崔保健,張 輝,黃雪瑩
(北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,北京100044)
●區(qū)域發(fā)展
高鐵背景下城市群旅游空間結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型研究
——以環(huán)渤海、長三角為例
崔保健,張 輝,黃雪瑩
(北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,北京100044)
華北、華東地區(qū)旅游空間結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型進(jìn)程因京滬高鐵的開通而加劇。文章從內(nèi)在因素與支撐性因素兩方面構(gòu)建起研究的理論框架,分析了京滬高鐵、城際快速客運(yùn)系統(tǒng)開通后環(huán)渤海與長三角城市群的旅游空間轉(zhuǎn)型過程與方向。研究結(jié)果顯示,在新旅游空間格局下,各地旅游空間功能將發(fā)生轉(zhuǎn)型,從總體上形成“旅游客源地—區(qū)際交通連接—旅游集散地—區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)交通連接—多個(gè)旅游目的地”網(wǎng)狀空間格局。
城市群;旅游空間結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型;高鐵;環(huán)渤海;長三角
世界上第一條高速鐵路是1964年誕生于日本的新干線,隨后,法國、意大利、德國開始在國內(nèi)修建高速鐵路,至20世紀(jì)90年代中期,法國、意大利、德國、西班牙、比利時(shí)、荷蘭、瑞典、英國等歐洲發(fā)達(dá)國家大規(guī)模建成連接國內(nèi)及跨國界的高鐵路網(wǎng)。90年代中期之后,亞洲的韓國與臺(tái)灣地區(qū)、美國及獨(dú)立的澳大利亞大陸,也紛紛掀起修建高速鐵路的熱潮。因此,外文文獻(xiàn)對(duì)高鐵與旅游業(yè)發(fā)展方面的研究起步較早,成果多以研究早已聯(lián)成跨國高鐵網(wǎng)絡(luò)的歐洲地區(qū)為主,主要研究問題是高速鐵路建設(shè)與開通后對(duì)旅游業(yè)空間競爭[1]、區(qū)域空間格局[2]、沿線城市[3]以及游客出行的行為選擇的影響[4],和旅游空間整合中的城市經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與地方特色的培育[5]、交通體系與旅游目的地要素結(jié)構(gòu)[6]等。
與國外較為成熟的研究體系相比,國內(nèi)對(duì)高速鐵路對(duì)旅游業(yè)影響的研究正處于起步階段,這與我國高鐵所處發(fā)展階段直接相關(guān)[7]。我國重視高速鐵路建設(shè)始于2000年之后。2004年1月,國務(wù)院批準(zhǔn)了有史以來第一個(gè)行業(yè)規(guī)劃——《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》,提出至2020年,建設(shè)客運(yùn)專線1.2萬公里以上,形成“四縱”、“四橫”客運(yùn)專線與三個(gè)城際客運(yùn)系統(tǒng)的高速鐵路客運(yùn)體系。2008年京津城際鐵路開通后,我國高速鐵路處于持續(xù)快速發(fā)展的過程中,高鐵經(jīng)過的城市由于城市規(guī)模、等級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、旅游資源稟賦等因素的差異,旅游業(yè)發(fā)展不同程度地接受高鐵帶來的輻射。高速鐵路的建設(shè)與運(yùn)營將改變我國的旅游空間格局,北京、上海、西安等多個(gè)區(qū)域旅游中心由時(shí)間成本更低的交通廊道連接而呈現(xiàn)出日益明顯的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu),區(qū)域旅游發(fā)展中旅游集散地、目的地、過境地的功能分工顯現(xiàn)出更加明確的態(tài)勢。
在這種背景下,國內(nèi)學(xué)者對(duì)高鐵與沿線旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)問題展開研究,研究內(nèi)容主要涉及高鐵與沿線城市旅游發(fā)展[8-10]、資源開發(fā)[11],高鐵開通對(duì)旅游業(yè)的影響[12-14],旅游者需求與行為[15-16],區(qū)域旅游空間格局[7]與區(qū)域旅游合作體系構(gòu)建[17]等問題。從研究的層次與尺度來看,涉及大旅游區(qū)域[10,16-18]、省級(jí)[11]、交通廊道沿線與城市[8-10]等層面,其中對(duì)旅游空間格局的研究多為對(duì)某一高速鐵路沿線或途經(jīng)的某一或某些城市、城鎮(zhèn)旅游發(fā)展[7]進(jìn)行研究,沒有著眼于更加宏觀的大區(qū)域旅游空間格局轉(zhuǎn)型研究,缺乏對(duì)高鐵開通后大區(qū)域旅游發(fā)展的宏觀方向性預(yù)判和針對(duì)性分析。從目前的研究來看,關(guān)于引入高速交通變量之后的區(qū)域旅游空間格局轉(zhuǎn)型問題,還沒有完全搞清楚。
