學(xué)術(shù)期刊編委會作用評價指標(biāo)初探

■朱大明

《防護(hù)工程》編輯部，河南洛陽，總參工程兵科研三所 471023，E-mail：fhgc61489＠163.com

科技期刊尤其是學(xué)術(shù)期刊大多設(shè)有編委會。如何促使編委更好地履行職責(zé)、充分發(fā)揮編委會的應(yīng)有作用，是科技期刊編輯學(xué)研究的重要課題。如，文獻(xiàn)[1]較全面論述了科技期刊編委會的地位和作用；文獻(xiàn)[2]對學(xué)術(shù)期刊編委會履行職責(zé)中常見問題進(jìn)行了深刻分析；文獻(xiàn)[3]就如何充分發(fā)揮高校學(xué)報編委會效能提出了許多對策和措施。文獻(xiàn)[4，5]探討了如何正確發(fā)揮科技期刊編委會的作用；尤其是文獻(xiàn)[6]對影響高校學(xué)報編委會作用最大化的若干因素進(jìn)行了分析，指出實(shí)現(xiàn)編委會作用最大化的新途徑，其中，在管理制度的激勵性方面提出“目標(biāo)明確原則”，即通過明確的要求和激勵機(jī)制來強(qiáng)化編委的責(zé)任意識，如，明確規(guī)定每年度編委的撰稿和約稿數(shù)量，明確推薦優(yōu)質(zhì)稿源的評選和獎勵辦法，明確編委參加編委會和學(xué)報發(fā)展咨詢會議的要求，等等，力爭從多方面激發(fā)編委的積極性。學(xué)術(shù)期刊的編委大都是我國各學(xué)科領(lǐng)域的權(quán)威專家學(xué)者，并在國際上有相當(dāng)知名度，在目前我國科技期刊整體上落后國際水平且大量優(yōu)質(zhì)論文外流的嚴(yán)峻形勢下，作為一名中國科技期刊的編委責(zé)任重大，有責(zé)任將中國的科技期刊建設(shè)成為國際知名期刊、國內(nèi)一流期刊[7]。有關(guān)科技期刊評價的科學(xué)家問卷調(diào)查表明，目前編委會作用發(fā)揮不夠充分，編委會在期刊實(shí)際運(yùn)作中的參與度也較有限[8]。基于此，本文初步提出學(xué)術(shù)期刊編委會作用評價指標(biāo)，簡要闡述設(shè)立學(xué)術(shù)期刊編委會作用評價指標(biāo)的目的和意義，并提出相關(guān)建議。

1 編委會的主要作用和貢獻(xiàn)

期刊的聲譽(yù)是基于刊物歷史、主辦單位、機(jī)構(gòu)尤其是編委和主編，以及學(xué)術(shù)質(zhì)量和影響力而獲得的知名度、美譽(yù)度、權(quán)威性等。其基本標(biāo)志是有權(quán)威主辦單位和著名學(xué)術(shù)權(quán)威任主編[9]。編委會是科技期刊核心競爭力的重要組成部分，在樹立期刊品牌、擴(kuò)大期刊影響以及刊社的市場化運(yùn)營中發(fā)揮著獨(dú)特的作用[1]。編委會的學(xué)術(shù)權(quán)威性和影響力對編輯部辦刊工作和期刊發(fā)展都起著重要的支持作用。科技期刊只有擁有強(qiáng)有力的編委隊(duì)伍，辦刊質(zhì)量才能得到充分保證[5]。文獻(xiàn)[10]指出：編委的主要職責(zé)是執(zhí)行辦刊方針和編委會的決議，參加編委會的會議和活動，承擔(dān)組稿、審稿、定稿工作，在學(xué)術(shù)方面指導(dǎo)辦刊工作等。文獻(xiàn)[5]將編委應(yīng)發(fā)揮的關(guān)鍵作用具體歸納為：編委發(fā)表論文情況；編委與專家對本刊發(fā)表論文的點(diǎn)評和審讀；編委審稿與質(zhì)量把關(guān)作用；向編委組稿與約稿；召開編委會議研究解決刊物存在的問題；并指出發(fā)揮編委作用的對策之一是形成制度，如要求每位編委每年向編輯部提供高質(zhì)量稿件1篇（含推薦或約稿1篇），每年審稿3－5篇或推薦審稿人審稿2－3篇。文獻(xiàn)[11]對編委的貢獻(xiàn)具體歸納為：撰稿并組稿；審稿并推薦審稿人；宣傳推薦本刊?？梢姡幬瘯淖饔贸梭w現(xiàn)在以其學(xué)術(shù)權(quán)威性和影響力為期刊樹立品牌、吸引讀者和作者并為增強(qiáng)期刊凝聚力做貢獻(xiàn)之外，更具體的作用應(yīng)體現(xiàn)在：發(fā)表和推薦高質(zhì)量論文，為把好期刊學(xué)術(shù)質(zhì)量關(guān)而積極審稿，為期刊建設(shè)、期刊發(fā)展和辦刊工作出謀劃策等。

