農(nóng)業(yè)部開展“百鄉(xiāng)萬戶調(diào)查”活動(dòng)調(diào)查組赴河北專題調(diào)研

向朝陽(yáng)，顏起斌，萬強(qiáng)，張 毅

（1.農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局，北京 100125；2.中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心，山東 青島 266032）

專題一：“春防”的困擾

3月7日，農(nóng)業(yè)部全面部署春季重大動(dòng)物疫病防控工作。為了解春季動(dòng)物防疫情況，“百鄉(xiāng)萬戶調(diào)查”赴河北調(diào)查組在唐山和秦皇島兩地，對(duì)散養(yǎng)戶、規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)、市縣兩級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中心等進(jìn)行了調(diào)研?？偟膩砜?，所到之處動(dòng)員部署到位、防疫物資準(zhǔn)備充足、村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍穩(wěn)定，各類養(yǎng)殖場(chǎng)所的免疫工作正在緊張有序地推進(jìn)。調(diào)查組在基層調(diào)研中，也發(fā)現(xiàn)了一些有代表性的問題。

一是養(yǎng)殖場(chǎng)戶的責(zé)任怎么落實(shí)。在灤南縣司各莊鎮(zhèn)果園村，正在張英東家免疫的46歲村防疫員張仲新領(lǐng)著調(diào)查組進(jìn)了門。見到調(diào)查組，張英東說，家里養(yǎng)了2頭豬，每年防疫員免費(fèi)來給打兩次針；還有6只貉，疫苗都是自己打，啥時(shí)候政府能把貉的針也給包了？撫寧縣農(nóng)牧水產(chǎn)局總獸醫(yī)師蘇士光有個(gè)困惑已久的疑問：動(dòng)物防疫法明確規(guī)定飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照獸醫(yī)主管部門的要求做好強(qiáng)制免疫工作，但怎么就變成了政府包辦的了？

二是集中免疫的模式怎么轉(zhuǎn)變。灤南京東種豬養(yǎng)殖有限公司，實(shí)際以銷售肥豬為主，年出欄肥豬1.1萬頭左右。該公司將生豬分為后備公母豬、生產(chǎn)公母豬、保育豬、仔豬、育肥豬等7類，制定了不同日齡不同疫病免疫方案。在調(diào)查組問及是如何制定的免疫方案時(shí)，該公司合伙人，也是唯一獸醫(yī)技術(shù)人員的賈貴存憨厚地說，都是按摸索的程序免疫，該免什么免什么。扒齒港鎮(zhèn)黃家河村的楊正宇養(yǎng)了7年豬，目前有4頭母豬、6頭肥豬。楊正宇對(duì)調(diào)查組說，政府發(fā)的苗效果很好，自己拿到苗就及時(shí)打，但前些年發(fā)生過臨出欄和運(yùn)輸途中肥豬發(fā)病的情況。

三是疫苗采購(gòu)的渠道怎么調(diào)整。撫寧縣宏都養(yǎng)殖有限公司負(fù)責(zé)人王寶星反映，由于部分獸藥企業(yè)銷售人員的誤導(dǎo)，一些養(yǎng)殖場(chǎng)不愿使用政府提供的疫苗，疫苗浪費(fèi)比較嚴(yán)重。該公司一直使用政府提供的疫苗，效果是有保障的。目前公司遇到的最大問題是，政府招標(biāo)的疫苗往往今年一家，明年又一家，免疫效果要重新驗(yàn)證。撫寧縣茶棚鄉(xiāng)小黃金山村的殷曉輝5年前和正大集團(tuán)簽訂合同開始養(yǎng)殖白羽肉雞，一直采用正大提供的疫苗和獸藥，目前一年出欄18萬只。他一直不知道政府統(tǒng)一招標(biāo)強(qiáng)制免疫疫苗并免費(fèi)發(fā)放。

