國(guó)是

圖說(shuō)

人事

紀(jì)檢系統(tǒng)出身的新任國(guó)資委主任

2013年12月下旬，人民網(wǎng)等媒體報(bào)道稱，原國(guó)資委副主任張毅已經(jīng)升任為新一任的國(guó)資委主任。自2013年9月蔣潔敏落馬后，國(guó)資委主任一職已經(jīng)空缺3個(gè)月。

乍看之下，這是又一次“正職被抓，副手繼位”。但細(xì)看人事調(diào)動(dòng)，不難看出其中“巧合”。2013年3月，長(zhǎng)期在中石油任職的蔣潔敏調(diào)入國(guó)資委，成為“首位由大型央企負(fù)責(zé)人直接轉(zhuǎn)任的國(guó)資委主任”，外界甚至期望他“能完成國(guó)企改制以及國(guó)企出去做大做強(qiáng)的目標(biāo)”。而實(shí)際上，對(duì)蔣潔敏的違紀(jì)調(diào)查幾乎與他的職位調(diào)動(dòng)同步，也是3月即開始。而正是3月，張毅被調(diào)入國(guó)資委擔(dān)任副主任、黨組書記，離開了寧夏回族自治區(qū)黨委書記一職。蔣潔敏和張毅的“并行”被媒體理解為“雙頭驅(qū)動(dòng)”。但目前，張毅既是國(guó)資委主任，又任黨委書記，半年的“雙頭”局面已經(jīng)結(jié)束。

往前追溯張毅的履歷，他在調(diào)入寧夏之前，已經(jīng)官至中央紀(jì)委副書記。從1992年開始，張毅就在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)工作，歷任黑龍江省監(jiān)察廳廳長(zhǎng)、河北省紀(jì)委書記，在該系統(tǒng)累計(jì)工作17年。張毅此番入主國(guó)資委，紀(jì)檢底色頗受關(guān)注。另一方面，張毅本身是黑龍江海倫人，1969年到2001年的32年間，他從未離開黑龍江，曾任黑龍江省紀(jì)委書記。

高層

習(xí)近平

習(xí)近平在紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年座談會(huì)上發(fā)表講話說(shuō)，不能把歷史順境中的成功簡(jiǎn)單歸功于個(gè)人，也不能把歷史逆境中的挫折簡(jiǎn)單歸咎于個(gè)人，不能苛求前人干出只有后人才能干出的業(yè)績(jī)來(lái)?！案锩I(lǐng)袖是人不是神”，不能因?yàn)樗麄儌ゴ缶桶阉麄兿裆衲菢禹敹Y膜拜，不容許提出并糾正他們的失誤和錯(cuò)誤；也不能因?yàn)樗麄冇惺д`和錯(cuò)誤就全盤否定。

李克強(qiáng)

在2013年12月17日的第八屆全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員（集體）”表彰大會(huì)上，李克強(qiáng)對(duì)公務(wù)員提出四點(diǎn)希望。一要促進(jìn)改革創(chuàng)新，“公務(wù)員不僅是改革的參與者，更應(yīng)成為改革的推動(dòng)者”；二要始終勤政為民，“打造敢擔(dān)當(dāng)、有作為的政府”； 三要踐行法治原則；四要嚴(yán)守清正廉潔，“不廉者，政令難行”。

張高麗

張高麗近日撰文談推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的基本思路和主要任務(wù)。他坦言，保障能源和重要礦產(chǎn)資源安全的難度越來(lái)越大，我國(guó)相當(dāng)部分的城市達(dá)不到新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，一些地區(qū)已經(jīng)接近或超過(guò)資源環(huán)境承載能力的極限。這些生態(tài)環(huán)境問(wèn)題“與我們思想認(rèn)識(shí)和工作不夠到位、體制不夠健全有關(guān)”，相關(guān)法律、政策和考核體系還不能適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的要求。

政情

全國(guó)人大常委會(huì)

《行政訴訟法》首次大修

《行政訴訟法修正案（草案）》2013年12月23日提請(qǐng)審議。過(guò)去，我國(guó)對(duì)行政訴訟的受案范圍作了較嚴(yán)格限制。據(jù)悉，抽象行政行為、內(nèi)部行政行為，涉及公民政治權(quán)利、勞動(dòng)權(quán)、受教育權(quán)等行政行為，受害人并不能向法院提起行政訴訟。如今，修正案草案將涉及自然資源所有權(quán)或者使用權(quán)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，支付最低生活保障待遇等官民糾紛，納入行政訴訟受案范圍。

中辦國(guó)辦

黨員干部去世后一般不開追悼會(huì)

近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見》提出，除國(guó)家另有規(guī)定外，黨員、干部去世后一般不成立治喪機(jī)構(gòu)，不召開追悼會(huì)。在人口稠密、耕地較少、交通方便的火葬區(qū)，黨員、干部去世后必須實(shí)行火葬，不得將骨灰裝棺再葬；在土葬改革區(qū)，應(yīng)當(dāng)在公墓內(nèi)集中安葬。鼓勵(lì)黨員、干部去世后捐獻(xiàn)器官或遺體。

