2015年成品油(燃料油)非國營貿(mào)易進口允許量申領條件、分配原則和相關程序

【發(fā)布單位】中華人民共和國商務部 【發(fā)布文號】2014年第69號 【發(fā)布日期】2014-10-11

第一條 成品油（燃料油）進口管理

成品油（燃料油）（以下簡稱燃料油）進口實行國營貿(mào)易管理，同時根據(jù)中國加入世界貿(mào)易組織議定書的相關規(guī)定，對一定數(shù)量的燃料油進口實行非國營貿(mào)易管理，由符合非國營貿(mào)易資質條件的企業(yè)在年度進口允許量內(nèi)進口。

第二條 燃料油非國營貿(mào)易進口允許量

2015年燃料油非國營貿(mào)易進口允許量（以下簡稱燃料油進口允許量）為1620萬噸。

第三條 燃料油非國營貿(mào)易進口資質條件

（一）獲得進出口經(jīng)營資格或辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記或獲得外商投資企業(yè)批準證書，具有獨立的法人資格，注冊資本不低于5000萬元人民幣；

（二）擁有不低于1萬噸的成品油進口碼頭或鐵路專用線（僅限邊疆陸運企業(yè)）等接卸設施所有權或使用權；

（三）擁有庫容不低于5萬立方米的成品油儲罐或油庫所有權或使用權；

（四）銀行授信額度不低于2000萬美元或人民幣1.2億人民幣；

（五）2011-2013年間無違反國家法律法規(guī)的行為；

（六）生產(chǎn)型外商投資企業(yè)按現(xiàn)行規(guī)定辦理；

（七）其他需要考慮的因素。

第四條 資質申請報送材料

1.申請企業(yè)的基本情況：企業(yè)申請函，其中包括公司基本情況、符合申請條件的說明；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件（需加蓋申請企業(yè)公章）、加蓋備案登記印章的《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》或《中華人民共和國進出口企業(yè)資格證書》、《外商投資企業(yè)批準證書》、申請企業(yè)的海關編碼、企業(yè)代碼和授信額度材料；

2.擁有不低于1萬噸碼頭或鐵路專用線（僅限邊疆陸運企業(yè)）的申請企業(yè)提供相關產(chǎn)權證明文件；不擁有碼頭或鐵路專用線（僅限邊疆陸運企業(yè)）的企業(yè)需提供碼頭或鐵路專用線（僅限邊疆陸運企業(yè)）等的使用權協(xié)議一式兩份（包含原件一份）；

3.擁有不低于5萬立方米成品油儲罐或油庫的申請企業(yè)提供相關產(chǎn)權證明文件；不擁有成品油儲罐或油庫的企業(yè)需提供簽訂成品油儲罐或油庫使用權協(xié)議一式兩份（包含原件一份）；

4.遵守國家相關法律法規(guī)（海關、稅務）書面審核或證明材料；

5.生產(chǎn)型外商投資企業(yè)無需提供第2-3款申請材料，當年新獲外貿(mào)經(jīng)營者備案登記資格的企業(yè)和新設立的外商投資企業(yè)無需提供第4款申請材料。

6.申請材料當年有效。

第五條 資質審核程序

新申請企業(yè)可根據(jù)本公告有關規(guī)定，向所在省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務主管部門（以下稱省級商務主管部門）提交2015年燃料油非國營貿(mào)易資質申請。

省級商務主管部門于2015年3月31日和2015年9月30日前將初審符合條件的企業(yè)名單及有關材料報送商務部（對外貿(mào)易司），同時抄送中國五礦化工進出口商會（以下簡稱五礦商會）。中央管理企業(yè)直接將申請及有關材料按上述時間報送商務部（對外貿(mào)易司）并同時抄送五礦商會。五礦商會對申報材料審核后將符合條件的企業(yè)名單報商務部（對外貿(mào)易司）。商務部和五礦商會網(wǎng)站將公示經(jīng)審核符合條件的企業(yè)名單，公示期5個工作日。公示期滿后，五礦商會將合格企業(yè)名單及相關審核意見報送商務部（對外貿(mào)易司）。公示期間，對公示名單有異議的，可向商務部（對外貿(mào)易司）提請公示復核。材料不齊全的企業(yè)可以繼續(xù)補充申報材料。商務部審定商會意見并依公示情況公布企業(yè)名單，符合燃料油非國營貿(mào)易資質條件的企業(yè)可按本《公告》規(guī)定申領2015年燃料油進口允許量。

符合燃料油非國營貿(mào)易資質條件并獲得2014年燃料油進口允許量的企業(yè)，可繼續(xù)按本《公告》規(guī)定申領2015年燃料油進口允許量。

第六條 進口允許量先來先領

2015年燃料油進口允許量實行“先來先領”的分配方式。符合非國營貿(mào)易進口資質條件的企業(yè)根據(jù)實際進口需求申領燃料油進口允許量，其可申領的起始數(shù)量根據(jù)2014年燃料油進口允許量完成情況、許可證核銷率設定。在起始申領數(shù)量內(nèi)企業(yè)可分次申領燃料油自動進口許可證。企業(yè)報關進口或將未使用完畢的自動進口許可證退回后，可在不超過起始數(shù)量的范圍內(nèi)再次申領自動進口許可證，直至燃料油進口允許量總量申領完畢。