文章的研究對(duì)象是以北京為中心的環(huán)渤海城市群與以上海為中心的長三角城市群。北京與上海各有特點(diǎn),是我國旅游城市中最具代表性的目的地,北京以厚重的文化積淀與歷史遺跡著稱,上海以發(fā)達(dá)的金融、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易成為我國的經(jīng)濟(jì)之都。以二城市為中心,分別形成了環(huán)渤海、長三角城市群,環(huán)渤海屬于松散型城市群,除天津等副省級(jí)城市外,周邊城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高,城市群內(nèi)部極化作用大于涓滴效應(yīng),而長三角城市群周邊城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高,中心城市的涓滴效應(yīng)與極化效應(yīng)同時(shí)發(fā)揮作用,群內(nèi)城市間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密。同時(shí),兩個(gè)城市群內(nèi)部都以中心城市為核心引入了網(wǎng)狀的城際客運(yùn)系統(tǒng),并以京滬高鐵作為交通廊道連接。選擇這兩個(gè)城市群作為研究對(duì)象得到的成果,能夠解釋我國主要旅游區(qū)域空間格局的特點(diǎn),對(duì)解釋珠三角及中部城市群的旅游空間結(jié)構(gòu)具有普適性。文章試圖分析引入高速交通變量后環(huán)渤海與長三角城市群之間、城市群內(nèi)及高鐵廊道沿線旅游空間結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型問題,基本思路是,在建立理論分析框架的基礎(chǔ)上,從跨區(qū)、區(qū)內(nèi)兩個(gè)尺度對(duì)高鐵開通后環(huán)渤海城市群、長三角城市群旅游空間轉(zhuǎn)型的方向及變化進(jìn)行預(yù)測,揭示不同尺度下旅游空間結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)。
從全國范圍來看,旅游產(chǎn)業(yè)正處在轉(zhuǎn)型期,空間結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型是旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要組成部分與必然趨勢。旅游空間格局轉(zhuǎn)型既是自發(fā)性的必要因素的客觀要求,又有外在因素的促動(dòng)(見圖1)。
圖1 旅游空間格局轉(zhuǎn)型研究的理論框架
(一)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
從旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大環(huán)境來看,從改革開放以來至上世紀(jì)90年代中葉國內(nèi)旅游興起,我國旅游市場由以入境旅游為主轉(zhuǎn)為以國民旅游為主,于是有了旅游客源地的概念。一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá),居民收入較高的區(qū)域成為旅游客源地,打破了先前全國各地都是世界旅游市場的旅游目的地的格局,出現(xiàn)了旅游客源地與旅游目的地兩種不同經(jīng)濟(jì)空間??驮吹氐男纬蓵?huì)進(jìn)而調(diào)整我國的旅游經(jīng)濟(jì)空間格局。
中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所發(fā)布的最新《中國城市群發(fā)展報(bào)告》指出,我國正在形成23個(gè)城市群,包括長三角、珠三角、京津冀、山東半島、遼東半島、海峽西岸、長株潭、武漢、成渝、環(huán)鄱陽湖、中原、哈大長、江淮、關(guān)中、天山北坡城市群等。根據(jù)2010年的數(shù)據(jù),京津冀、長三角、珠三角三大城市群用占全國3.53%的土地和18.59%的人口,創(chuàng)造了全國36.85%的國內(nèi)生產(chǎn)總值、40.1%的工業(yè)增加值、41.33%的服務(wù)業(yè)增加值,出口總額占全國同期的71.18%,實(shí)際利用外資額占全國的71.25%。區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的形成,在一定程度上影響了我國旅游產(chǎn)業(yè)的空間轉(zhuǎn)型,傳統(tǒng)上區(qū)域之間的長距離旅游活動(dòng)比重下降,以重點(diǎn)旅游城市、重點(diǎn)旅游景區(qū)為依托的點(diǎn)線型旅游運(yùn)行方式將被板塊旅游運(yùn)行方式取代,從而使旅游活動(dòng)的空間依托將發(fā)生變化。