2 編委會的作用考核指標(biāo)

2.1 發(fā)表論文指標(biāo)

學(xué)術(shù)期刊的質(zhì)量和學(xué)術(shù)影響力首先取決于論文的質(zhì)量水平。為學(xué)術(shù)期刊撰寫優(yōu)質(zhì)稿件是編委發(fā)揮作用的重要體現(xiàn)。目前，各學(xué)術(shù)期刊稿源競爭日趨激烈，尤其是我國科技期刊學(xué)術(shù)質(zhì)量和國際影響力與國際期刊的整體差距較大，加之科研績效評價體系的導(dǎo)向，優(yōu)質(zhì)稿源“外流”嚴(yán)重。對目前我國科學(xué)家進(jìn)行的投稿意愿調(diào)查顯示[8]：68.2%的科學(xué)家會選擇高質(zhì)量水平和聲望的國際期刊投稿。在此情況下，作為我國各學(xué)科領(lǐng)域?qū)W術(shù)期刊的編委，應(yīng)帶頭為我國主辦的學(xué)術(shù)期刊撰寫高質(zhì)量的學(xué)術(shù)論文，其作用不僅是為任職的期刊貢獻(xiàn)優(yōu)質(zhì)稿件，更重要的是具有積極支持我國科技期刊發(fā)展的導(dǎo)向作用。正如文獻(xiàn)[12]指出的：高水平學(xué)術(shù)論文外流問題應(yīng)當(dāng)引起重視；中國科技期刊的編委應(yīng)作表率，帶頭給任職的期刊撰寫優(yōu)秀稿件。這對在學(xué)科領(lǐng)域科研一線承擔(dān)重要課題的中青年專家學(xué)者而言更是義不容辭。因此，將發(fā)表論文作為編委會的一項(xiàng)考核指標(biāo)尤其具有現(xiàn)實(shí)意義和必要性。發(fā)表論文指標(biāo)包括：編委會人均發(fā)表論文量＝編委在本刊發(fā)表論文篇數(shù)/編委會人數(shù)；編委會發(fā)表論文比＝在本刊發(fā)表論文編委人數(shù)/編委會人數(shù)；編委會發(fā)表論文總被引頻次＝編委在本刊發(fā)表論文被引頻次總和。為鼓勵、表彰積極在本刊發(fā)表優(yōu)秀論文的編委，可特設(shè)“發(fā)表論文數(shù)量前3名”以及“發(fā)表論文被引頻次前3名”（當(dāng)編委會人數(shù)較多時可取前5名）的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。

2.2 推薦論文指標(biāo)

編委大都是專業(yè)學(xué)科領(lǐng)域里有較高學(xué)術(shù)影響力的專家學(xué)者，或任博士、碩士研究生導(dǎo)師，推薦學(xué)術(shù)論文尤其是高質(zhì)量的論文是編委的主要工作和職責(zé)之一。值得強(qiáng)調(diào)的是，在目前我國高水平論文普遍外流的情況下，更要發(fā)揮我國重要核心期刊編委的學(xué)術(shù)影響力和號召力，積極為期刊推薦優(yōu)秀論文，利用國際學(xué)術(shù)會議尤其是我國主辦的國際會議向國外學(xué)者積極約稿，有一定國際影響力的編委更應(yīng)積極推薦國外學(xué)者的論文，爭取國際稿源。因此，應(yīng)將推薦論文指標(biāo)作為編委和作用評價的一項(xiàng)重要指標(biāo)。推薦論文指標(biāo)包括：人均推薦論文量＝編委推薦論文篇數(shù)/編委會人數(shù)；推薦論文比＝推薦論文的編委人數(shù)/編委會人數(shù)。為鼓勵、表彰積極為本刊推薦優(yōu)秀論文的編委，可特設(shè)“推薦論文數(shù)量前3名的編委”（當(dāng)編委會人數(shù)較多時可取前5名）統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。

2.3 審稿指標(biāo)

