現(xiàn)代化大學社會責任探析

◎張海英

作者系北京航空航天大學高等教育研究所副所長

大學的目的和社會責任成為備受關注的問題始于第二次世界大戰(zhàn)結束后。當時，隨著大規(guī)模武力戰(zhàn)爭的結束和冷戰(zhàn)的開始，科學技術水平的提高、政治的變革、經(jīng)濟發(fā)展速度的加快成為各國提升綜合國力和增強國際競爭力的核心要素。在這一背景下，以美國為首許多國家的政府、企業(yè)乃至整個社會對高等教育給予越來越多的期待，各級政府對大學的投入明顯增加。大學如何處理與外部社會的關系，是以犧牲專業(yè)教育質量、應用性研究、社會性批評和專家建議為代價，繼續(xù)與世隔絕，完全維持傳統(tǒng)學術研究和知識學習的價值觀，還是主動把握社會需求和對社會需求做出積極的反應與應對？如做出反應和應對，那么，大學如何在為政府、經(jīng)濟界提供服務的過程中，保持基本原則和基本的學術價值成為一個緊迫的時代課題。由此，大學社會責任問題在國際上日益受到關注，關于大學社會責任的探究從未間斷。

在我國，自上世紀70年代改革開放政策實施后，大學與社會發(fā)展的關系問題日益受到政府、社會、大學自身的關注與重視。但人們往往把關注的焦點集中在通過產(chǎn)學研合作、知識轉移為地方經(jīng)濟發(fā)展服務和通過與地方政府、相關部門、機構“共建”的形式去追求各自利益的最大化。由此，往往忽視了社會問題的復雜與深刻和現(xiàn)代化大學在履行社會責任時應堅持的基本學術原則。

現(xiàn)代大學社會責任的相關理論

何謂大學社會責任？自上世紀80年代前后這一問題受到普遍重視以來，關于大學社會責任內涵的界定一直存在多歧性。對其進行歸納，大致集中在兩個方面：或從倫理的視角定義大學社會責任，強調其道德內涵；或將大學社會責任視為大學社會功能的實際發(fā)揮，強調大學的行為方式。以下關于大學社會責任的闡述具有一定的代表意義。

著名管理學家斯蒂芬·P·羅賓斯認為“社會責任是組織追求有利于社會長遠目標的義務”。對于大學的社會責任，羅賓斯認為大學首先應該承擔相應的社會義務，因履行社會義務而在對變化著的社會狀況的適應能力中體現(xiàn)其對社會的責任。

美國學者弗萊克斯納認為大學有限而獨特的社會責任應該體現(xiàn)在三個方面：其一，獨立、深入地思考社會發(fā)展中令人困惑、費解的重大問題；其二，揭示社會客觀存在的矛盾、弊端或行將到來危險；其三，對政府和社會提供咨詢、建議甚至批評。

美國加州伯克利大學前校長克拉克·克爾認為，大學將成為未來個體和整個社會發(fā)展的動力，它具有促進教育民族化與國際化的責任，促進精英教育、大眾教育及普及化教育的協(xié)調發(fā)展的責任，重塑學者道德與新型學術文化的責任、促進個體能力和現(xiàn)代化社會的發(fā)展的責任。

Babich，LaurenP，Bicknell，WilliamJ等人提出大學的社會責任在于促進國際發(fā)展、加強服務使命、豐富教育和提供科研的新機會。

近年來，大學社會責任亦受到我國學者的關注和重視。有學者將現(xiàn)代大學社會責任的主要內容概括為：保證高等教育的公平、質量、適切性，探索知識并將知識應用于社會的責任，促進人類社會進步與可持續(xù)發(fā)展的責任。

由于大學與社會之間的關系是復雜的和動態(tài)變化的，導致了人們對大學社會責任的理解和認識有所不同，從而履行大學社會責任的途徑和目標也出現(xiàn)不同。這就使圍繞大學與社會的復雜關系對大學社會責任基本原則加以明確成為必要。

為了明確現(xiàn)代大學的基本特質和應當實現(xiàn)的目標所在，德里克·博克在《走出象牙塔——現(xiàn)代大學的社會責任》一書中，圍繞大學的基本學術原則對美國大學在社會發(fā)展中的功能與作用進行了梳理。根據(jù)博克的闡述，筆者認為，圍繞大學學術自由、學術自治和社會責任的基本學術原則，美國的大學與社會之間的關系經(jīng)歷了動態(tài)變化的過程，在不同的社會發(fā)展階段大學社會責任呈現(xiàn)出不同的特征。我們可以將其分為四個階段：