(二)旅游空間轉(zhuǎn)型的內(nèi)在推動(dòng)因素
旅游空間區(qū)劃。我國旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建立在以行政區(qū)域?yàn)楹诵牡穆糜螀^(qū)劃基礎(chǔ)上,因此區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)帶有濃厚的政府干預(yù)、行政區(qū)封閉特征。由于旅游資源的不可移動(dòng)性,現(xiàn)有的行政區(qū)劃成為跨地區(qū)的旅游目的地發(fā)展提升的嚴(yán)重障礙,從而成為我國旅游業(yè)綜合發(fā)展的嚴(yán)重制約。在目前無法大幅度調(diào)整行政區(qū)劃的前提下,要促使旅游業(yè)的快速發(fā)展,將旅游業(yè)打造為“人民群眾滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”,我國旅游產(chǎn)業(yè)的空間格局必須要轉(zhuǎn)型,突破現(xiàn)有的行政區(qū)劃束縛,建立旅游合作區(qū)域,發(fā)展區(qū)域旅游。
旅游空間關(guān)系方面主要從空間競爭與空間合作兩方面展開。以行政區(qū)域?yàn)楹诵牡穆糜螀^(qū)劃導(dǎo)致旅游產(chǎn)品建設(shè)和旅游線路組織受到行政邊界的限制,相鄰行政區(qū)對(duì)邊界共生型旅游資源和區(qū)域共享型旅游產(chǎn)業(yè)要素的爭奪造成對(duì)同一資源各自出資搞建設(shè)、進(jìn)行旅游形象宣傳,造成了資金浪費(fèi),彼此本應(yīng)良好的合作關(guān)系變成了空間替代性的競爭關(guān)系,無益于任何一方。因此,旅游產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型勢在必行,優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行朝板塊旅游的方向推進(jìn),提升區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量與發(fā)展績效,是旅游空間格局轉(zhuǎn)型的內(nèi)在動(dòng)力。再者,旅游空間結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是區(qū)域合作的客觀要求。我國區(qū)域旅游空間合作形成了以政府為主體的合作路徑,其中長三角地區(qū)取得了較好的效果,主要表現(xiàn)為旅游線路與產(chǎn)品推廣、旅游資源與公共設(shè)施共享、目的地整體形象打造、目的地與旅游產(chǎn)品營銷等方面。從總體上我國區(qū)域旅游合作處于較低級(jí)的層次,沒有形成統(tǒng)一的合作、協(xié)調(diào)的機(jī)制,其主要原因就是各自為政的體制。以環(huán)渤海地區(qū)為例,由環(huán)渤海五省市和內(nèi)蒙古、山西、陜西、河南等北京周邊地區(qū)共同發(fā)起的“9+ 10”區(qū)域旅游合作高峰論壇年年召開,但各省市都想在保障自身旅游增長的基礎(chǔ)上來討論合作,并未從環(huán)渤海區(qū)域旅游大發(fā)展角度考慮整體利益,因而也不可能產(chǎn)生好的成效。
旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行與規(guī)劃。在點(diǎn)線旅游運(yùn)行方式下,旅游供給要素遭遇行政壁壘無法自由流動(dòng),地接社與組團(tuán)社這種業(yè)務(wù)分工與旅游組織方式,給某些旅游目的地帶來了零負(fù)團(tuán)費(fèi)、黑車、黑導(dǎo)等現(xiàn)象;從需求角度來說,影響了游客對(duì)旅游目的地的正確認(rèn)知和旅游體驗(yàn)的完整性,極大地影響了區(qū)域旅游的健康發(fā)展。隨著旅游產(chǎn)業(yè)在市場、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)功能、競爭形態(tài)、運(yùn)行方式等方面的轉(zhuǎn)型,旅游活動(dòng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間依托將發(fā)生變化。點(diǎn)線旅游以重點(diǎn)旅游城市、重點(diǎn)旅游景區(qū)為依托,轉(zhuǎn)型后的板塊旅游運(yùn)行方式下,按照旅游目的地在區(qū)域中的功能并兼顧旅游資源性質(zhì)來提供旅游項(xiàng)目,而不僅是以景區(qū)景點(diǎn)為主體來安排線路、組織旅游產(chǎn)品,旅游活動(dòng)類型將更加豐富,旅游者更加注重旅游的體驗(yàn)性與個(gè)性化服務(wù),隨著度假旅游與特種旅游的興起,旅游空間所涵蓋的旅游項(xiàng)目增多,旅游活動(dòng)的空間范圍擴(kuò)大,旅游資源配置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素的布局也將相應(yīng)變化。