第七條 2015年起始進口允許量

（一）2014年燃料油許可證核銷率80%且起始允許量完成率80%以上的企業(yè)，2015年起始進口允許量上調(diào)8萬噸；

（二）2014年燃料油許可證核銷率50%-79%且起始允許量完成率50%以上的企業(yè)，2015年起始進口允許量上調(diào)5萬噸；

（三）2014年燃料油許可證核銷率25%-49%且起始允許量完成率25%以上的企業(yè)，2015年起始進口允許量上調(diào)3萬噸；

（四）2014年燃料油許可證核銷率25%以下的企業(yè)，2015年扣減50%的起始進口允許量；

（五）連續(xù)兩年沒有開展業(yè)務，沒有申領進口許可證的企業(yè)，起始進口允許量調(diào)降至5萬噸；

（六）符合燃料油非國營貿(mào)易資質條件的新企業(yè)，2015年起始進口允許量為5萬噸；

（七）2015年燃料油起始允許量最高不超過30萬噸，最低不低于5萬噸。

第八條 燃料油自動進口許可證的申領

企業(yè)向商務部配額許可證事務局和相關省級發(fā)證機構申領燃料油自動進口許可證時須提供以下材料原件或副本及復印件：

（一）《自動進口許可證申請表》；

（二）具有法律效力的進口合同或委托代理的進口合同；

（三）銀行信用證或其他付匯憑證；

（四）提單或其他能證明貨物所有權的有效憑證；

（五）相關發(fā)證機構要求出具的其他材料。

第九條 燃料油自動進口許可證的受理及發(fā)放

商務部配額許可證事務局和各地省級發(fā)證機構負責受理企業(yè)申領燃料油自動進口許可證，在申請材料齊全后5個工作日內(nèi)為符合條件的企業(yè)簽發(fā)自動進口許可證，同時留存企業(yè)申請材料的復印件。

第十條 燃料油自動進口許可證有效期、更改和遺失

燃料油自動進口許可證自簽發(fā)之日起3個月內(nèi)有效，最遲不得超過2015年12月31日。需要延期或者變更的，需重新辦理，舊證撤銷后換發(fā)新證需在備注欄中注明原證號。自動進口許可證遺失，企業(yè)應在10個工作日內(nèi)向原發(fā)證機構和原證所列報關口岸辦理掛失手續(xù)。核實無誤后，原發(fā)證機構簽發(fā)新證并在備注欄中注明原證號。

第十一條 已使用燃料油自動進口許可證的核銷

企業(yè)在報關進口后10個工作日內(nèi)，憑加蓋企業(yè)公章的書面核銷函到原發(fā)證機構預核銷已使用自動進口許可證，核銷函需列明自動進口許可證證號、報關單號、報關數(shù)量、報關日期、報關口岸等。預核銷的已使用燃料油進口允許量不計入企業(yè)可申領的起始允許量，企業(yè)可就預核銷數(shù)量再次申領自動進口許可證。企業(yè)辦理全部付匯、清關手續(xù)后，需憑加蓋海關驗訖章的報關單原件到原發(fā)證機構正式核銷已使用燃料油進口允許量。正式核銷手續(xù)應在清關后3個月內(nèi)完成。

對于確需延期付匯的企業(yè)，需由企業(yè)出函說明情況，并承諾在付匯日后，持銀行出具的進口承兌/付匯通知書原件到原發(fā)證機構正式核銷。

第十二條 未使用燃料油自動進口許可證的退還

企業(yè)需將未使用或未使用完畢的燃料油自動進口許可證在有效期滿后10個工作日內(nèi)退還原發(fā)證機構。企業(yè)退回的未使用允許量歸入全國未使用燃料油允許量，供企業(yè)先來先領。

第十三條 自動進口許可證核銷的監(jiān)督管理

商務部配額許可證事務局負責全國燃料油自動進口許可證核銷工作的監(jiān)督和管理，并將分季度監(jiān)測、公布企業(yè)自動進口許可證的核銷率，即企業(yè)已核銷數(shù)量（含預核銷數(shù)量）/企業(yè)已申領自動進口許可證總量。

商務部配額許可證事務局督促各發(fā)證機構提醒一季度末累計核銷率低于25%的企業(yè)及時交回未使用允許量，對二季度末累計核銷率低于25%的企業(yè)予以警示和警告，對三季度末累計核銷率低于25%的企業(yè)，采取扣減50%起始允許量、暫停發(fā)放新的自動進口許可證等措施。

企業(yè)全年核銷率將作為該企業(yè)2016年起始進口允許量的設定依據(jù)。

第十四條 未使用燃料油進口允許量的公布

未使用燃料油進口允許量不足年度允許量10%時，商務部配額許可證事務局每半個月公布燃料油允許量使用率和剩余數(shù)量，方便企業(yè)做好進口業(yè)務安排。

第十五條 企業(yè)的相關責任

企業(yè)需對所報送燃料油非國營貿(mào)易資質備案和燃料油自動進口許可證的申請材料真實性負責，并出具加蓋企業(yè)公章的承諾函。企業(yè)如有偽造、變造報送和申領材料行為的，將追究其法律責任。

偽造、變造或者買賣自動進口許可證的，將依法追究其刑事責任。

對有上述違法行為的企業(yè)，各級商務主管部門兩年內(nèi)不受理其燃料油進口業(yè)務申請。

第十六條 其他

自2014年12月25日起，各發(fā)證機構受理燃料油自動進口許可證申請并發(fā)放2015年燃料油自動進口許可證。

第十七條 本公告由商務部負責解釋。