基層電大轉(zhuǎn)型發(fā)展的新使命

姚躍進

（銅陵職業(yè)技術(shù)學院，安徽銅陵244000）

基層電大轉(zhuǎn)型發(fā)展的新使命

姚躍進

（銅陵職業(yè)技術(shù)學院，安徽銅陵244000）

黨的十八大報告、國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃為廣播電視大學的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了理論指導、政策支撐，賦予廣播電視大學新的使命和任務(wù)。基層電大將在構(gòu)建終身教育體系、加快發(fā)展繼續(xù)教育、加快教育信息化進程中發(fā)揮其重要作用?；鶎与姶髮崿F(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，需強化政府推力，發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢，拓寬經(jīng)費渠道，堅持強身固本。

基層電大；轉(zhuǎn)型發(fā)展；開放大學；功能；保障

1979年2月，在改革的春風里，在小平同志親自關(guān)心下，廣播電視大學破繭而出。三十五年來，900多所地市級電大、近1900所縣級電大工作站共同形成了世界上規(guī)模最大的基層電大系統(tǒng)，累計培養(yǎng)畢業(yè)生1千多萬，各類非學歷教育培訓近億人次，為擴大人民群眾接受高等教育的機會、加快我國高等教育大眾化、構(gòu)建我國終身教育體系、促進地方社會經(jīng)濟發(fā)展做出了重大貢獻。

一、基層電大轉(zhuǎn)型發(fā)展的新機遇

黨的十八大報告提出要積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學習型社會?！秶抑虚L期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出：“加快發(fā)展繼續(xù)教育。大力發(fā)展非學歷繼續(xù)教育，穩(wěn)步發(fā)展學歷繼續(xù)教育。廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，加快各類學習型組織建設(shè)，基本形成全民學習、終身學習的學習型社會。”“構(gòu)建靈活開放的終身教育體系。大力發(fā)展現(xiàn)代遠程教育，建設(shè)以衛(wèi)星、電視和互聯(lián)網(wǎng)等為載體的遠程開放繼續(xù)教育及公共服務(wù)平臺，為學習者提供方便、靈活、個性化的學習條件。”“搭建終身學習‘立交橋’。提供多次選擇機會，滿足個人多樣化的學習和發(fā)展需要。健全寬進嚴出的學習制度，辦好開放大學?！?/p>

2012年7月31日，國家開放大學在人民大會堂正式揭牌成立。時任中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延東為國家開放大學揭牌并發(fā)表重要講話。劉延東強調(diào)，建設(shè)開放大學要堅持科學定位，突出辦學特色，強調(diào)面向人人，實現(xiàn)校園教育向社會教育延伸，實行學歷教育與非學歷教育并重，通過學分積累和轉(zhuǎn)換等方式建立與普通高校有效對接的“立交橋”。要推進信息技術(shù)與教育教學深度融合，完善以學習者為中心、基于網(wǎng)絡(luò)自主學習、遠程支持服務(wù)與面授相結(jié)合的教學方式，創(chuàng)建友好的數(shù)字化學習環(huán)境。要加快推進優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享，著力擴大優(yōu)質(zhì)資源種類、總量和覆蓋面，為各類人群特別是基層學習者提供更好更多的教育服務(wù)。概言之，開放大學的四大任務(wù)是：一是積極穩(wěn)步地發(fā)展學歷繼續(xù)教育；二是大力發(fā)展非學歷繼續(xù)教育；三是推進現(xiàn)代信息技術(shù)與遠程開放教育的深度融合；四是適應(yīng)終身教育體系的建設(shè)需要，搭建終身教育“立交橋”。

綜上所述，黨的十八大報告、國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃為廣播電視大學的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了理論指導、政策支撐，賦予廣播電視大學新的使命和任務(wù)。建設(shè)開放大學為基層電大帶來了轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的黃金機遇期。面對新形勢，適應(yīng)新變化，謀求新發(fā)展。面向未來，基層電大在完善地方終身教育體系、建設(shè)學習型社會、加快發(fā)展繼續(xù)教育、加快教育信息化進程中理應(yīng)發(fā)揮其重要作用。