這些變化給傳統(tǒng)旅游規(guī)劃造成了沖擊,導(dǎo)致從以行政單元為單位的旅游規(guī)劃向旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃轉(zhuǎn)變,未來需要以發(fā)展大旅游,形成大產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),全面部署旅游目的地,形成住宿業(yè)、旅行社業(yè)、旅游交通、旅游通訊與信息業(yè)、旅游餐飲與娛樂、旅游購物商貿(mào)等協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)。
(三)旅游空間轉(zhuǎn)型的支撐性因素
完善的高速交通客運(yùn)體系是旅游空間轉(zhuǎn)型的支撐性因素,也是區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的先決條件。區(qū)域的可進(jìn)入性與區(qū)內(nèi)交通的發(fā)達(dá)程度及道路通行狀況直接影響區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展速度及發(fā)展水平。旅游目的地是一個(gè)開放的系統(tǒng),因外部旅游者的注入而更加有活力,所以那些相對(duì)封閉、自成體系的旅游目的地將難以為繼。我國在區(qū)域化多經(jīng)濟(jì)中心一齊發(fā)展的經(jīng)濟(jì)格局下,由于高速交通廊道的連接,而加快了區(qū)際旅游流動(dòng),不僅增加了沿線??砍鞘械目蛇_(dá)性,也大大擴(kuò)展了旅游者活動(dòng)的可達(dá)空間[19],增強(qiáng)了區(qū)域之間旅游經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,逐漸形成以多個(gè)增長極為中心的網(wǎng)絡(luò)化旅游空間格局。經(jīng)驗(yàn)告訴我們,高鐵開通必將拉近中心地區(qū)與邊遠(yuǎn)地區(qū)的距離,但也將強(qiáng)化主要城市及其腹地之間的不平衡發(fā)展[2]。在這種情況下,每個(gè)區(qū)域的增長極與廣大腹地城市之間將形成一種“極化—飛地”式的旅游空間格局。對(duì)沿線城市而言,有的旅游目的地可能變成旅游過境地,成為增長極的飛地被邊緣化,原本城市之間的合作關(guān)系可能變?yōu)楦偁庩P(guān)系,導(dǎo)致旅游吸引力減弱。
旅游空間格局轉(zhuǎn)型的預(yù)測分析是本文的主要內(nèi)容,引入高鐵變量后,對(duì)旅游空間格局轉(zhuǎn)型方向的清晰判斷將對(duì)區(qū)際、區(qū)內(nèi)、高鐵沿線旅游城市的發(fā)展起到非常重要的指導(dǎo)作用。若能拋開行政區(qū)劃,基于地脈與文脈,以城市為基本單位建立旅游區(qū)域,并將旅游區(qū)域內(nèi)城市的功能分工合理化,形成旅游客源地—區(qū)際交通連接—旅游集散地—區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)交通連接—多個(gè)旅游目的地的網(wǎng)絡(luò)鏈條系統(tǒng),那么不同尺度下(包括區(qū)際、區(qū)內(nèi)、高速交通廊道沿線)的旅游空間組織也會(huì)更加科學(xué)、有效。
(一)轉(zhuǎn)型的方向
改革開放后,中國南北方最大的兩座城市北京和上海成為入境旅游的中心城市,形成了南北兩大旅游增長極。后因陸路交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,形成了連接京、滬的交通廊道,而促成了兩大增長極之間的點(diǎn)軸旅游空間發(fā)展模式。隨著高速交通路網(wǎng)的完善,京滬城市群之間發(fā)展成以北京、上海為中心城市的增長極并連接其廣大腹地城市的網(wǎng)絡(luò)化旅游空間格局。
(二)轉(zhuǎn)型的過程
改革開放之初,由于開放地區(qū)較少,外國游客在中國的旅游活動(dòng),都是通過旅行社的外聯(lián)、地接完成的。隨著開放的范圍逐步擴(kuò)大,北京、上海、西安、桂林等傳統(tǒng)旅游目的地發(fā)展起來。此時(shí)的旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行方式將一定空間范圍內(nèi)的旅游吸引物、旅游接待設(shè)施和相關(guān)服務(wù),通過人為的編排,以一種旅游線路產(chǎn)品的形式提供給旅游者,稱為點(diǎn)線旅游,主要服務(wù)于觀光旅游者,這種運(yùn)行方式長期以來統(tǒng)治了我國的旅游市場。
隨著20世紀(jì)90年代國內(nèi)旅游市場崛起,我國旅游業(yè)發(fā)展初級(jí)階段的觀光旅游迅速發(fā)展,點(diǎn)線旅游運(yùn)作方式處于主導(dǎo)地位。北京、上海等旅游中心城市發(fā)展到一定程度,產(chǎn)生了強(qiáng)大的擴(kuò)散效應(yīng),相對(duì)于團(tuán)隊(duì)旅游而言,散客旅游不斷增加,在旅游資源稟賦相差不大的情況下,旅游者往往沿交通廊道發(fā)達(dá)的方向即運(yùn)費(fèi)成本與時(shí)間成本相對(duì)降低的方向流動(dòng),從而形成了點(diǎn)軸旅游空間發(fā)展模式。