第一階段：1900年以前至19世紀末。大學由教會與神職人員主宰。適齡青年入學率不到5%。大學封閉而清高，與社會生產(chǎn)與生活相脫節(jié)，主要關注社會精英的信仰、戒律和規(guī)范。大學是“無聲無息的土地”，處于與現(xiàn)實社會之間相互隔絕的狀態(tài)。

第二階段：20世紀初至第二次世界大戰(zhàn)結束。大學在規(guī)模上和公眾心目中的地位大有提高。進入由“象牙塔”走向社會的過渡階段。其特征在于：第一，在規(guī)模擴大的過程中，艱難地調整大學目標上的分歧：（1）作為職業(yè)和實用的保證是大學的使命；（2）大學是為了自身利益而從事研究和獲得知識的一種場所；（3）大學應是自由文化的載體，“在工業(yè)和商品經(jīng)濟社會大潮里起到協(xié)調、緩和社會沖突的作用”；第二，在規(guī)模擴大過程中，大學面臨資金短缺，“商人和金融家為了體現(xiàn)其重要作用，取代了神職人員成為一流大學董事會中舉足輕重的人物。作為主要捐贈人，他們認為自己應該對學校的運作擁有發(fā)言權，應對教師就社會問題發(fā)表各種意見和觀點具有一定的控制權”；第三，這一階段始終存在資金提供者對大學的控制與大學堅持學術自由、學術自治和社會責任之間的博弈。大學為了最大限度地維護其教學、研究和教育政策免受外界干擾，努力堅持對所有政治、經(jīng)濟和社會問題遵循嚴格的中立立場。

第三階段：第二次世界大戰(zhàn)結束至上世紀60年代。美國大學與社會的關系發(fā)生了根本變化。第一，規(guī)模急劇擴大，大學憑借其龐大的學生人數(shù)、眾多的教職員工和掌握的大量股票，成為美國社會的重要構成部分；第二，學校研究經(jīng)費在政府預算中的份額穩(wěn)步增長，使大學規(guī)避其他社會勢力的干擾成為可能，但難以避免政府的介入；第三，具有高度專業(yè)知識和技能的大學教師作為社會重要的智力資源受到政府、企業(yè)、基金會的高度重視，成為國家政治、經(jīng)濟和文化活動中的中堅與主導力量。特別是，隨著大學規(guī)模和社會影響力的擴大，他對資金和空間的需求也迅速增長，已經(jīng)不同于二戰(zhàn)前僅依靠工業(yè)家的支持就足以維持自身的運營。于是，向基金會、公司企業(yè)、各個領域的校友尋求資助已成普遍現(xiàn)象。更值得關注的是，大學在開展研究、添置新的設備及設立學生資助金等方面越來越注意尋求政府的撥款?？傊?，由此時開始，無論是政府還是社會都越來越依賴大學，大學也越來越依靠社會的資助和政府的撥款來支持其日益增多的活動經(jīng)費開支。大學在“龐大而復雜的關系網(wǎng)”中，傳統(tǒng)的學術保護含義變得越來越模糊不清。但由于戰(zhàn)后初期冷戰(zhàn)階段，美國正處于經(jīng)濟迅速發(fā)展時期，國家發(fā)展研究和大學入學規(guī)模的擴大成為大學、政府和社會的一致目標。

第四階段：上世紀60年代以后。隨著二戰(zhàn)后大學由象牙塔走入社會，一方面，美國大學的社會地位和社會聲望不斷提高；另一方面，隨著政府撥款和社會資助、捐贈對大學維持科研、教學的重要性的增加，大學應對來自政府和社會各界的訴求與期待的必要性日益增加。同時，作為股票的持有者，大學維持“中立立場”更加困難。在復雜的社會現(xiàn)實當中，大學明顯處于尋求社會公平和維護自身利益的兩難境地。“一方面，在設法調和公眾迫切的實際要求與大學的長遠利益之間的關系時，各種問題應運而生，并發(fā)展成為矛盾和沖突；另一方面，評價社會好壞的觀點不一致，造成了大學如何為社會做貢獻方面出現(xiàn)意見分歧?！庇谑?，面對政府的介入、市場的誘惑、社會的實際需要，重新審視和明確自身的辦學目標與社會責任成為這一時期美國大學核心而艱難的工作。總體而論，大學本著學術自由、學術自治和社會責任的基本學術原則，根據(jù)自身的傳統(tǒng)與特色，為知識經(jīng)濟、國際化，以及區(qū)域社會和個人發(fā)展做貢獻成為這一時期大學的基本目標。

