改正通告內(nèi)容和形式改進及發(fā)布狀況分析

【摘 要】通過回顧近年來改正通告編輯工作的發(fā)展歷程，細數(shù)、列舉了改正通告在內(nèi)容、編排形式、編輯格式及方法等方面的諸多改進和創(chuàng)新，在分析現(xiàn)有改正通告的發(fā)布狀況的基礎(chǔ)上，介紹了改正通告系列的新產(chǎn)品、新應用工具，并指出了當前通告編輯工作的不足之處，對改正通告編輯的未來發(fā)展方向做了一定思考。

【關(guān)鍵詞】改正通告 海圖改正 發(fā)布狀況

一、引言

海圖是必不可少的航海工具，然而航海環(huán)境每時每刻都在發(fā)生著變化，能否及時、準確、全面地把海洋和陸地航海要素變化的信息反映到海圖上，直接關(guān)系到船舶航行的安全。由于海圖的出版和改版周期較長，為保障海圖的現(xiàn)勢性，定期出版發(fā)布海圖改正信息已經(jīng)成為具有法律約束力而要求海圖使用者必須加以遵守和執(zhí)行的一項強制性措施。

《改正通告》面向中國海事局出版的沿海港口航道圖，是該類海圖改正的唯一依據(jù)。近年來，為了更好地服務(wù)用戶，《改正通告》在內(nèi)容和形式方面都做了較多改進。筆者作為通告編輯部的一員見證了《改正通告》的發(fā)展歷程，親眼目睹并親自參與了《改正通告》內(nèi)容格式調(diào)整、技術(shù)規(guī)定編制等一系列的改進及實施，通告編輯正逐步走向完善，作業(yè)流程不斷優(yōu)化，用戶滿意度逐年提升。下面我將逐一為大家分析、列舉改正通告編輯的新變化、新舉措。

二、改正通告內(nèi)容和形式改進

（一）內(nèi)容編排上的對比

舊的編排結(jié)構(gòu)僅包括索引、改正通告、 臨時通告、 航行公告四項。

新的編排結(jié)構(gòu)包括封面、說明、航行公告（內(nèi)含出版物信息及通航信息兩大類）、索引、改正通告、臨時通告、本月失效的臨時通告清單、有效臨時通告索引。

1. 增加了說明部分

舊版的改正通告封面后即是正文，缺少對改正通告編輯的概述性的文字說明。對于初次使用或者對通告編發(fā)不是很熟悉的用戶來說，因為每期通告內(nèi)容各異，也并非所有的編輯單元在一期通告中均有體現(xiàn)，所以用戶猶如管中窺豹，很難從一期通告中獲得對通告編輯全面、直觀的認識；加之缺乏對一些專業(yè)術(shù)語，如坐標系，標準計量單位等的解釋和說明，勢必會給用戶的閱讀、使用帶來一定的困難和障礙。

從增加的說明部分用戶可以了解改正通告編輯刊發(fā)的作用、主要的信息來源、編排結(jié)構(gòu)及三大類通告分別刊登的內(nèi)容范圍來指導實際應用。此外還介紹了一些通告的使用方法及對通告編輯采用的坐標系、高程基準、方位等、圖式符號及標準計量單位的說明，實例詳見改正通告。

2. 航行公告內(nèi)容前置

在舊版結(jié)構(gòu)中航行公告編排在整期通告的最后一個部分。航行公告中的信息雖不涉及海圖的改正，但是重要的航海圖書出版信息，航法、航行規(guī)章的公布實施、重要的航行要素如碼頭開通使用、航道投入使用、無線電差分岸臺試運行等的信息均發(fā)布在其中。其對于航海者來說作用重大，有的甚至超過改正通告和臨時通告。但由于其編排位置在最后，也沒有明確的標識和前面的改正、臨時通告部分分隔，此部分刊登的信息常常被忽略。尤其是近年來，港口航道圖目錄不斷調(diào)整，新舊版海圖圖號交迭變更頻繁，海圖的出版、改版、作廢信息均刊登在航行公告中，如果用戶遺漏了某期的航行公告內(nèi)容，可能就會與某幅新圖失之交臂，如涉及圖號的調(diào)整變化，按編輯規(guī)則，在后續(xù)的通告發(fā)布時將不再使用舊圖號，用戶在使用時就可能會錯失該海圖的改正信息，甚至產(chǎn)生疑問和不解，影響海圖改正的連續(xù)性和及時性。故在通告刊登的先后順序上，編輯設(shè)計人員重新進行了調(diào)整，將航行公告內(nèi)容前置，移至了最前端的醒目位置，安排在索引及正文之前，并劃分為出版物信息及通航信息兩大類，用戶可根據(jù)自己的需求快速、準確地收集到所需的信息。