2008年之后,隨著我國“四縱”、“四橫”客運(yùn)專線與北京、上海城際快速客運(yùn)體系的建設(shè),高速鐵路運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展大大降低了人們出行的時(shí)間與費(fèi)用成本(見表1)。散客旅游上升為市場主導(dǎo)的今天,高速鐵路的發(fā)展、強(qiáng)大的旅游內(nèi)需與強(qiáng)勢的政府引導(dǎo),推進(jìn)北京、上海為增長極并連接其廣大腹地城市的網(wǎng)絡(luò)化旅游空間格局形成。從旅游業(yè)自身的發(fā)展來講,旅游空間正在從以行政區(qū)域?yàn)楹诵南蛞月糜螀^(qū)域?yàn)楹诵牡男侣糜慰臻g結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,由此將推動(dòng)不同層級(jí)行政單元之間的旅游空間合作。
表1 環(huán)渤海、長三角地區(qū)高速鐵路開通前后出行時(shí)間成本變化
(一)北京、上海輻射強(qiáng)度大幅提升
從表1可知,動(dòng)車開通后,北京至東北地區(qū)哈爾濱、大連、沈陽的運(yùn)行時(shí)間節(jié)約了3小時(shí)以上,高鐵運(yùn)行之后,北京至天津的城際列車每日對(duì)開88趟,高鐵每日對(duì)開20趟,最短運(yùn)行時(shí)間為33分鐘,北京至濟(jì)南、泰山縮短至2小時(shí)以內(nèi),至青島的運(yùn)行時(shí)間從高鐵開通前9小時(shí)5分縮短了僅一半的時(shí)間,北京至上海、杭州高鐵運(yùn)行時(shí)間最短控制在5小時(shí)左右。
長三角地區(qū)緊湊的地理格局,使得高鐵開通后上海北至南京(途經(jīng)昆山、蘇州、無錫、常州、丹陽、鎮(zhèn)江等)、南至寧波(途經(jīng)嘉興、杭州、紹興、余姚等)的運(yùn)行時(shí)間都控制在2小時(shí)之內(nèi)。與高鐵開通前相比,高鐵停靠城市的可達(dá)性大大增強(qiáng),旅游活動(dòng)范圍擴(kuò)大的同時(shí),拉近了北京、上海及其廣大腹地之間的距離,因而進(jìn)一步擴(kuò)大了北京、上海對(duì)周邊的輻射強(qiáng)度及范圍。北京至徐州、徐州至上海的高鐵運(yùn)行的最短時(shí)間相差約20分鐘,徐州接近北京與上海輻射范圍的臨界點(diǎn)。
續(xù)表1
(二)長短線旅游共同發(fā)展
從區(qū)域的旅游功能屬性來看,作為旅游目的地,環(huán)渤海與長三角兩大城市群由于便利、發(fā)達(dá)的對(duì)外交通聯(lián)系、兩個(gè)中心城市與其腹地區(qū)域旅游資源的互補(bǔ)性提升了整個(gè)區(qū)域的旅游吸引力,加之北京、上海國際化程度高,是連接國內(nèi)外的商務(wù)活動(dòng)中心,國內(nèi)國際會(huì)展、大型活動(dòng)頻頻舉辦,在政治、經(jīng)濟(jì)向心力的作用下,長線旅游仍然占有較高比重。然而作為客源地,交通條件的改善,休假制度的變革,原來的“五一黃金周”被拆分為幾個(gè)小黃金周,總體上來看發(fā)生在區(qū)域內(nèi)的旅游活動(dòng)逐漸增多,未來可成為區(qū)內(nèi)旅游活動(dòng)的主流。
(三)增長極之間的旅游經(jīng)濟(jì)聯(lián)系增強(qiáng)
根據(jù)距離衰減規(guī)律,在其他條件相同時(shí),地理要素間的相互作用與距離的平方成反比。隨著交通條件的改善,地域之間的經(jīng)濟(jì)距離大大減小,旅游者出游更加便利,京滬高鐵開通后,北京至上海最短時(shí)間僅需4小時(shí)48分鐘,比之前的陸路客運(yùn)節(jié)約了三分之二的時(shí)間。2011年之后,全球金融危機(jī)為我國帶來的不利影響完全減退,全國范圍內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展復(fù)蘇之際,北京、上海兩個(gè)區(qū)域增長極的旅游人次、旅游收入及其增長率等反映市場景氣程度的基礎(chǔ)性指標(biāo)呈現(xiàn)迅速回升態(tài)勢,并超越了危機(jī)前的水平。經(jīng)濟(jì)距離減小、旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長兩個(gè)條件共同作用下,兩大增長極之間的旅游經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與相互作用較高鐵開通前大大增強(qiáng)。
(四)旅游發(fā)展要素沿高鐵交通廊道布局
