國家安全委員會體制的國際比較

劉鵬、劉志鵬在《經(jīng)濟(jì)社會體制比較》2014年第3期撰文指出，通過國際比較發(fā)現(xiàn)，各國成立的安全委員會在級別、性質(zhì)、內(nèi)部結(jié)構(gòu)以及隸屬和負(fù)責(zé)制方面存在著差異。這些差異主要取決于三類因素：一是具體安全環(huán)境不同，即一般安全環(huán)境越危急，其安全委員會級別越高，多為決策機(jī)構(gòu)，采用會議制結(jié)構(gòu)；二是綜合國力不同，即一般綜合國力較強(qiáng)的國家，其安全委員會的內(nèi)部結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，同時多為咨詢、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；三是政體不同，即議會制國家的安全委員會多隸屬于政府，而總統(tǒng)制國家的安全委員會隸屬于行政首長，多采用主席負(fù)責(zé)制。借鑒國外經(jīng)驗，我國的國家安全委員會應(yīng)是國家安全戰(zhàn)略的制定者，同時也是維護(hù)國家安全活動的核心決策和指揮者，應(yīng)是集決策、咨詢與協(xié)調(diào)于一身的機(jī)構(gòu)。其職能應(yīng)包含確定國家安全工作的目標(biāo)和任務(wù)；制定、調(diào)整和監(jiān)督國家安全戰(zhàn)略的實施，保障國家經(jīng)濟(jì)、社會、軍事、政治、信息、生態(tài)等領(lǐng)域的安全；評估國家安全面臨的內(nèi)外威脅，為決策提供咨詢意見；組織協(xié)調(diào)各部門的議事活動；制定危機(jī)防范目標(biāo)、原則和具體應(yīng)對的預(yù)案和措施；全權(quán)處理涉及國家安全的重大事件；促進(jìn)政府部門與軍事部門的溝通。