二、基層電大轉(zhuǎn)型發(fā)展的新使命

（一）推進開放大學地方學院、學習中心建設(shè)

組建開放大學是貫徹落實規(guī)劃綱要、推進教育改革與發(fā)展的重要舉措。國家開放大學校長楊志堅認為，國家開放大學與廣播電視大學的區(qū)別表現(xiàn)在六個方面：一是在辦學宗旨與使命方面，國家開放大學強調(diào)適應(yīng)國家經(jīng)濟社會發(fā)展和人的全面發(fā)展需要，促進終身教育體系建設(shè)，促進全民學習、終身學習的學習型社會形成，實現(xiàn)人人皆學、時時能學、處處可學的學習理想；二是在戰(zhàn)略目標和任務(wù)方面，國家開放大學更強調(diào)是一所新型大學，沒有圍墻的一流遠程開放大學，學歷與非學歷教育并重；三是在辦學理念與模式方面，國家開放大學更強調(diào)責任、質(zhì)量、多樣化和國際化，協(xié)同辦學，社會參與，形成支持和合作聯(lián)盟，將大學辦在社會中；四是在辦學體制與運行機制方面，國家開放大學更強調(diào)“自愿、平等、合作、共贏”和“統(tǒng)一戰(zhàn)略、共同平臺、資源共享、相對獨立、錯位發(fā)展、各具特色”；五是在技術(shù)支撐與學習模式方面，國家開放大學更強調(diào)充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，尤其是云計算技術(shù)支撐，逐步形成學習者基于網(wǎng)絡(luò)自主學習、遠程學習支持服務(wù)和面授相結(jié)合的新模式；六是在質(zhì)量保證方面，國家開放大學更加強調(diào)應(yīng)用性、職業(yè)性和適應(yīng)性，強調(diào)社會實踐、實驗實訓、過程保證和質(zhì)量保證體系。

國家開放大學有著完整的體系，它由總部、分部、學院和學習中心等共同組成?？偛恳劳兄醒霃V播電視大學建立，分部依托各省級廣播電視大學建立，學院和學習中心由各分部根據(jù)國家開放大學的統(tǒng)一設(shè)置標準，依托地市級電大和縣級電大建立。目前，全國已有5個?。ㄊ校┮劳惺。ㄊ校┘夒姶蠼M建了省級開放大學。

基層電大必須牢牢抓住申辦開放大學地方學院、學習中心的歷史機遇，主動作為，以評促建，以評促管，以評促發(fā)展，以評促轉(zhuǎn)型促創(chuàng)新，依托國家、省開放大學，實現(xiàn)在辦學宗旨、使命任務(wù)、辦學理念、辦學模式、辦學體制與運行機制、技術(shù)支撐與學習模式、培養(yǎng)目標與質(zhì)量保證等方面的轉(zhuǎn)型和超越。為此，基層電大必須要以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，不斷提升辦學能力和服務(wù)水平，不斷豐富載體，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的學歷教育、非學歷教育和社會服務(wù)，真正獲得轉(zhuǎn)型發(fā)展的強大生命力。

（二）鞏固繼續(xù)教育服務(wù)中心地位

繼續(xù)教育包括學歷繼續(xù)教育和非學歷繼續(xù)教育。這方面，基層電大擁有豐富的經(jīng)驗和良好的基礎(chǔ)，主要開展五個方面的工作：一是利用現(xiàn)有的教育教學資源繼續(xù)開展好開放教育和奧鵬遠程教育。與世界發(fā)達國家和發(fā)展中國家相比，我國高等教育人才培養(yǎng)的層次還不夠高，重心較低。在校生中?？粕壤?，本科生所占比例相對較低。再者，現(xiàn)在研究生、本科生畢業(yè)后在職接受二學歷、跨專業(yè)教育的越來越多。學歷繼續(xù)教育需求依然有市場。基層電大一方面要緊貼社會需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置，加強應(yīng)用型、職業(yè)性人才培養(yǎng)，用質(zhì)量和規(guī)模鞏固成人學歷教育主力軍的地位。二是加快建設(shè)高等教育自學考試學習服務(wù)中心。根據(jù)自考專升本學生的實際需求，主動聯(lián)合主考高校和中、高職院校，拓展自考助學服務(wù)。三是利用現(xiàn)代遠程教育方式和遠程教學資源廣泛開展非學歷教育和培訓。這是電大轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要內(nèi)容和“突圍”方向。要面向不同行業(yè)、不同人群量身打造，提供特色鮮明的教育與培訓服務(wù)。四是做好學歷教育與非學歷教育的有機銜接，普遍推行“雙證書”和“課程證書”。五是成為地方繼續(xù)教育政策咨詢、信息發(fā)布、成果交流的服務(wù)中心和學分認證的重要基地。