四是散養(yǎng)畜禽的防疫怎么保障。張紅光與往常五六十歲的防疫員不同，27歲的他充滿活力。因?yàn)樽鎮(zhèn)魅霁F醫(yī)，4年前他從石家莊外貿(mào)專科畢業(yè)也回鄉(xiāng)做了防疫員。張紅光說，家里養(yǎng)了50頭母豬，還有B超儀等設(shè)備為鄰居提供服務(wù)，收入不少，但打針是爺爺傳下來的，不能丟。在撫寧縣城關(guān)鎮(zhèn)下莊村，57歲的村防疫員馬義成帶著兒子和兒媳婦正在給余成德家的綿羊打針、夾耳標(biāo)。馬義成說，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的養(yǎng)點(diǎn)啥，都盼著咱來給打個(gè)針，所以傳給兒子，不能斷。前幾年，灤南縣、撫寧縣獸醫(yī)部門都重新核定了村防疫員人數(shù)。現(xiàn)在基本2～3個(gè)村一名協(xié)防員，3～4名協(xié)防員負(fù)責(zé)幾個(gè)村散養(yǎng)戶的強(qiáng)制免疫工作，防疫員的任務(wù)飽滿了，收入也提高了。同時(shí)，市場(chǎng)化的獸醫(yī)服務(wù)也在萌芽。留守營(yíng)鎮(zhèn)好馬營(yíng)村的陳靜說，需要防疫就花錢請(qǐng)收費(fèi)的專業(yè)防疫員來，交了費(fèi)有保障。

冬春動(dòng)物疫病高發(fā)季節(jié)，全面部署防疫工作，對(duì)于動(dòng)員全國(guó)各地各方力量，有效遏制重大動(dòng)物疫病暴發(fā)流行發(fā)揮了極為重要的作用。但有的地方基層獸醫(yī)人員和養(yǎng)殖戶將春秋季防疫工作簡(jiǎn)單理解為集中免疫，甚至是政府免費(fèi)打針，則有必要依照有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)研究調(diào)整。對(duì)此，調(diào)查組向當(dāng)?shù)孬F醫(yī)部門提出，要按照農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一部署，切實(shí)做好強(qiáng)制免疫、監(jiān)測(cè)預(yù)警、監(jiān)督執(zhí)法、應(yīng)急準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌兼顧地做好人畜共患病和常見病防控工作。

專題二：開好獸醫(yī)處方難點(diǎn)在基層

《獸用處方藥與非處方藥管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“《管理辦法》”）已于2014年3月1日正式實(shí)施。為了解基層落實(shí)和執(zhí)行的情況，“百鄉(xiāng)萬戶調(diào)查”活動(dòng)赴河北調(diào)查組對(duì)部分獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)和養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，并同灤南縣獸藥監(jiān)管人員座談?？傮w看，基層能夠積極貫徹實(shí)施《管理辦法》，但也存在一些實(shí)際困難。

灤南縣是畜牧生產(chǎn)大縣，雖然沒有獸藥生產(chǎn)企業(yè)，但獸藥經(jīng)營(yíng)規(guī)模大，有獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)125家。近年來，灤南縣高度重視獸藥監(jiān)管工作。不斷完善監(jiān)管體系、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)、強(qiáng)化獸藥質(zhì)量監(jiān)管、嚴(yán)厲打擊獸藥違法行為，保證了獸藥經(jīng)營(yíng)的合法化、規(guī)范化，目前該縣所有獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)全部通過GSP認(rèn)證。縣畜牧獸醫(yī)局專門設(shè)置了獸藥藥政監(jiān)督管理站，掛靠灤南縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，負(fù)責(zé)全縣獸藥經(jīng)營(yíng)、使用監(jiān)督管理，核定編制7人。全縣12個(gè)基層獸醫(yī)站也分別配備了2～3名專職畜產(chǎn)品安全監(jiān)管人員。