3. 關(guān)系圖幅索引區(qū)分改正和臨時通告

此部分內(nèi)容經(jīng)過了多次反復的試驗、改動。舊版2009年及以前，關(guān)系圖幅索引中不區(qū)分類別，羅列所有的改正通告和臨時通告項號，用戶需要通過仔細閱讀通告正文才能查看、區(qū)分出哪些內(nèi)容是需要進行圖上改正的，哪些屬于臨時類的通告。后參考了部分用戶意見，嘗試僅列出改正類的圖號和項號，此舉雖方便了進行圖上改正的用戶，但是因為對臨時通告部分的項號完全省略，對于需要按圖號收集全部信息的用戶，尤其是船上需要收集轄區(qū)內(nèi)海上施工作業(yè)信息的人員來說，省略即會造成忽略，也一定程度上影響了通告的使用效果和便捷性。如何既滿足用戶改圖方便，又滿足信息收集全面的要求，編輯人員開動腦筋，重新設(shè)計關(guān)系圖幅索引表格形式，將項號按照通告類別分類，劃分為改正類的和臨時類的，與后面的內(nèi)容呼應，這樣既清晰明了，又兼顧了各方用戶的需求。

4. 增加了本月失效的臨時通告清單

改正通告每月月末一期會刊登有效臨時通告索引，在舊版的通告中，沒有失效清單，用戶需要自己逐項查找，有的和上月的索引逐一比對，有的取來當月所有的通告逐項檢索、判斷其增減變動情況，效率低下且很容易遺漏。針對此問題，編輯部門特別在有效臨時通告索引前增加了 “本月失效的臨時通告清單”一項，提醒用戶比對。清單內(nèi)容包括：海區(qū)、臨時通告項號、港口名稱、要素動態(tài)描寫。

（二）內(nèi)容編寫和格式的改進

1. 一項通告體現(xiàn)不同比例尺海圖上的綜合取舍

對于同一個物標，不同比例尺海圖上的綜合取舍及表現(xiàn)形式都各不相同，所以在通告編寫時，為了用戶查找方便，改正操作便捷，無歧義，采用了一項多小項的編發(fā)模式，按照現(xiàn)有海圖不同圖幅上的綜合取舍結(jié)果逐條編發(fā)。

2. 通告編發(fā)時考慮圖幅范圍限制

（1）對于范圍較大，跨越多個圖幅的線面要素，在通告編寫時計算出圖幅交點坐標編寫入內(nèi)，免去了用戶估算及圖上量取偏差較大的困擾。用戶使用時只需按圖索驥，選擇對應的小項內(nèi)容改正，且計算出的圖幅交點編輯人員都在內(nèi)容中以括號注明，也不會影響原始資料的完整性。

（2）對于物標移位前后可能涉及不同圖幅的，變更發(fā)布形式，改為刪除和加繪。移位前海圖只進行刪除操作，移位后的則按新加繪物標處理。這樣既避免了物標屬性缺失的困擾，又方便了用戶的改圖操作。

3. 涉及圖號編寫時更加細化

通告編輯情況復雜，不能僅以坐標判斷其涉及的圖幅，且其在不同比例尺海圖上的綜合取舍及表現(xiàn)形式也有差異，如某燈樁在小比例尺圖上省略了燈高、射程，現(xiàn)某項通告需要變更其燈高信息，對于該小比例尺海圖是否列入該項通告的涉及圖號，各專業(yè)人士均有不同的見解。涉及圖號的選取、綜合一直是通告編輯的難點。由于過去缺乏對涉及圖號的具體編寫規(guī)則和標準，通告在涉及圖號的選取中也較為粗放，基本原則是圖上有就列，但沒有區(qū)分具體情況加以區(qū)別對待。近年來，通告編輯的精細化程度不斷加強，也制定了一系列編寫細則和技術(shù)規(guī)定，都對涉及圖號的選取和編寫形式作出了具體的說明，并創(chuàng)造性地使用“圖上不改”等輔助性文字幫助用戶理解和指導使用。

三、改正通告產(chǎn)品及形式改進

原來的通告產(chǎn)品種類單一，僅有紙質(zhì)的中文通告和年度有效臨時通告匯編。通過不斷努力，通告編輯力量不斷增強，中英文對照版通告2009年投入市場并于2012年改為中英文分版制作發(fā)行，擴大了改正通告的使用范圍和用戶數(shù)量；年度海圖改正項號索引匯總了所有對外出版發(fā)行的港口航道圖自第一次印刷出版后到年度末所有的改正項號合集，用戶既可以用此作為檢查海圖版次信息的工具，可視為一縮略版的海圖目錄，又可以一覽、追溯海圖的所有通告改正情況，大大便利了用戶使用，所以此產(chǎn)品推出兩年來廣受好評，已成了所有圖上改正用戶案頭必不可少的工具書；2012年，改正通告編輯部又推出了新產(chǎn)品——改正通告透明紙，與改正通告同步發(fā)行。透明紙為用戶提供精確、標準的改圖示范，用戶甚至無需查看通告，將透明紙產(chǎn)品蒙蓋在海圖上即可一目了然、直觀地看到改正項在圖上所需的改圖操作和最終效果，省去了定位、繪圖、制圖綜合取舍等中間環(huán)節(jié)，大大簡化了圖上改正的步驟和程序，降低了海圖改正的技術(shù)要求，效率明顯提升，此產(chǎn)品在試發(fā)行階段就被海圖代銷點和集團客戶一搶而光，現(xiàn)已向所有海圖用戶全面征訂。