（三）打造現(xiàn)代遠程開放教育中心

楊志堅表示，國家開放大學要加快教育信息化進程，注重信息技術(shù)與教育的全面深度融合，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享、提高教育質(zhì)量，促進教育公平。

國家開放大學是以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，學歷教育與非學歷教育并重，面向全體社會成員，沒有圍墻的新型大學。在遠程開放教育領(lǐng)域，提出要大力發(fā)展現(xiàn)代遠程教育，建設(shè)以衛(wèi)星、電視和互聯(lián)網(wǎng)等為載體的遠程開放繼續(xù)教育及公共服務(wù)平臺，為不同教育水平、不同年齡、不同職業(yè)的人提供平等的學習機會、優(yōu)質(zhì)的教育資源和高質(zhì)量的遠程教育支持服務(wù)。因此，國家開放大學將在總部、44個分部、近千個學院及3000多個學習中心，采用云計算技術(shù)建設(shè)國家開放大學遠程教育云，建成立體覆蓋全國城鄉(xiāng)的資源傳輸網(wǎng)絡(luò)與開放學習網(wǎng)絡(luò)，匯聚、整合社會各級各類優(yōu)質(zhì)教育資源，以衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)和移動終端等主要載體，廣泛開展學歷、非學歷繼續(xù)教育，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源全體社會成員共享，實現(xiàn)人人時時處處可學?；鶎与姶蟪闪⑷嗄陙恚鸩浇⒘怂捷^高的網(wǎng)絡(luò)中心、電教中心等，建成了校園網(wǎng)，構(gòu)建了三網(wǎng)合一的現(xiàn)代遠程教育高速平臺，為優(yōu)質(zhì)教育資源的整合與共享提供了有利條件。尤其是經(jīng)過十多年開放教育和網(wǎng)絡(luò)教育的實踐，加上電大系統(tǒng)的合力優(yōu)勢，基層電大在資源、技術(shù)、服務(wù)等方面已處于當?shù)叵鄬︻I(lǐng)先地位。這方面主要承擔五項任務(wù)：一是地方遠程開放教育平臺的建設(shè)、管理和服務(wù)，成為國家開放大學、省開放大學等資源服務(wù)中心，收集、整合、轉(zhuǎn)發(fā)學習資源，制作、發(fā)布地方教育資源。二是建設(shè)移動學習平臺，如依托藍卓移動校園的“微課堂”平臺開展移動學習，突破傳統(tǒng)的學習模式，將學習資源搬到學習者的手機或ipad里，供人們隨時隨地移動學習。三是行業(yè)、部門和企業(yè)職工開展現(xiàn)代遠程繼續(xù)教育的服務(wù)中心。四是各級政府建立在社區(qū)中的數(shù)字化學習中心的資源、技術(shù)和服務(wù)中心。五是現(xiàn)代遠程學習接待中心，通過網(wǎng)絡(luò)交流、電話和上門服務(wù)等幫助學習者解決遠程學習過程中的問題。