近期，為落實(shí)《管理辦法》，當(dāng)?shù)孬F藥監(jiān)管部門做了大量工作，但限于當(dāng)?shù)孬F藥經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)人數(shù)及執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)等情況，在落實(shí)《管理辦法》過程中，遇到了一些難題。

一是執(zhí)業(yè)獸醫(yī)人員少，難以做到處方箋均由注冊(cè)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師開具。2013年，全縣奶牛存欄13.91萬頭，生豬出欄125萬頭，肉雞出欄1081萬只。目前全縣僅有執(zhí)業(yè)獸醫(yī)29名，且有近一半的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)未經(jīng)依法注冊(cè)，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)人數(shù)與巨大的養(yǎng)殖規(guī)模嚴(yán)重不匹配。同時(shí)，由于該縣沒有動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)無法在動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)注冊(cè)或備案，不能對(duì)外開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)和開具處方，養(yǎng)殖戶難以合法購(gòu)買處方藥。

二是管理相對(duì)人對(duì)《管理辦法》認(rèn)識(shí)不夠，購(gòu)買處方藥的固有渠道合法性存疑。我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，絕大部分養(yǎng)殖場(chǎng)均已形成較為固定的獸藥購(gòu)買渠道，無論是否配備專職獸醫(yī)，都習(xí)慣于直接從獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者從獸藥生產(chǎn)廠家直接購(gòu)買獸藥。《管理辦法》實(shí)施后，再?gòu)倪@些渠道購(gòu)買處方藥，顯然不符合法律法規(guī)要求。

三是宣傳力度不夠，部分獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)《管理辦法》不了解。在走訪獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)對(duì)處方藥和非處方藥并沒有分區(qū)、分柜放置，而且經(jīng)營(yíng)人員也不清楚哪些藥是處方藥，哪些藥是非處方藥。在該縣上尚商貿(mào)公司檢查時(shí)，其答復(fù)：“聽說國(guó)家出臺(tái)了一項(xiàng)獸用處方藥管理辦法，但不知從何時(shí)開始執(zhí)行”。詢問是否知道處方藥目錄時(shí)，其更是一無所知。

四是基層獸藥監(jiān)督執(zhí)法人員不足，制約了《管理辦法》的監(jiān)督實(shí)施。灤南縣養(yǎng)殖量大，現(xiàn)有規(guī)模奶牛場(chǎng)144個(gè)、養(yǎng)豬場(chǎng)471個(gè)、肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)437個(gè)，獸藥經(jīng)營(yíng)門店125家，獸藥監(jiān)管任務(wù)十分繁重。雖然該縣設(shè)有專門的獸藥監(jiān)管機(jī)構(gòu)，但是現(xiàn)有人員不能完全適應(yīng)監(jiān)管工作需要。

針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，在與當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門交換意見時(shí)，調(diào)查組提出了以下建議：一要引導(dǎo)種畜禽場(chǎng)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)依法配備執(zhí)業(yè)獸醫(yī)或鄉(xiāng)村獸醫(yī)，依法開展診療活動(dòng)。二要加強(qiáng)鄉(xiāng)村獸醫(yī)用藥目錄的宣傳貫徹，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村獸醫(yī)的作用。三要推進(jìn)畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法，整合各類執(zhí)法力量，切實(shí)加強(qiáng)獸藥質(zhì)量監(jiān)管工作。

專題三：屠宰入“農(nóng)門”任重而道遠(yuǎn)

畜禽屠宰是連接農(nóng)業(yè)和工業(yè)、農(nóng)村和城市、農(nóng)民和市民的重要產(chǎn)業(yè)，關(guān)乎肉產(chǎn)品供應(yīng)和食品安全，確保其科學(xué)發(fā)展和加強(qiáng)監(jiān)管任重道遠(yuǎn)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》要求，畜禽定點(diǎn)屠宰監(jiān)督管理職責(zé)已由商務(wù)部劃入農(nóng)業(yè)部。為了解基層畜禽屠宰監(jiān)管工作的情況、遇到的難題及存在的漏洞，調(diào)查組與河北省各級(jí)屠宰管理部門有關(guān)人員進(jìn)行了座談，并赴屠宰企業(yè)、屠宰點(diǎn)和代宰點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。主要問題如下：