一般來講,極化效應(yīng)發(fā)展到一定程度時(shí),增長極會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的涓滴效應(yīng),也稱擴(kuò)散效應(yīng),帶動(dòng)周邊地區(qū)的發(fā)展。擴(kuò)散效應(yīng)發(fā)揮作用的過程中是否產(chǎn)生“點(diǎn)軸模式”,主要看擴(kuò)散過程中是否會(huì)沿交通軸線的方向形成強(qiáng)大的發(fā)展軸或發(fā)展帶,根據(jù)韋伯工業(yè)區(qū)位論的觀點(diǎn),制造業(yè)中發(fā)展軸線往往沿著費(fèi)用最低的地區(qū)延伸。制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)布局中,往往依靠物資等產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素的流動(dòng)來實(shí)現(xiàn)最優(yōu)生產(chǎn)過程,不同的是,旅游業(yè)是一個(gè)以旅游需求為導(dǎo)向的配置型產(chǎn)業(yè),旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費(fèi)通過旅游者的流動(dòng)來完成。伴隨旅游者需求的拓展,出現(xiàn)了多樣化的旅游產(chǎn)品形態(tài)。因此,要滿足人們多樣的旅游需求,必須根據(jù)各地方的特點(diǎn)沿旅游者活動(dòng)軌跡來布局旅游發(fā)展要素,往往旅游者活動(dòng)軌跡沿交通廊道延伸,那么,環(huán)渤海與長三角區(qū)域跨區(qū)的旅游空間格局中,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素將沿京滬高鐵呈軸線狀的布局。
(五)沿線小旅游城市或沒落或重生
高速鐵路是減少交通成本,改善旅游目的地可進(jìn)入性的方式,然而卻有可能強(qiáng)化沿線旅游目的地之間的空間競爭。新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)模型展示的集聚力與擴(kuò)散力是決定經(jīng)濟(jì)能量空間結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性因素,誰的決定性效果更大,取決于交通運(yùn)輸成本的作用,交通成本降低將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)集中化趨勢。馬森等(Masson S,ect.)對(duì)高鐵開通后法國佩皮尼昂與西班牙巴塞羅那進(jìn)行了分析,結(jié)果:不斷增強(qiáng)的空間競爭可能強(qiáng)化旅游活動(dòng)圍繞巴塞羅那展開,從而對(duì)佩皮尼昂產(chǎn)生不利作用,對(duì)于佩皮尼昂來說,尋求產(chǎn)品差異化發(fā)展是與巴塞羅那競爭的解決方案。那么京滬高鐵開通后,沿線小旅游城市面臨著與佩皮尼昂類似的境遇。經(jīng)過市場選擇的優(yōu)勝劣汰之后,部分城市依靠較為獨(dú)特的旅游資源,尋求差異化發(fā)展戰(zhàn)略,可能收獲更多涓滴效應(yīng)帶來的效益而獲得重生,否則將在旅游空間競爭中逐步走向沒落。
(六)旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行依賴的空間將發(fā)生變化
區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的形成,一定程度上改變了旅游業(yè)的空間格局,傳統(tǒng)上的區(qū)域之間的長距離旅游比重有所下降,而發(fā)生在同一經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)的短距離旅游增多,板塊旅游格局初現(xiàn)雛形。板塊旅游是一種以區(qū)域?yàn)橹鲗?dǎo)旅游組織方式,對(duì)區(qū)域內(nèi)短途交通的要求較高。隨著高速交通運(yùn)輸體系和旅游集散中心的發(fā)展,長三角旅游經(jīng)濟(jì)逐漸形成了以上海為中心、從上海到長三角區(qū)域多個(gè)旅游目的地多次往返的旅游形式。板塊旅游打破了以景區(qū)景點(diǎn)為中心來安排線路、組織旅游產(chǎn)品的固有模式,改變了旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行依賴的發(fā)展空間,從以景區(qū)、景點(diǎn)為中心,轉(zhuǎn)變?yōu)橐哉麄€(gè)旅游目的地為依托,以區(qū)域旅游中心旅游城市為核心,依托豐富的旅游資源和旅游設(shè)施,通過中心旅游城市強(qiáng)大的輻射能力,帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)和旅游地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展的發(fā)展方式。
(七)旅游空間合作新格局形成