（四）建成終身教育服務(wù)中心

終身教育是當今世界最重要的教育潮流，是現(xiàn)代教育最基本的特征，也是建設(shè)學習型社會的必然要求。建成終身教育服務(wù)中心是基層電大的努力方向。這方面，基層電大積極探索，主動作為，已經(jīng)有所突破。如初步建成了“市民學習平臺”，供市民免費使用。終身教育服務(wù)中心的任務(wù)主要為:一是建構(gòu)市民數(shù)字化學習平臺，以視頻流、文字流、圖片動畫流等媒體形式上傳學習資料，內(nèi)容涵蓋不同年齡段、不同職業(yè)人群的學習需求。二是學習型社區(qū)數(shù)字化建設(shè)，統(tǒng)籌學習型社區(qū)數(shù)字化學習的資源建設(shè)，服務(wù)學習型社區(qū)數(shù)字化學習的廣泛開展。三是學習支持服務(wù)，為學習者及時提供合理、有效的個性化學習支持服務(wù)。四是建立信息服務(wù)中心，為學習者提供科學化的分類咨詢與指導服務(wù)。五是開展終身教育政策宣傳和人員培訓。六是為各級政府做好終身教育工作提供服務(wù)，參與管理。這方面，廣州電大的經(jīng)驗可資借鑒。廣州電大服務(wù)學習型城市建設(shè)主要實現(xiàn)了五個方面的創(chuàng)新：一是以價值理念為引導，構(gòu)建區(qū)域終身學習公共服務(wù)體系，初步形成了以電大分校、工作站、學習中心為基地，以社區(qū)為基礎(chǔ)，以數(shù)字化學習公共服務(wù)平臺為支撐，以各級各類學習型組織為依托的，橫向聯(lián)系、縱向溝通的“天網(wǎng)+地網(wǎng)”雙網(wǎng)合一的區(qū)域數(shù)字化終身學習公共服務(wù)體系；二是以數(shù)字平臺為核心，構(gòu)建區(qū)域終身學習公共服務(wù)供給模式，創(chuàng)建了廣州數(shù)字化學習港公共服務(wù)供給模式；三是以多樣化項目為紐帶，構(gòu)建區(qū)域終身學習公共服務(wù)特色品牌，與政府有關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)、高校等深度合作，共同開展各類教育培訓工作；四是以體制機制為保障，構(gòu)建區(qū)域終身學習公共服務(wù)長效機制，創(chuàng)建了“政府+電大+遠程教育中心+學習中心”的“四位一體”業(yè)務(wù)管理模式；五是以攻關(guān)項目研究為新起點，構(gòu)建區(qū)域終身學習公共服務(wù)標準。

（五）建立學分轉(zhuǎn)換服務(wù)中心

這是基層電大朝陽服務(wù)工程，前景廣闊。這方面主要任務(wù)是學習成果儲存、互認、轉(zhuǎn)化的管理與服務(wù)，建立學分積累與轉(zhuǎn)換的“學分銀行”。

所謂學分銀行，是模擬、借鑒銀行特點，以學分為計量單位，對學習者的各類學習成果進行統(tǒng)一的認證與核算，是具有學分認定、學分轉(zhuǎn)換、學分積累、學分檢索和學分兌換等功能的新型學習制度和教育管理制度。

學分銀行的建設(shè)旨在打通不同教育與培訓子系統(tǒng)之間的壁壘，讓個體學習者能夠輕易實現(xiàn)在教育市場和勞動力市場之間身份的轉(zhuǎn)換。在學分銀行體系下，學習者的流動性、學習的便利性與主動性、學習靈活度與學習效率會大大提高，學習者的學習門檻、輟學概率、學習浪費和教育不匹配現(xiàn)象會降低到一個最小的程度。

學分銀行是學歷教育與非學歷教育溝通銜接的一個重要樞紐，也是構(gòu)建終身教育體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，已經(jīng)成為近年來教育領(lǐng)域日益迫切的客觀訴求。北京、上海、江蘇、廣州等地，都曾開展了區(qū)域性學分銀行建設(shè)的探索，積累了寶貴的經(jīng)驗。上海早在2012年7月就已先行先試，成立國內(nèi)首家?。ㄊ校┘墝W分銀行，開通了學分自由流通轉(zhuǎn)換的渠道。如今，已有逾41萬市民在學分銀行開戶。廣州電大依托廣州數(shù)字化學習體系，整合優(yōu)質(zhì)資源，推出“積分入戶”類職業(yè)技能認證培訓項目，廣大學習者完成全程網(wǎng)絡(luò)學習并考試通過后，不僅可獲取由權(quán)威部門頒發(fā)的職業(yè)資格證書，還可依據(jù)當?shù)卣呷〉梅e分入戶對應(yīng)分值，參與積分入戶，實現(xiàn)落戶廣東的愿望。江蘇省教育廳印發(fā)了《江蘇省終身教育學分銀行管理辦法(試行)》，就學分銀行的組織架構(gòu)、賬戶注冊、學分管理、學分應(yīng)用等作出明確規(guī)定。學分銀行為其服務(wù)對象提供學分認定、記錄和轉(zhuǎn)換，以及學習咨詢、學分查詢、出具學分證明等服務(wù)。由江蘇開放大學利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建江蘇終身教育學分銀行網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，負責其日常運行、維護工作。