一是生豬以外的畜禽屠宰怎么管？按照改革要求，商務(wù)部取消生豬屠宰監(jiān)管職能，農(nóng)業(yè)部增加畜禽屠宰監(jiān)管職責(zé)。2007年，河北省將牛羊雞納入定點(diǎn)屠宰管理。2013年，該省飼養(yǎng)牛羊雞各391、3560、37586萬頭（只、羽），定點(diǎn)屠宰廠點(diǎn)共195家；出欄生豬3000萬頭，定點(diǎn)屠宰廠點(diǎn)537家。將屠宰納入政府監(jiān)管體系是保障肉品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)。生豬以外其他畜禽納入監(jiān)管面臨幾個(gè)難題：一是我國(guó)生豬飼養(yǎng)量約11億頭，而牛羊家禽飼養(yǎng)量則達(dá)到170億頭（只、羽），都按照生豬屠宰監(jiān)管的要求，監(jiān)管任務(wù)將十分繁重，僅屠宰檢疫就需增加近百萬執(zhí)法人員。二是實(shí)行牛羊雞定點(diǎn)屠宰的地區(qū)，屠宰成本相應(yīng)增加，未實(shí)行定點(diǎn)管理地區(qū)的產(chǎn)品對(duì)本地市場(chǎng)沖擊大。三是如將犬科、馬屬動(dòng)物等可食用的特種動(dòng)物屠宰納入監(jiān)管，將面臨動(dòng)物保護(hù)、動(dòng)物福利等多重問題。應(yīng)研究針對(duì)不同動(dòng)物的監(jiān)管政策及其相應(yīng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入政策；對(duì)特種動(dòng)物主要由地方和企業(yè)根據(jù)需要制定屠宰標(biāo)準(zhǔn)。

二是屠宰廠和屠宰點(diǎn)怎么管？產(chǎn)能過剩是屠宰行業(yè)反應(yīng)較普遍的一個(gè)問題。各地均以壓縮廠點(diǎn)數(shù)量限制產(chǎn)能發(fā)展。河北在設(shè)置規(guī)劃中要求每個(gè)縣僅設(shè)定屠宰廠、點(diǎn)各1個(gè)，2001年以來，生豬屠宰企業(yè)由1700多家壓縮到屠宰廠178家、屠宰點(diǎn)359個(gè)。但壓縮規(guī)模的任務(wù)依然十分艱巨。調(diào)查組走訪的幾個(gè)縣屠宰廠點(diǎn)少的5個(gè)，多的10余個(gè)。很多市縣政府將大型屠宰加工企業(yè)作為招商引資重點(diǎn)，給予豐厚的優(yōu)惠政策，設(shè)置規(guī)劃淪為一紙空文。但為保障農(nóng)村地區(qū)供應(yīng)，又不能完全取締屠宰點(diǎn)，種種原因?qū)е履壳巴涝灼髽I(yè)“大的吃不飽，小的管不了”。應(yīng)研究肉品衛(wèi)生安全監(jiān)管要求，將屠宰廠點(diǎn)監(jiān)管要求統(tǒng)一在最基本的衛(wèi)生安全要求上，研究不同品質(zhì)肉品的不同市場(chǎng)準(zhǔn)入政策。