通過對美國大學與社會發(fā)展之間關系的梳理，我們可以看到，隨著社會的發(fā)展與變化，大學逐步從社會的邊緣走向社會的中心。隨之而來的是，面對政府、企業(yè)、市場的介入和無法回避的社會影響，如何在堅持學術自由和大學自治的基本學術價值前提下，更好地呈現(xiàn)自身社會責任，成為現(xiàn)代大學不可回避的挑戰(zhàn)與考驗。

博克認為，學術自由、學術自治和社會責任是大學必須堅守的基本學術原則，“是大學對社會需求如何做出集體相反應的限制性條件”。他明確指出，大學要基于以上原則，在復雜的社會環(huán)境中，或者說在“不完美的現(xiàn)實世界”，利用自身的智力資源應對外界社會問題，為解決各種社會問題發(fā)揮自身獨特的作用。同時，從與大學密切相關的重要學術功能——招生、教師聘用、課程設置、科學研究以及技術性建議等方面和非學術性角度——投票表決股東決議、聯(lián)合抵制供應商、對有爭議的公共問題表明立場等方面闡述了現(xiàn)代大學應對社會需要和面對外界社會問題發(fā)揮各種不同功能時具備何種力量、方法和受到何種限制。表明了大學中激進主義者、傳統(tǒng)主義者和大學管理者們之間博弈的存在，及其對大學發(fā)揮社會責任的意義與限制。特別強調：“大學在處理與外界的各種關系中，必須不斷地面對各種道德問題和道德責任?！薄按髮W必須履行文明社會任何一名成員都應承擔的基本義務。大學必須履行合同義務，必須杜絕一切欺詐行為，必須遵守法律法規(guī)。更廣義地說，大學還應竭力避免給他人帶來無端的傷害?！辈┛岁P于大學在與社會的關系中必須堅持的社會義務和學術價值觀的論述為我們明確大學社會責任提供了有價值的理論依據(jù)與思維范式，也為我們根據(jù)我國的國情和高等教育的發(fā)展現(xiàn)狀去尋求大學與社會新的契合點提供了努力的空間和方向。

毋庸置疑，現(xiàn)代大學身處復雜的社會環(huán)境，面臨種種社會問題，無時無刻不能回避自身的社會責任。但應當注意的是，由于各個國家和地區(qū)的文化傳統(tǒng)、政治經(jīng)濟體制和社會發(fā)展階段的不同，大學所面臨的問題、需求與挑戰(zhàn)是不盡相同的。就中國社會而言，誠然在改革開放后現(xiàn)代化建設已經(jīng)開始起步并迅速發(fā)展，但在對我國現(xiàn)代大學社會責任進行分析時，以下問題必須引起足夠的重視。第一，區(qū)域間社會經(jīng)濟、文化發(fā)展的不平衡與差異的存在；第二，以工業(yè)化和城市化為核心的現(xiàn)代化建設中衍生出的經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境、生態(tài)、社會文明建設之間的矛盾與沖突的日益尖銳；第三，無論從認識層面看，還是從實踐層面看，在我國，大學對社會現(xiàn)代化建設的貢獻主要局限于促進經(jīng)濟發(fā)展方面。如何根據(jù)不同區(qū)域社會的實際需要，發(fā)揮不同類型、不同層次、不同特色大學的教學、科研和社會服務功能應當在高等教育研究領域受到更多的關注與重視。

對我國現(xiàn)代大學社會責任的反思

在計劃經(jīng)濟體制下，長期以來我國大學按照國家的指令性計劃，根據(jù)國家建設的需要培養(yǎng)相關領域的人才，從事相關領域的研究。大學的人才培養(yǎng)功能和科學研究功能被等同于社會服務功能，并基本局限于政府規(guī)定的范疇和領域，體現(xiàn)出服從與局限的特征。加之教育資源的有限，難以對社會不同領域的實際需求和現(xiàn)實問題做出及時有效的回應。