四、改正通告發(fā)布狀況分析

現(xiàn)有的改正通告以期刊的形式發(fā)布，刊發(fā)周期為每周一期，紙質(zhì)印刷品采用16k尺寸。中、英文通告分版制作印刷、改正通告透明紙采用A4幅面磨砂透明硫酸紙獨立包裝。

傳統(tǒng)的通告發(fā)布方式主要依靠紙質(zhì)通告，經(jīng)編輯、排版、印刷、裝訂成冊后通過郵寄到達用戶手中。用戶如果在海上作業(yè)，還需通過船公司、代銷點預先訂購、郵寄并轉(zhuǎn)運至靠岸碼頭，幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)、多次漂泊后改正通告才能抵達最終用戶手中。通告的時效性很強，編輯人員在編輯審定過程中分秒必爭，為了確保信息發(fā)布的及時性采取了多種措施，可通告發(fā)行、寄送環(huán)節(jié)的延遲及滅失風險往往會使前期編輯人員的辛勤努力功虧一簣。針對這一情況，網(wǎng)絡(luò)版電子通告發(fā)布及時跟進，與紙質(zhì)通告發(fā)行雙管齊下，用戶可在每周一從航海圖書資料發(fā)行網(wǎng)站下載最新版的改正通告，其內(nèi)容與紙質(zhì)通告完全一致，直接下載打印即可使用，網(wǎng)絡(luò)的便捷性及不受時空限制的優(yōu)勢使得網(wǎng)絡(luò)版電子通告發(fā)布逐漸占據(jù)主流。近年來，通告編輯部門更是與時俱進、精益求精，在及時把握用戶需求的同時，學習借鑒國內(nèi)外同行經(jīng)驗，設(shè)計開發(fā)了更為先進、便捷、體現(xiàn)個性化訂制服務(wù)的“改正通告在線查詢系統(tǒng)”，該系統(tǒng)具有圖形和文字混排、海量數(shù)據(jù)快速查詢、網(wǎng)站嵌入等特性，實現(xiàn)了改正通告的在線編輯、查詢、下載輸出和打印等功能，用戶輕點幾下鼠標即可實現(xiàn)對任意海圖的專屬訂制，極為便捷、高效，現(xiàn)已成為通告對外發(fā)布的最重要的工具和主要形式。

五、結(jié)束語

改正通告作為重要的港口航道圖系列產(chǎn)品，其編寫質(zhì)量、產(chǎn)品種類、編輯作業(yè)方式、發(fā)布模式等都影響著海事測繪產(chǎn)品的整體形象和市場美譽度。因為起步較晚、編輯力量相差懸殊等歷史性問題，和國內(nèi)外主流航海通告相比，還存在著較大的差異和差距，筆者作為通告編輯正處于變革期和快速發(fā)展期的見證者和實踐者之一，清楚地看到了改正通告編發(fā)還存在諸多不完美和待改進的地方，如編寫格式需要大幅調(diào)整甚至可以說是重新制訂、編寫規(guī)范及作業(yè)標準也亟需修訂及細化、沒有貼圖改正、尚未采用數(shù)據(jù)庫編發(fā)及生產(chǎn)模式等等，在通告編輯方面，可謂任重而道遠，我們?nèi)杂泻芏喙φn和研究要做。但近年來針對通告編輯的薄弱環(huán)節(jié)，通告編輯部門和有關(guān)人員確實做了很大努力，文中所列舉的種種改進和創(chuàng)新就是最好的詮釋和證明，筆者整理出來和各位同行共勉，希望通告編輯工作在不斷進步中適應新形勢下的要求，更好地為用戶服務(wù)。

參考文獻：

[1]JT/T702-2007沿海港口航道圖改正通告編寫規(guī)范[S]，北京：中國交通行業(yè)標準出版社， 2007.

[2]GB/T 15315-2008 航海通告編寫規(guī)范[S].北京：中國國家標準出版社，2008.

[3]楊迎勝，王煥.航海通告結(jié)構(gòu)與內(nèi)容改進探討[J]. 海洋測繪，2010，30（2）.

[4]王苑紅，唐英娟.改正通告格式與內(nèi)容改進探討[M].中國航海學會航標專業(yè)委員會測繪學組學術(shù)研討會學術(shù)交流論文集[C].2011.

[5]王煥，劉國輝.航海通告編發(fā)模式的研究與進展[J].海洋測繪，2009，（4）.

[6]王煥. 中國航海通告發(fā)布狀況全景分析[J].天津航海，2009，（3）.

[7]葉志榮，宋立偉.關(guān)于改正通告編寫的研究[M].中國航海學會航標專業(yè)委員會測繪學組學術(shù)研討會學術(shù)交流論文集[C].2011.

作者簡介： 朱曉華，女，1982年生，工程師，現(xiàn)任職于東海航海保障中心上海海圖中心，主要從事《改正通告》的編輯與質(zhì)檢。