三是代宰加工怎么管？河北省95%的生豬屠宰企業(yè)采用代宰加工模式。他們只收代宰加工費(fèi)，不收購(gòu)生豬、銷售豬肉產(chǎn)品。這種模式，屠宰企業(yè)不是肉品的所有者，不是肉品質(zhì)量安全的責(zé)任主體。委托代宰加工的個(gè)人和企業(yè)，數(shù)量大流動(dòng)性強(qiáng)難以監(jiān)管。代宰加工企業(yè)一般規(guī)模較小，設(shè)施設(shè)備落后，根本無力開展肉品品質(zhì)檢驗(yàn)，僅靠收取15-40元/頭代宰加工費(fèi)維持生存。因?yàn)闆]有品牌，產(chǎn)品又不屬于自己，這些企業(yè)也不會(huì)顧及產(chǎn)品質(zhì)量，是監(jiān)管的難點(diǎn)。無視代宰加工的現(xiàn)狀和簡(jiǎn)單取締都不現(xiàn)實(shí)，應(yīng)在保障肉品基本衛(wèi)生安全的基礎(chǔ)上，逐步壓縮代宰加工直至取消這種方式。

畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管還有很多問題，如市縣級(jí)屠宰職責(zé)劃轉(zhuǎn)，雖兩部門都沒有太大阻力，但保障行政管理體制、執(zhí)法力量及基本建設(shè)、財(cái)政項(xiàng)目延續(xù)的任務(wù)十分艱巨；屠宰行業(yè)健康發(fā)展也還有很多問題需要深入研究和破解。這些問題不僅是畜牧獸醫(yī)部門面臨的具體問題，更應(yīng)作為各級(jí)政府研究解決的重要問題。

專題四：無害化處理亟需政策導(dǎo)向

病死動(dòng)物無害化處理工作事關(guān)老百姓“舌尖上的安全”，也關(guān)系到畜牧業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等方方面面，日益受到各界的關(guān)注。2013年10月，農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)了病死豬無害化處理長(zhǎng)效機(jī)制試點(diǎn)工作。為了解工作進(jìn)行情況及遇到的難題，“百鄉(xiāng)萬戶調(diào)查”赴河北調(diào)查組對(duì)部分無害化處理企業(yè)進(jìn)行了走訪和調(diào)研。調(diào)查組重點(diǎn)調(diào)查的灤南縣、撫寧縣都是全國(guó)生豬調(diào)出大縣，也是全國(guó)病死動(dòng)物無害化處理長(zhǎng)效機(jī)制試點(diǎn)縣。解剖“兩只麻雀”，對(duì)推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的建立和完善頗具價(jià)值。

1 前期摸索

過去，兩個(gè)縣主要采取深埋方式處理病死動(dòng)物，既受土地資源制約，又存在污染地下水和病死動(dòng)物被盜挖的風(fēng)險(xiǎn)。灤南縣曾嘗試改進(jìn)傳統(tǒng)深埋方式，在柏各莊鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)了5個(gè)50立方米的化尸井，但不到一個(gè)月就全部被死豬填滿，臭氣熏天，不得不全部填埋廢棄。土地資源占用少、環(huán)境污染小、處理效率高、副產(chǎn)品可資源化利用，成為兩地選擇無害化處理方式的必備要素。為此，兩個(gè)縣均于2012年建設(shè)了無害化處理廠，并按照“私人經(jīng)營(yíng)、政府補(bǔ)貼”的模式運(yùn)作，但具體模式各有不同。

2 現(xiàn)時(shí)比較

在無害化處理廠建設(shè)上，灤南縣完全由個(gè)人投資，撫寧縣由政府和個(gè)人共同投資。灤南縣的楊右?guī)X從事畜禽產(chǎn)品物流多年，縣畜牧局動(dòng)員他利用現(xiàn)有廠房，投資近300萬元，建成無害化處理廠，主體為批處理5噸的高溫高壓化制設(shè)備。撫寧縣利用北戴河環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，財(cái)政投入200萬元，單力軍個(gè)人投入227.5萬元，建成“廣益畜禽無害化處理廠”，主體為批處理0.5噸的焚燒爐。