隨著旅游空間格局轉(zhuǎn)型的深化,新的旅游區(qū)域形成,各級(jí)旅游空間在其所處的旅游區(qū)域中,功能各有不同,有的是區(qū)域內(nèi)的客源地,有的是區(qū)域內(nèi)的旅游目的地,有的是區(qū)域內(nèi)的旅游集散地,還有的僅僅是旅游景區(qū)。在新的功能分工之下,旅游空間合作的方式也將隨之轉(zhuǎn)型。空間組織的變化加大了同一區(qū)域間的旅游聯(lián)系與合作、政策協(xié)調(diào)與組織協(xié)調(diào)、功能與要素布局的變化。在目前的行政建制前提下,應(yīng)考慮建立旅游區(qū)域內(nèi)部及跨旅游區(qū)的合作機(jī)制,探索一種非制度性的治理方式。由行政區(qū)域轉(zhuǎn)向旅游區(qū)域,形成旅游客源地—旅游集散地——旅游目的地的新旅游空間結(jié)構(gòu),通過客源地與目的地的合作,目的地與集散地的合作,景區(qū)與景區(qū)之間的合作,同一主題線路的合作,從而使旅游增長極與旅游飛地都獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)化組合。
綜上,高速交通尤其是高鐵鐵路的建設(shè)對(duì)旅游空間格局轉(zhuǎn)型產(chǎn)生了直接影響,其作用主要是影響了城市(群)之間的聯(lián)系。整體上,京滬高鐵的開通拉近了北京與上海兩大增長極之間的相對(duì)距離,提升了城市群之間客源互送的能力。從環(huán)渤海與長三角兩大城市群的比較而言,由于環(huán)渤海城市群內(nèi)部城市之間的距離較遠(yuǎn),地理布局較分散,并且城際快速交通僅開通了京津城際,北京與周邊地區(qū)的快速交通路網(wǎng)仍有較多需要改善之處,因此,環(huán)渤海城市群旅游空間格局轉(zhuǎn)型的進(jìn)程較長三角區(qū)域要緩慢得多。
京滬高鐵開通加劇了環(huán)渤海、長三角城市群等級(jí)式、網(wǎng)絡(luò)化旅游空間組織體系的發(fā)展進(jìn)程。從宏觀的地理區(qū)域來統(tǒng)籌,建立環(huán)渤海、長三角城市群的網(wǎng)絡(luò)化旅游空間結(jié)構(gòu),應(yīng)以北京、上海為增長極,以增長極周邊賴以生存的廣大腹地為飛地區(qū)域,實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市群發(fā)展的整體最優(yōu)組合。博弈論中的囚徒困境告訴我們,整體效益的最大化與個(gè)體效益的最大化是不可分的,如果每個(gè)個(gè)體只追求自身效益最大化,反而容易加劇競爭,使個(gè)體的利益受到威脅;如果每個(gè)個(gè)體都能用與他人合作的方式,使整體與他人都獲得最大收益,亦是對(duì)本身利益的保障。因此,合作帶來共贏,環(huán)渤海、長三角的河北、遼寧、天津等地區(qū)及江蘇、浙江等地區(qū)應(yīng)做好增長極的有效補(bǔ)充,相互之間避免同質(zhì)競爭,根據(jù)自身?xiàng)l件與優(yōu)勢進(jìn)行功能定位與建設(shè),使城市群作為一個(gè)大旅游目的地既有特色,又是一個(gè)多樣化的整體,在未來的網(wǎng)絡(luò)化旅游空間組織體系中,組成“旅游客源地—區(qū)際交通連接—旅游集散地—區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)交通連接—多個(gè)旅游目的地”的空間結(jié)構(gòu)。
從未來的角度,本文提出以下建議:
(1)新時(shí)期信息技術(shù)在旅游業(yè)中的應(yīng)用,為人們通過網(wǎng)絡(luò)獲取旅游信息提供了極大的便利,由此催生了散客旅游市場的發(fā)展,在散客旅游市場發(fā)展的前提下,京滬兩地城際快速客運(yùn)系統(tǒng)的建設(shè)加快了區(qū)內(nèi)旅游流動(dòng)的頻率,擴(kuò)大了旅游活動(dòng)的可及范圍,原來的有些旅游目的地將成為增長極的一塊“飛地”,從而形成“旅游客源地—區(qū)際交通連接—旅游集散地—區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)交通連接—多個(gè)旅游目的地”鏈條組合。
(2)隨之而來的是不同旅游空間的資源配置問題。新空間格局下,飛地與增長極的資源配置存在根本的區(qū)別。例如,旅游極化點(diǎn)應(yīng)構(gòu)建起與各個(gè)旅游飛地之間便利、快捷的交通體系,從而形成“旅游客源地—旅游集散地—多個(gè)旅游目的地”的空間鏈條;以飯店的發(fā)展與布局為例,旅游飛地則應(yīng)科學(xué)規(guī)劃高星級(jí)飯店的數(shù)量與布局,因?yàn)楸憬莸募Ⅲw系促使大部分旅游者在游山玩水之后會(huì)回到旅游集散地過夜。在旅游產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的驅(qū)動(dòng)之下,旅游企業(yè)的擴(kuò)張模式逐漸從一地經(jīng)營向跨區(qū)域的連鎖經(jīng)營轉(zhuǎn)變[20]。