教育部

改變科技項(xiàng)目過(guò)分指標(biāo)化

教育部近日發(fā)布高校科技評(píng)價(jià)改革意見，要求各高校改變將科技項(xiàng)目與經(jīng)費(fèi)數(shù)量過(guò)分指標(biāo)化、目標(biāo)化的做法；改變?cè)诮處熢u(píng)聘、收入分配中過(guò)分依賴和不合理使用論文、專利、項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)數(shù)量等科技指標(biāo)的做法，減少科技評(píng)價(jià)結(jié)果與利益分配過(guò)度關(guān)聯(lián)?；A(chǔ)研究將以同行評(píng)價(jià)為主，大力加強(qiáng)國(guó)際同行評(píng)價(jià)。

輿情

2014年：對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的期待是什么？

新年伊始，應(yīng)該給個(gè)樂(lè)觀的預(yù)測(cè)。這當(dāng)口，微信公眾號(hào)余溫未散，百度 《百家》和騰訊《大家》欄目新打出“名家自媒體”的口號(hào)。微博熱散去之后，名家寫手、意見領(lǐng)袖仍是爭(zhēng)相拉攏的資源，網(wǎng)媒、輿論領(lǐng)袖和網(wǎng)民之間仍存在強(qiáng)烈的“相互吸引”與需求。

但2014年的世界，已經(jīng)變了。若重建平臺(tái)，官方斷然不會(huì)再被社交媒體牽著鼻子走，而會(huì)“主動(dòng)參與管理”；網(wǎng)媒也會(huì)希望重聚過(guò)去的熱門領(lǐng)袖，而不是“廣撒網(wǎng)、育新人”；甚至在“炒作已經(jīng)產(chǎn)業(yè)化”的今天，話題的“設(shè)計(jì)感”也愈見明顯。一句話，格局漸近形成，混戰(zhàn)很難重現(xiàn)。

官方很快便會(huì)發(fā)現(xiàn)，如果輿論領(lǐng)袖只是宣傳機(jī)構(gòu)而不是“有個(gè)性的人”，民眾很快便會(huì)對(duì)同質(zhì)化的平淡內(nèi)容失去興趣。所以迫切的是，將推舉誰(shuí)來(lái)扮演“知心大姐”，重新吸引民眾眼球。輿論領(lǐng)袖更可能來(lái)自被精心挑選的現(xiàn)實(shí)領(lǐng)域精英群體，甚至體制內(nèi)人群—不太可能是草根。官方認(rèn)可、網(wǎng)媒支持將成核心競(jìng)爭(zhēng)力，個(gè)人魅力、實(shí)力會(huì)排在后面，運(yùn)氣因素絕跡。網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)的發(fā)展過(guò)程，總是與真實(shí)世界仿若相似。

顯然，網(wǎng)絡(luò)的公開討論方式越來(lái)越像“輿論領(lǐng)袖說(shuō)著，網(wǎng)民聽著”的單向傳播，后面跟著點(diǎn)對(duì)點(diǎn)反饋和小圈子討論。那些陌生人之間的思想交流乃至罵戰(zhàn)，那些輿論領(lǐng)袖被普通網(wǎng)民公開數(shù)落得七竅生煙的經(jīng)歷，都將被小圈子式的交流規(guī)則、傳播權(quán)的精英壟斷給消解。“我是來(lái)看評(píng)論的”這句圍觀語(yǔ)可能會(huì)變成“我是來(lái)瞻仰輿論領(lǐng)袖的”。

現(xiàn)實(shí)結(jié)構(gòu)將恢復(fù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的控制力，而科技自在向前。4G將對(duì)傳播形式產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，高流量、低成本的上網(wǎng)體驗(yàn)或?qū)⒆屩袊?guó)網(wǎng)民愛上中國(guó)版Instagram的圖片社交、微視頻社交模式。未來(lái)的視頻通話、視頻留言可能會(huì)削弱微信的“語(yǔ)音留言”核心功能—當(dāng)然，微信亦在吸收新形式。

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)一天三變。但若你打開電視，細(xì)數(shù)明星，開口聊天，或許仍舊會(huì)是那些老新聞、老面孔、老話題。突破性的嶄新未來(lái)在哪里？反正不是在科技，也不是在網(wǎng)絡(luò)。

2014年未到，網(wǎng)絡(luò)輿論弊病再現(xiàn)。廣東高中女生琪琪因被懷疑是小偷而遭人肉搜索，最終不堪忍受、投河身亡。互聯(lián)網(wǎng)信息辦某局長(zhǎng)出來(lái)強(qiáng)調(diào)“我們是法制社會(huì)”。針對(duì)“大媽訛外國(guó)小伙”的網(wǎng)絡(luò)反轉(zhuǎn)劇，互聯(lián)網(wǎng)信息辦把各大網(wǎng)絡(luò)媒體召集到一起開座談會(huì)，要求其“帶頭把方向、帶頭抓管理、帶頭揚(yáng)正氣、帶頭樹新風(fēng)、帶頭守法紀(jì)、帶頭探規(guī)律、帶頭謀發(fā)展、帶頭建隊(duì)伍”……

也許真正好的管理，并不是一味訓(xùn)誡對(duì)錯(cuò)，而是幫助其自治，鼓勵(lì)其創(chuàng)新吧—此外，對(duì)2014年互聯(lián)網(wǎng)的其他期待全是浮云了。 （戴玉）