但毋庸諱言，總體而言，由于我國的教育尤其是繼續(xù)教育歷史、體制、機制等多方面的原因，目前國內(nèi)尚未形成完善的學習成果認證機制和組織機構(gòu)，具體實施細則和可操作性措施也在探索之中，無法從根本上構(gòu)建完整的學分轉(zhuǎn)換體系。

正是立足于這一出發(fā)點，2012年6月，教育部批準國家開放大學開展“國家繼續(xù)教育學習成果認證、積累與轉(zhuǎn)換制度的研究與實踐”項目，對國家繼續(xù)教育學分積累與轉(zhuǎn)換制度的框架、方式方法、體制、機制等進行研究，并結(jié)合開放大學建設(shè)開展實踐探索，這標志著我國在學分銀行制度建設(shè)方面邁出了關(guān)鍵的一步?？梢钥闯?，盡管此項工作目前尚不完善，但國家開放大學、部分省、市電大已經(jīng)率先研究、率先實踐，搶占了先發(fā)之機，也為基層電大奠定了實踐的基礎(chǔ)。

三、基層電大轉(zhuǎn)型發(fā)展的保障措施

（一）強化政府推力

終身教育體系建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，基層電大憑一己之力單打獨斗是不可能實現(xiàn)的，必須依靠政府強力推進。一是建立健全領(lǐng)導管理體制、領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制，指導和推進相關(guān)工作。二是明晰地方電大工作職能，大力支持地方電大開展工作。三是研究出臺學習型城市建設(shè)和終身學習的相關(guān)地方法規(guī)與政策。建立激勵機制，推進實行學分制、終身學習成果積累與轉(zhuǎn)換工作試點；建立健全與就業(yè)準入、工作考核、崗位聘用、職業(yè)注冊等制度相銜接的終身學習、繼續(xù)教育制度。四是整合地方政府、部門、行業(yè)、企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等優(yōu)質(zhì)資源，共建共享，達到效率效益的最優(yōu)化。五是積極培育終身學習文化，引導全社會關(guān)心、支持、參與終身教育，形成終身學習的良好氛圍。

（二）發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢

基層電大勢單力薄，單憑其實力難以承擔新形勢下的新使命。但基層電大從其呱呱墜地的那一天起，從來都不是單兵作戰(zhàn)，它背靠的是一個宏大的系統(tǒng)。經(jīng)過三十五年的發(fā)展，目前，中央電大、44所省級電大、929所地市級電大、1852所縣級電大工作站共同形成了世界上規(guī)模最大的遠程教育系統(tǒng)。電大系統(tǒng)作為中國廣播電視大學可持續(xù)發(fā)展的根本之所在，是電大在遠程開放教育激烈的競爭中所擁有的最核心的戰(zhàn)略優(yōu)勢。電大系統(tǒng)的優(yōu)勢不僅僅在于它的廣泛覆蓋，遍及全國各地，且自成完整的體系，更在于它的面向人人的開放性，在于它的資源的豐富性，在于它的遠程教育的先進性。有經(jīng)驗，有平臺，有資源，有擔當，有服務(wù)社會的情懷，相比而言，這是當下任何一所高校都難以勝出的。電大系統(tǒng)的優(yōu)勢有多大，基層電大的優(yōu)勢就有多大。