(3)在旅游產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過程中,雖然行政區(qū)劃不會(huì)發(fā)生變化,但各級(jí)政府的職能應(yīng)隨轉(zhuǎn)型之勢而動(dòng),從管理型轉(zhuǎn)向服務(wù)型,注重引導(dǎo)旅游目的地摒棄門票經(jīng)濟(jì),向創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境與獨(dú)特的文化氛圍而發(fā)展旅游、休閑的綜合經(jīng)濟(jì)方向努力,帶動(dòng)旅游景區(qū)相關(guān)餐飲、零售、紀(jì)念品等多種業(yè)態(tài)的發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)效益,形成區(qū)域內(nèi)聯(lián)動(dòng)的、完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
(4)從京滬高鐵本身的情況來看,京滬高鐵從北京南站至上海虹橋站,沿線23個(gè)??空?,除北京、上海與廊坊的站點(diǎn)設(shè)在城市市區(qū),其余20個(gè)皆為新建站點(diǎn),遠(yuǎn)離市區(qū),從而為??空境鞘信c高鐵的對(duì)接在進(jìn)城交通接駁、旅游公共服務(wù)體系、城郊游憩帶等方面提出了新的要求。
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[責(zé)任編輯:張青]
A Study on Tourism SpatialStructure Transition of Urban Agglomeration Based on H igh-speed Railway Development—Evidence from the Circum-Bohai-Sea and the Yangtze River Delta
CUIBao-jia,ZHANGHui,HUANGXue-ying
(Schoolof Economicsand Management,Beijing Jiaotong University,Beijing 100044,China)
The transitional process of tourism spatial structure in northern and eastern China has been further intensified due to the opening of Beijing-ShanghaiHigh-speed Railway.The paperbuilds a theoretical research framework based on the intrinsic factors and the supporting factors in order to forecast the changes in tourism spatial structure transition of urban agglomeration in the Circum-Bohai-Sea and the Yangtze River Delta after the running of Beijing-Shanghai High-speed Railway and the in?ter-city express passenger transport system.The results show that the tourist spatial function of citieswill change to a network spatial pattern in the neo-tourism spatial structure,which contains the chain of“tourist generation—interregional traffic con?nection—touristdistribution center—intranet traffic connection—multi-tourism destinations”.
urban agglomeration;tourism spatial structure transition;high-speed railway;the Circum-Bohai-Sea;the Yangtze River Delta
F061.5;F590.1
A
1007-5097(2014)11-0068-05
10.3969/j.issn.1007-5097.2014.11.014
2014-07-17
國家社會(huì)科學(xué)青年基金項(xiàng)目(11CJY084)
崔保?。?973-),男,山東濱州人,博士研究生,研究方向:旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略;
張輝(1957-),男,山東諸城人,教授,博士生導(dǎo)師,研究方向:旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略;
黃雪瑩(1983-),女,山東淄博人,博士,研究方向:旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略。