為學(xué)術(shù)期刊質(zhì)量把關(guān)是編委的最主要職責(zé)之一。審稿是編委的主要和經(jīng)常性工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)、高效率地完成審稿工作是編委履行職責(zé)的重要表現(xiàn)。尤其是目前，當(dāng)科學(xué)家將目光主要投向國外期刊時，他們更愿意擔(dān)任國際期刊的編委而為國內(nèi)期刊審稿的積極性大大減弱，進(jìn)而影響到國內(nèi)期刊的審稿質(zhì)量[8]。為此，將審稿指標(biāo)作為編委會作用評價指標(biāo)非常必要。值得說明的是，稿件送審主要由編輯部負(fù)責(zé)，而送審的基本要求是稿件主體內(nèi)容與審稿人的專業(yè)對口，審稿人的治學(xué)作風(fēng)和審稿質(zhì)量等；雖然審稿數(shù)量在一定程度上取決于編輯是否送呈有關(guān)編委審閱，但一般而言，在選擇同行評審專家時總是優(yōu)先考慮期刊編委審稿；編委會成員的學(xué)科專業(yè)設(shè)置是否齊全，編委審稿是否積極、認(rèn)真，審稿質(zhì)量和效率是否令人滿意等情況，會直接影響編輯的送審。因此，從統(tǒng)計(jì)角度看，審稿指標(biāo)在很大程度上能體現(xiàn)編委作用的大?。簩徃辶恐笜?biāo)高，說明編委學(xué)科專業(yè)設(shè)置較齊全、結(jié)構(gòu)較合理，審稿較積極、審稿質(zhì)量較高；反之，審稿指標(biāo)較低，則說明編委人均審稿較少，從總體上為學(xué)術(shù)期刊學(xué)術(shù)把關(guān)方面的作用發(fā)揮較差。審稿指標(biāo)包括：編委人均審稿量＝編委審稿篇數(shù)/編委會人數(shù)；編委審稿比＝審稿編委人數(shù)/編委會人數(shù)。為鼓勵、表彰積極參與審稿工作的編委，可特設(shè)“審稿數(shù)量前3名的編委”（當(dāng)編委會人數(shù)較多時可取前5名）統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。

2.4 提案指標(biāo)

期刊發(fā)展咨詢是編委的重要作用之一，積極為期刊編輯出版和編輯部工作出謀劃策是編委發(fā)揮職能作用的重要表現(xiàn)。其包括為編輯部搜集提供重要學(xué)術(shù)信息，提出選題策劃、欄目設(shè)置等建議和方案，提出改進(jìn)辦刊工作的重要建議或方案，推薦和發(fā)展編審人才，等等，可統(tǒng)稱為提案。提案一般應(yīng)以書面形式向編委會負(fù)責(zé)人或編輯部遞交，編委會會議上口頭發(fā)言提案應(yīng)以會議紀(jì)要書面記錄整理為據(jù)。某編委圍繞一個特定主題的提案為一項(xiàng)提案，如提出改進(jìn)編輯流程的建議，提出一個報道選題，推薦具體編審人選，等等。建議此項(xiàng)評價指標(biāo)包括：編委人均提案量＝編委提案數(shù)/編委會人數(shù)；編委提案比＝提案編委人數(shù)/編委會人數(shù)。

2.5 參會指標(biāo)

編委會集體會議主要包括[10]：①編委會全體會議，主要是研究、討論辦刊方針及其執(zhí)行情況，研究制定或修訂有關(guān)工作規(guī)章、條例；總結(jié)一段時間內(nèi)編輯出版工作情況，提出改進(jìn)建議、研究解決辦刊工作中的重大問題，確定一個時期的報道重點(diǎn)、重要選題和編輯出版計(jì)劃，發(fā)展新的編委或推薦編審人員，編委會換屆等，一般每2－3年舉行一次；②編委會日常會議，主要是編輯部所在地的編委為辦理期刊日常工作的會議，主要包括聽取編輯部工作匯報和工作計(jì)劃，制定、落實(shí)編輯計(jì)劃及專題組稿會的選題，研究各地編委、作者、讀者對本刊的意見建議，終審各期稿件；③專題討論會或?qū)W術(shù)研討會。編委會成員定期或不定期參加編委會全體會議或?qū)ｎ}會議是履行職責(zé)的基本表現(xiàn)；就編委會集體而言，編委出席率也從一定程度上反映出編委會的凝聚力和職能發(fā)揮的基本情況。由于編委會不具有嚴(yán)格的行政約束力，編委成員經(jīng)常因故或無故不參加編委會會議或集體活動的情況比較普遍地存在，因此，將參會率作為編委會職能作用評價指標(biāo)有一定的現(xiàn)實(shí)意義，其主要包括：全體編委會參會率＝編委參會人數(shù)/編委會總?cè)藬?shù)；日常編委會參會率＝編委實(shí)際參會人數(shù)/應(yīng)參會編委人數(shù)；專題編委會參會率＝編委實(shí)際參會人數(shù)/應(yīng)參會編委人數(shù)。

