安全、情感和歸屬的需求后，尊重及自我實(shí)現(xiàn)的需求越發(fā)突出。

二、高校離退休干部效能回歸機(jī)制的現(xiàn)實(shí)背景

1.彌補(bǔ)我國人力資源的結(jié)構(gòu)性短缺

對于有著深厚專業(yè)知識和科研能力的高校離退休教師來說，55或60歲正是年富力強(qiáng)、家庭負(fù)擔(dān)輕，可以全力拼搏事業(yè)的年華。隨著我國高教事業(yè)的不斷深化發(fā)展和高校規(guī)模的擴(kuò)大，對專業(yè)精深的教授和富有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師需求也不斷增加，特別是專業(yè)人才緊缺的學(xué)院會采取延聘的方式，聘用身體狀況良好的教授繼續(xù)服務(wù)教育事業(yè)。

2.有利于實(shí)現(xiàn)老有所成、老有所樂，構(gòu)筑和諧社會

促進(jìn)高校離退休人員優(yōu)勢技能的持續(xù)發(fā)揮與效能回歸具有重大意義，一方面，從老年人角度看，他們再次走上了工作崗位，避免了退休在家的孤寂，在為社會做貢獻(xiàn)的同時(shí)也在工作崗位上和不同性格、不同年齡階段的人打交道，進(jìn)行思想情感交流，擴(kuò)大了生活圈子，促進(jìn)離退休老同志身心健康發(fā)展。另一方面，當(dāng)前的勞動力群體，即未來的老年人群體看到當(dāng)前的老年人在晚年能夠老有所為、老有所養(yǎng)，對他們不僅起到了很好的示范作用，而且對當(dāng)前的社會管理體制的完善充滿信心。這有利于離退休老年人與青年人和諧互進(jìn)，有利于實(shí)現(xiàn)健康老年化，構(gòu)建多元化的和諧社會。

三、高校離退休干部效能回歸機(jī)制的展開

1.研究確立離退休干部優(yōu)勢效能開發(fā)利用的制度保障

目前我國老年人才的用人機(jī)制僵化，用人單位聘用老年人才沿用一般青年人、中年人的機(jī)制，勞動制度管理方法不適合老年人的特點(diǎn)。特別是許多單位的工作壓力大，一些老同志工作一段時(shí)間后無法適應(yīng)。二次就業(yè)的合理報(bào)酬和分配政策，如責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的返聘政策；申報(bào)科研項(xiàng)目的政策；創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)科技實(shí)體的工作條件和稅收優(yōu)惠政策等，沒有相應(yīng)的規(guī)章制度?，F(xiàn)階段政府尚未出臺適合老年人才的規(guī)章制度，權(quán)益保障和所得報(bào)酬等法律法規(guī)。因此聘用單位應(yīng)主動研究協(xié)調(diào)、改善和拓寬離退休人力資源開發(fā)的服務(wù)管理體系，保護(hù)老同志的合法權(quán)益，使老同志的潛在價(jià)值更好地轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)價(jià)值。對老同志的返聘、各種邀請都應(yīng)該簽署相應(yīng)的合同，明確受聘期間的待遇、保險(xiǎn)福利、傷亡事故處理等方面雙方的承擔(dān)的職責(zé)、義務(wù)和具備的權(quán)利。按照一視同仁、按勞取酬的原則制定離退休人才的聘用、待遇、獎勵等具體措施，保證老年人才事業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)開發(fā)離退休人力資源工作的制度化、規(guī)范化和人性化。聘用單位要建立獎勵機(jī)制和宣傳機(jī)制，對在開發(fā)離退休人力資源工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎勵，大力宣傳推廣他們的經(jīng)驗(yàn)。

2.拓寬高校離退休作用發(fā)揮多元渠道

第一，返聘離退休不久、身體狀況良好的專家學(xué)者繼續(xù)進(jìn)行科研和教學(xué)工作。許多老專家在某個(gè)科研領(lǐng)域工作數(shù)十年，始終保持著領(lǐng)先的學(xué)術(shù)地位，許多教師在教學(xué)中積累了大量經(jīng)驗(yàn)，雖已達(dá)退休年齡，仍應(yīng)鼓勵并提供條件保障他們繼續(xù)從事教研工作。

第二，邀請離退休專家學(xué)者參與科研戰(zhàn)略規(guī)劃。許多離退休的老專家、老學(xué)者對單位的整體科研規(guī)劃有著全面了解與深刻認(rèn)識。在單位制定整體科研戰(zhàn)略規(guī)劃的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)邀請這些老同志為單位今后的發(fā)展提供建議支持。

第三，為離退休老同志提供關(guān)心下一代的舞臺。長期以來，離退休老同志為我國的教育事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)，許多人更是經(jīng)歷了革命與建設(shè)年代的艱苦歲月。許多單位邀請離退休專家學(xué)者定期回單位做學(xué)術(shù)報(bào)告，為青年學(xué)生解惑，起到了良好的傳幫帶作用；關(guān)心下一代工作委員會也積極利用這些寶貴的離退休老同志資源，組織一批離退休老同志進(jìn)行思想政治報(bào)告，取得了一定成績。

3.重視老干部效能回歸的前期儲備

各單位應(yīng)做好離退休人才開發(fā)的調(diào)研和建檔工作，結(jié)合辦理離退休手續(xù)的契機(jī)，在離退休人員工作部門建立離退休高級知識分子電子信息庫，涵蓋年齡、學(xué)歷、職稱、專業(yè)特長等基本情況。在辦理離退休手續(xù)時(shí)詢問其退休后繼續(xù)工作的意向，按照意向分組；亦可成立類似“老教授協(xié)會”的組織做這方面的工作。分組的同時(shí)，科研單位也應(yīng)對不同情況，對老同志實(shí)施有針對性的培訓(xùn)。我們對離退休高級知識分子的人力資源開發(fā)利用主要集中在他們的經(jīng)驗(yàn)與智力優(yōu)勢上，但并不代表他們就不需要接受培訓(xùn)。恰恰相反，我們應(yīng)該針對這些老同志在離退休后所選擇的不同工作領(lǐng)域的特點(diǎn)來對其進(jìn)行培訓(xùn)。

總之，高校離退休干部的作用發(fā)揮與效能回歸是一個(gè)具有前瞻性、長期性的系統(tǒng)工程，目前許多單位對于老干部思想政治管理工作的目標(biāo)與手段的關(guān)系認(rèn)識存在偏差，對離退休人員作用可持續(xù)發(fā)揮在管理目標(biāo)的核心作用重視不足、挖掘開發(fā)力度不夠，只有切實(shí)做到解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，在離退休人力資源開發(fā)的工作中貫徹科學(xué)發(fā)展觀，才能在這一領(lǐng)域取得更大的成果。

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