中國驅(qū)動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)秩序變遷不會(huì)一帆風(fēng)順

文/章玉貴

“體系變遷是由一系列事件合成的。既有秩序主導(dǎo)國一定會(huì)設(shè)置諸多阻力，牽制中國基于經(jīng)濟(jì)實(shí)力成長的國際話語權(quán)擴(kuò)大?！?/p>

章玉貴1971年生，安徽人。上海外國語大學(xué)國際金融貿(mào)易學(xué)院院長，上海外國語大學(xué)東方管理研究中心副主任，上海管理教育學(xué)會(huì)常務(wù)理事兼副秘書長。

全球政經(jīng)舞臺(tái)一周以來連續(xù)上演的APEC峰會(huì)、東盟峰會(huì)及東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議、G20峰會(huì)，既凸顯區(qū)域與全球多邊經(jīng)濟(jì)合作的重心向亞太加速轉(zhuǎn)移，亦在一定程度上將中國的國際責(zé)任感推向了新的高度。

無論舉辦峰會(huì)背后的邏輯，還是圍繞各自國家利益展開的博弈的議題，都是區(qū)域與全球治理需求和國家力量此消彼長之間的某種暗合。

就APEC北京峰會(huì)而言，世人最關(guān)心的是中國力推的亞太自貿(mào)區(qū)（FTAAP）取得的有限與有效進(jìn)展，峰會(huì)通過的北京路線圖，盡管在后續(xù)探索與實(shí)踐中會(huì)遇到顯而易見的阻力，但它已清楚地表明，今天的中國不僅有意愿而且有能力為亞太乃至世界提供更多公共產(chǎn)品與建設(shè)性主張。在此之前，中國已向世界經(jīng)濟(jì)棋盤提供了金磚國家開發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等可供選擇的菜單，而且會(huì)陸續(xù)拿出上千億美元資金。

在東盟峰會(huì)及東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議上，無論是李克強(qiáng)總理宣布中國愿向東盟提供100億美元優(yōu)惠貸款，還是打造中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版，以及中國愿牽頭推進(jìn)東亞經(jīng)貿(mào)一體化進(jìn)程，均彰顯了中國作為區(qū)域最大經(jīng)濟(jì)體積極對(duì)外輻射經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正能量。

最具國際指標(biāo)意義的還是G20峰會(huì)。中國這次宣布采納國際貨幣基金組織（IMF）數(shù)據(jù)公布特殊標(biāo)準(zhǔn)，放棄了65年來的“特色中國”數(shù)據(jù)，融入今日世界。習(xí)近平提出的創(chuàng)新發(fā)展方式、建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)以及完善全球經(jīng)濟(jì)治理等三點(diǎn)主張，每一點(diǎn)都針對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨的諸多不平衡與復(fù)雜矛盾。

自2008年國際金融危機(jī)以來，以美歐日為代表的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體盡管為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長出臺(tái)了名目繁多的內(nèi)外政策。但是，無論美國高舉高打但黯然收場的量化寬松（QE），還是日本的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”，抑或是歐陸與英國經(jīng)濟(jì)算盤的同床異夢，都沒有將各自國家的經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)到可持續(xù)增長軌道上。

發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的病灶存在于業(yè)已異化的金融體系中，經(jīng)濟(jì)振興杠桿要看新產(chǎn)業(yè)革命能否如期撬動(dòng)。所以，美日真要扎實(shí)推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的升級(jí)，就得盡早告別飲鴆止渴的經(jīng)濟(jì)政策。歐洲仍需進(jìn)一步去杠桿化，擺脫福利經(jīng)濟(jì)學(xué)浸潤已久的惰性。在有效整合彼此利益的基礎(chǔ)上，勉力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。同時(shí)，在國際經(jīng)濟(jì)合作中有效對(duì)接中國的“一帶一路”戰(zhàn)略。若能將中國的資本與歐洲的市場經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)結(jié)合起來，或許將在一定程度上促使歐洲早日走出經(jīng)濟(jì)低迷狀態(tài)。

當(dāng)然，全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長，離不開既有國際經(jīng)濟(jì)秩序的改革與有效治理機(jī)制的出臺(tái)。對(duì)此，無論是作為秩序主導(dǎo)國的美國，還是既有國際金融秩序紅利共享國的歐洲與日本，都不能不面對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體的利益訴求。

從推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)秩序變遷的內(nèi)生性動(dòng)力與約束條件的有效破解來看，全球經(jīng)濟(jì)秩序變遷，有可能在2020年迎來歷史性轉(zhuǎn)折點(diǎn)。作為促進(jìn)秩序變遷的積極主導(dǎo)力量，中國可以將金磚銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等多邊合作機(jī)構(gòu)，作為平臺(tái)與力量杠桿，以舉辦2016年G20峰會(huì)為契機(jī)，爭取在協(xié)調(diào)與既有秩序主導(dǎo)國相關(guān)利益的基礎(chǔ)上，引領(lǐng)主要經(jīng)濟(jì)體在全球經(jīng)濟(jì)再平衡、可持續(xù)增長及防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)方面取得根本性突破。

在此過程中，中國除了拿出真金白銀提供公共產(chǎn)品與服務(wù)，搭建利益共享機(jī)制，更須謀求建立具有中國范式特征的全球治理體系。中國牽頭搭建金磚銀行等多邊合作平臺(tái)，既是以中國為代表的新興經(jīng)濟(jì)體嘗試向國際社會(huì)提供獨(dú)立于美國范式之外的經(jīng)濟(jì)與金融公共產(chǎn)品的制度性安排，也是因?yàn)樵谶@個(gè)越來越不確定、“以鄰為壑”泛濫的世界里，國際責(zé)任感尤為稀缺和珍貴。

6年后的2020年，如果中國GDP規(guī)模邁上20萬億美元臺(tái)階，對(duì)外貿(mào)易總額越過8萬億美元門檻，年對(duì)外投資與資本輸出超過2000億美元；如果以金磚銀行、亞投行、上合銀行等為代表的公共產(chǎn)品行為邊界覆蓋全球，那么，以美國為代表的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，將會(huì)以建設(shè)性姿態(tài)與中國合作推動(dòng)全球治理體系的根本性改革。

體系變遷是由一系列事件合成的。既有秩序主導(dǎo)國一定會(huì)設(shè)置諸多阻力，牽制中國基于經(jīng)濟(jì)實(shí)力成長的國際話語權(quán)擴(kuò)大，類似今日俄羅斯那樣的油價(jià)持續(xù)下跌等國際戰(zhàn)略打壓局面或?qū)⒉粫r(shí)上演。中國和東亞、東盟以及其他貿(mào)易伙伴之間的經(jīng)濟(jì)合作同樣不會(huì)一帆風(fēng)順。

責(zé)編：劉媛 E-mail:liuyuan@ittime.com.cn美編：玲玲校對(duì)：蘇煥文

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