3 評價指標(biāo)設(shè)立的目的和意義

編委會作用評價指標(biāo)設(shè)立的目的和意義主要體現(xiàn)在評價作用、導(dǎo)向作用、督促作用和激勵作用。

編委會作為一個整體或辦刊學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，既然有預(yù)定的職能作用，對其職能作用是否有效發(fā)揮就應(yīng)有一定的評價和衡量。編委會職能作用有些不能量化，只能作定性評價，但有些則只有量化才能明確，并且顯得比較客觀。上述指標(biāo)主要是可以通過統(tǒng)計(jì)計(jì)算量化的指標(biāo)，可作為一定時間段內(nèi)衡量編委會履行職責(zé)、發(fā)揮作用的參考指標(biāo)。以此可對期刊編委會各個階段以及各屆編委會作用發(fā)揮情況進(jìn)行量化對比和分析總結(jié)，展示成績，找出差距；不同期刊之間編委會作用發(fā)揮情況也可通過評價指標(biāo)作橫向?qū)Ρ确治?，尤其是某一級學(xué)會主辦的系列期刊之間或各分會主辦的學(xué)術(shù)期刊之間，在進(jìn)行辦刊工作總結(jié)以及績效考核評比時可從一個側(cè)面得以比較客觀地反映，并可作為編委會換屆、調(diào)整的參考依據(jù)。此外，在目前學(xué)術(shù)期刊普遍設(shè)有編委會機(jī)構(gòu)而其作用發(fā)揮不太令人滿意的情況下，編委會作用統(tǒng)計(jì)量化指標(biāo)顯得更加必要和重要，其可以發(fā)揮導(dǎo)向作用，有助于在編委會中形成積極為期刊貢獻(xiàn)力量的集體氛圍，并通過明確的指標(biāo)激勵和督促編委積極履行職責(zé)，盡可能發(fā)揮作用。同時，評價指標(biāo)還可作為對履行職責(zé)表現(xiàn)突出的編委進(jìn)行獎勵和表彰的重要參考依據(jù)。

4 幾點(diǎn)建議

（1）學(xué)術(shù)期刊主辦單位對編委會工作和作用的發(fā)揮情況除了定性總結(jié)、評價之外，應(yīng)輔助一些可量化的考核指標(biāo)。對曾經(jīng)為期刊發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)而現(xiàn)在年事已高或已不在科研一線的名譽(yù)編委，不在量化評價指標(biāo)統(tǒng)計(jì)之列。

（2）考核指標(biāo)主要是針對編委會整體作用的發(fā)揮情況而言的，主要目的是發(fā)揮正面督促、導(dǎo)向和激勵作用。根據(jù)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)分析，對在履行職責(zé)和發(fā)揮作用方面表現(xiàn)突出者應(yīng)對其個人進(jìn)行表彰和獎勵。

（3）對編委會履行職責(zé)和發(fā)揮作用的各方面情況應(yīng)有專項(xiàng)記錄?？己酥笜?biāo)的統(tǒng)計(jì)可結(jié)合每年編輯部工作總結(jié)進(jìn)行，將其作為編輯出版工作總結(jié)的一項(xiàng)內(nèi)容；各年度動態(tài)變化情況應(yīng)有動態(tài)統(tǒng)計(jì)分析；編委會任期屆滿換屆（3－5年）應(yīng)進(jìn)行全面考核，作為編委會工作總結(jié)報告的重要內(nèi)容，并可作為編委人員調(diào)整的參考依據(jù)。

（4）本文提出的期刊編委會作用評價指標(biāo)還只是一個初步的設(shè)想和論證，其必要性、可行性還需要作進(jìn)一步的實(shí)證研究，對指標(biāo)設(shè)立的合理性、各指標(biāo)的權(quán)重判定，尤其是綜合評價指數(shù)的計(jì)算以及定量與定性相結(jié)合的總體評價方法還須作全面、深入細(xì)致的論證。值得指出的是，量化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)只能作為編委會整體作用評價的輔助性方法，僅供參考；對每位編委而言，關(guān)鍵還是要看其為期刊發(fā)展和學(xué)術(shù)影響力的增強(qiáng)所做的具體工作和實(shí)際貢獻(xiàn)。

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