上世紀70年代末，改革開放政策的實施為高等教育發(fā)展提供了廣闊的空間。同時，大學在社會經(jīng)濟發(fā)展中的功能與作用受到前所未有的重視。但是，凡涉及大學的利益與責任，權利與義務則疏于哲學層面的探究與思考。正如一些分析家指出的那樣，“亞太的教育系統(tǒng)主要以應付‘當時當?shù)亍膯栴}以及目前難題為導向”。我國的高等教育在迅速變化的社會環(huán)境中往往以急功近利的心態(tài)選擇新建和擴建學校，改善設施設備與充實圖書資料，培訓教師與引進人才等關乎自身眼前利益的問題作為與社會之間的接點。固然，這一切對于大學的發(fā)展具有重要意義，但長期以來，大學在以開放的姿態(tài)服務社會，體現(xiàn)自身社會責任方面卻存在嚴重缺失。其主要表現(xiàn)在于，第一，大學的社會服務往往以自身利益最大化和按照政府計劃進行人才培養(yǎng)、科學研究為核心；第二，強調人才培養(yǎng)與科學研究于社會經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。有學者認為，大學的社會責任主要體現(xiàn)在“轉移知識”方面。“其主要途徑就是科技成果的轉化乃至科技成果的產(chǎn)業(yè)化。大學在轉移知識方面做得更好的話，可對國家和社會做出更大的貢獻。”即把大學的教學、科研和社會服務功能局限于促進社會經(jīng)濟發(fā)展方面；第三，大學一直沿用已有的思維定式與運營模式，把校園作為一個相對封閉的“小社會”，全面負責校園“小社會”內師生員工的衣食住行和提供文化、教育資源。大學的社會服務職能局限于“圍墻文化”（單位文化）當中。特別是，隨著市場經(jīng)濟體制的構建，把大學作為產(chǎn)業(yè)成為一種潮流，大學的運營以追求經(jīng)濟效益為目標成為一種現(xiàn)象。雖然，信息技術和網(wǎng)絡服務的發(fā)達，打破了傳統(tǒng)教育模式的局限，可以保證為更多的人提供學習和提高的機會。但是，大學為追求經(jīng)濟利益的狹隘的社會服務與終身教育、學習型社會理念下向社會全方位開放式的大學社會服務之間，出現(xiàn)嚴重的偏差和空白。

面對社會轉型和現(xiàn)代化建設的迅速推進，大學如何保持與社會之間的良好互動關系，大學在為個人發(fā)展需要和社會發(fā)展需要提供教育、研究和服務時，應堅持的基本原則、運作方式與路徑還有待進一步加以清晰與明確。

社會責任是現(xiàn)代大學應承擔的獨特使命

大學作為現(xiàn)代社會的重要構成部分，其自身的發(fā)展與社會的發(fā)展之間有著密不可分的關系，且這一關系的維系應以現(xiàn)代大學義無反顧地承擔自身的社會責任為前提。因為，這種社會責任是現(xiàn)代大學在人類社會發(fā)展中所能承擔的獨特使命，也是現(xiàn)代大學賴以生存和發(fā)展的源泉與動力。

現(xiàn)代大學作為重要的社會存在，決不能只是被動地適應與迎合社會某一方面的需求與需要。為經(jīng)濟發(fā)展作貢獻固然非常重要，但它不能取代大學的社會責任。大學在關注經(jīng)濟發(fā)展需要的同時，還應本著公平、公正、機會均等的原則，站在社會發(fā)展的先端，對社會現(xiàn)實進行反省與批判，從理論與實踐兩個方面引領社會政治、經(jīng)濟、文化持續(xù)前行。也就是說，現(xiàn)代大學不僅要通過為社會經(jīng)濟發(fā)展提供人力資源的保證和科學技術的支撐以體現(xiàn)自身社會責任，還要通過對提高民眾素質與公眾道德水準，提高社區(qū)文化水平，改善法制環(huán)境，改變人口知識結構，解決城市就業(yè)和延緩人口老化，促進社會公平與促進世界和平，發(fā)揮社會綜合效益來體現(xiàn)自身社會責任。

總之，現(xiàn)代大學社會責任必須體現(xiàn)在對社會整體發(fā)展發(fā)揮引領與推動作用。它應當成為大學管理者、教師員工、學生的共識和共同努力的方向。而博克對大學發(fā)揮“學術性”和“非學術性”社會責任應堅持的基本原則、途徑、可能性與界限所做的闡述，對于我們厘清我國現(xiàn)代大學社會責任具有良好的借鑒和參考價值。

目前，在很多國家和地區(qū)都把發(fā)展高等教育作為區(qū)域經(jīng)濟、社會文化發(fā)展的核心。把構建知識社會、終身學習的社會、知識產(chǎn)權為本的社會，以及謀求公平公正社會寄希望于大學的社會貢獻。無論是在理論層面還是在實踐層面都已有豐富的積累可資借鑒與參考。我們應認真學習國外的有益經(jīng)驗，密切結合我國的社會現(xiàn)實與大學的現(xiàn)狀，在堅持大學基本學術原則的前提下，從把握政府導向、市場導向和社會實際需要之間的平衡中，明確大學的目標與社會義務，更好地體現(xiàn)大學社會責任。