在病死動(dòng)物的收集上，灤南縣由獸醫(yī)部門和無害化處理廠共同負(fù)責(zé)，收集處理量大；撫寧縣完全由無害化處理廠負(fù)責(zé)，收集處理量相對(duì)較少。灤南縣在12個(gè)區(qū)域獸醫(yī)站設(shè)立病死豬收集點(diǎn)。數(shù)量較少的病死豬由養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）送收集點(diǎn)，無害化處理廠運(yùn)輸車每天巡回裝運(yùn)；數(shù)量多的，運(yùn)輸車直接到場(chǎng)（戶）裝運(yùn)。區(qū)域站（自收自支單位）從病死豬無害化處理補(bǔ)貼中提取10元/頭作為工作經(jīng)費(fèi)，補(bǔ)貼養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）40元/頭。2013年，該縣出欄生豬120萬頭，共處理病死豬10萬頭。撫寧縣則由養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）直接聯(lián)系無害化處理廠裝運(yùn)，病死豬數(shù)量由縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所駐廠獸醫(yī)填報(bào)，補(bǔ)貼養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）40元/頭。2013年，該縣出欄生豬106.36萬頭，共處理病死豬3.8萬余頭。

在副產(chǎn)品價(jià)值上，化制的副產(chǎn)品有利用價(jià)值，焚燒則沒有可利用的副產(chǎn)品。在灤南縣，化制處理的副產(chǎn)品是油脂和肉骨粉。油脂可以作為生物柴油原料。肉骨粉按現(xiàn)行規(guī)定，不能作為飼料原料使用。經(jīng)降解用于制作有機(jī)肥，與作為飼料的經(jīng)濟(jì)效益差距在3000元/噸左右。在撫寧縣，焚燒處理的副產(chǎn)品幾乎沒有價(jià)值。

3 “秋后”算賬

灤南縣無害化處理廠主要靠補(bǔ)貼維持運(yùn)轉(zhuǎn)。年處理病死豬10萬頭耗電41萬度計(jì)40萬元，耗煤800噸計(jì)56萬元，3輛運(yùn)輸車運(yùn)行費(fèi)用7.5萬元，12名員工工資43.2萬元，設(shè)備折舊30萬元，加上水費(fèi)、污水處理費(fèi)、土地租金等費(fèi)用，成本合計(jì)196.7萬元。產(chǎn)出油脂10%、肉骨粉15%左右，單價(jià)分別按2200元/噸、500元/噸（有機(jī)肥價(jià)格）計(jì)算，計(jì)59萬元；該縣從病死豬無害化處理補(bǔ)貼中按20元/頭給予補(bǔ)貼，計(jì)200萬，收入合計(jì)259萬元。照此核算，年盈余60萬元左右。

撫寧縣無害化處理廠完全靠補(bǔ)貼運(yùn)轉(zhuǎn)。年處理病死豬4萬頭耗油160噸計(jì)64萬元，5輛運(yùn)輸車，16名員工，加上設(shè)備折舊、土地租金等費(fèi)用，成本合計(jì)160萬元左右。該縣按40元/頭給予補(bǔ)貼，收入合計(jì)160萬。照此核算，沒有盈余。

4 深化調(diào)整

灤南縣打算繼續(xù)采用化制方式。楊右?guī)X投資正在新建10噸、5噸高溫高壓化制處理線各1條。撫寧縣打算嘗試生物降解方式，增加副產(chǎn)品產(chǎn)出。單力軍利用有關(guān)廠家推廣機(jī)會(huì)得到一臺(tái)批處理1.5噸的生物降解設(shè)備，目前正在調(diào)試。新設(shè)備處理病死動(dòng)物每噸成本500元左右，產(chǎn)生的有機(jī)肥每噸價(jià)格500元左右。但這種處理方式溫度等參數(shù)是否達(dá)到相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求尚待驗(yàn)證。

（調(diào)查組建議略）