（三）拓寬經(jīng)費渠道

百年大計，教育為本。無論是職前教育，還是職后教育，都是社會經(jīng)濟發(fā)展之基，民族復興之本，都應(yīng)是民生工程、惠民工程、社會進步工程。既然如此，政府就有責任完善投入機制。在當前，加大多渠道投入力度，逐步形成政府、用人單位和學習者分擔學習成本、多渠道籌措經(jīng)費的投入機制是一條可行之路。一是加大政府投入，將之納入全民教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確保政府投入的主體地位；二是落實繼續(xù)教育經(jīng)費、職工培訓經(jīng)費；三是政府購買服務(wù)；四是社會捐資、企業(yè)贊助；五是有償服務(wù)。

（四）堅持強身固本

基層電大轉(zhuǎn)型發(fā)展第一要務(wù)是加強自身建設(shè)，順勢而為主動作為，以“有為”創(chuàng)“有位”。一是轉(zhuǎn)變觀念。以“開放、責任、質(zhì)量、多樣化、國際化”為辦學理念，樹立責任意識、服務(wù)意識、質(zhì)量意識、市場意識，為社會成員提供靈活、多樣和個性化的學習機會與服務(wù)。二是基層電大應(yīng)加強基層設(shè)施建設(shè)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，實現(xiàn)技術(shù)與教育深度融合。積極融入并充分利用電大系統(tǒng)的現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢，如“云、路、端模式”，“六網(wǎng)融通模式”，即：網(wǎng)絡(luò)核心課程、網(wǎng)絡(luò)學習空間、網(wǎng)絡(luò)教學團隊、網(wǎng)絡(luò)支持服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)考試測評、網(wǎng)絡(luò)教學管理之間互為前提、交融支持、協(xié)同運行的教學或?qū)W習模式，以達成質(zhì)量更高、服務(wù)更廣、規(guī)模更大、成本更低的效果。三是加強師資隊伍能力建設(shè)。師資隊伍是基層電大發(fā)展的根本所在,是基層電大發(fā)展最重要的資源?；鶎与姶筠D(zhuǎn)型發(fā)展、提高其核心競爭力，必須擁有一支高素質(zhì)的教師隊伍?；鶎与姶蠹訌娊處熽犖榻ㄔO(shè)，要以德為先，將之作為電大教師的立業(yè)之本；樹立標桿，這個標桿就是做“四有”好老師，即：有理想信念，有道德情操，有扎實學識，有仁愛之心；嚴把入口關(guān)，積極引進教師，不斷壯大電大專職教師隊伍；實現(xiàn)資源共享，建立一支適應(yīng)電大發(fā)展需要的兼職教師隊伍；完善制度，建立有效的師資培訓機制和評價制度，做到獎優(yōu)汰劣；尊重教師，關(guān)愛教師，為教師專業(yè)發(fā)展、身心健康、實現(xiàn)人生價值做好服務(wù)。

基層電大在促進地方人才培養(yǎng)和經(jīng)濟社會發(fā)展中，過去、現(xiàn)在都發(fā)揮著重要作用。基層電大未來應(yīng)積極發(fā)揮系統(tǒng)辦學、開放辦學、遠程教育的優(yōu)勢，秉承我為人人的服務(wù)理念，在完善地方終身教育體系、建設(shè)學習型社會的歷史進程中發(fā)揮更大的作用。

[1]楊志堅.國家開放大學建設(shè)：改革與創(chuàng)新[J].中國遠程教育（半月刊）,2013，（7）.

[2]郝丹.開辟數(shù)字化學習新疆域（上）[J].中國遠程教育（半月刊），2013，（1）.

[3]李鋒亮，張非男.學分銀行的收益分析與估計[J].中國遠程教育（半月刊），2014，（11）.

[4]繆志聰.江蘇終身教育新政：“學分銀行”可兌學分[N].中國教育報，2014-03-01（1）.

[5]徐瑞哲.上海學分銀行開戶者逾40萬“一考定終身”有望被打破[N].解放日報,2013-11-28（1）.

（責任編輯：王躍飛）

G728

：A

：1671-752X（2014）04-0007-04

2014-10-22

姚躍進（1965-），男，安徽桐城人，銅陵職業(yè)技術(shù)學院黨委委員，副院長，安徽廣播電視大學銅陵分校校長，中學高級教師。