淺談中國經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)共同發(fā)展的策略

摘 要：當(dāng)今中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢良好，但環(huán)境問題日益嚴(yán)峻和凸顯，不斷地影響著人類的生活和生存，環(huán)境的惡況也成了制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要導(dǎo)致環(huán)境的破壞，環(huán)境的治理又限制著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的進(jìn)度。因此，積極協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，努力探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的最佳切合點(diǎn)迫在眉睫。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并不是完全矛盾的，而是由于制度設(shè)計不當(dāng)導(dǎo)致，如何尋找突破口對環(huán)境制度進(jìn)行一些改革調(diào)整，給經(jīng)濟(jì)主體充分的激勵，將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)主體的利益最大化行為相關(guān)聯(lián)，就可以實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)的共生。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì) 環(huán)境保護(hù) 改革 共同發(fā)展

中圖分類號：X22 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-3973（2013）010-172-02

1 中國現(xiàn)行條件下環(huán)境資源的利用及環(huán)境污染的現(xiàn)狀

當(dāng)前中國環(huán)境主要的資源利用及環(huán)境污染的主要問題有以下幾個：

（1）水污染。水污染是因某些介質(zhì)的進(jìn)入，從而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物等方面特征發(fā)生改變，從而影響水的利用，破壞生態(tài)環(huán)境以及人類身體健康。水體污染的主要原因是由于人類排放大量的外源性物質(zhì)，使水體超出了人體自凈的能力。中國七大水系的污染程度依次是：遼河、海河、淮河、黃河、松花江、珠江、長江，其中42%的水質(zhì)超過三類標(biāo)準(zhǔn)（不能做飲用水源），全國有36%的城市河段為劣五類水質(zhì)，喪失使用功能。大型淡水湖泊（水庫）和城市湖泊水質(zhì)普遍較差，75%以上的湖泊富營養(yǎng)化加劇，主要由氮、磷污染引起。由于水污染引起的水資源短缺成為水資源利用的一大阻礙，水資源分布極端不均，主要集中在云南、西藏、青海等西部地方，在先天不足而又后天殘缺的問題下，高速城市化又需要消耗大量水資源，這為水資源帶來更巨大的壓力。

在中國的水資源極其有限且過度開發(fā)的現(xiàn)狀下，根本無法滿足接近14億人口的需求。即使在水資源如此短缺的情況下，仍然有大量的水資源被無情的浪費(fèi)。

（2）大氣污染。大氣污染是大氣中污染物達(dá)到了有害程度，超過了環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和破壞生態(tài)系統(tǒng)和人類正常的生活條件，對人和物造成危害的現(xiàn)象。大氣污染基本分為自然因素和人為因素兩種。其中以人為因素影響最為嚴(yán)重，主要過程由污染源排放、大氣傳播、人與物受害這三個環(huán)節(jié)組成。中國的主要能源供應(yīng)資源是煤，所以在大氣污染物中固體顆粒是一種污染源，固體顆粒有工廠的粉塵和大地產(chǎn)生的塵埃等。煤煙性污染中，主要污染物為煙塵和二氧化硫，其中工業(yè)二氧化硫排放量約占70%其余還有碳氧化物和氮氧化物，全國大、中城市的總懸浮微粒和降塵基本都超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，給中國人民的健康帶來破壞性影響。大氣污染對人類以及環(huán)境危害巨大，大氣對人的危害可分為慢性中毒、急性中毒和致癌。對于農(nóng)業(yè)來說會影響植物生長、影響植物水體酸化、使生物絕跡。對于氣候來說，導(dǎo)致了臭氧洞、溫室效應(yīng)等等。針對大氣污染，各地監(jiān)管部門力度不足。

（3）勞動力污染。關(guān)于勞動力污染，現(xiàn)在基本都未提及，但是企業(yè)發(fā)展離不開勞動力的增長，這種對勞動力的需要似乎與環(huán)境保護(hù)沒有關(guān)系，但事實(shí)并非如此。我國是勞動力大國眾所周知，由于勞動力廉價，所以發(fā)達(dá)國家都是注重創(chuàng)造而把簡單廉價的手工制作交給我國。勞動力密集的工業(yè)更容易造成環(huán)境問題，使得環(huán)境污染問題自然退居經(jīng)濟(jì)發(fā)展之后，使中國的環(huán)境保護(hù)問題面臨更多來自經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的壓力。此外，在改革進(jìn)程中。由于政府已經(jīng)逐步消除人口移動的限制，使更多的農(nóng)民工涌入城市工業(yè)企業(yè)，中國的城鎮(zhèn)人口增加，2011年4月公布的第六次人口普查數(shù)據(jù)，2010年中國居住城鎮(zhèn)的人口接近6.66億人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到49.68%，全國已有近一半的人口居住在城鎮(zhèn)，其代價是中國可耕種地面積的大量減少。同時還會產(chǎn)生糧食生產(chǎn)力的危機(jī)。城鎮(zhèn)化的發(fā)展還會改變?nèi)藗兊纳罘绞?，企業(yè)勞動力為適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展，必須選擇一種更為高質(zhì)而快捷的生活方式。這促使糧食生產(chǎn)部門使用更多的化肥和農(nóng)藥來滿足這種生活方式，這會使更多的江河湖海受到污染，土地污染也會更為嚴(yán)重。

2 中國的經(jīng)濟(jì)增長對于環(huán)境的影響

中國的經(jīng)濟(jì)持續(xù)不斷的增長，發(fā)展勢頭良好，但明顯遏制了環(huán)境的保護(hù)。由于眾多企業(yè)產(chǎn)業(yè)的增長、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的增長，大量的污染性氣體被排放出來，對環(huán)境造成了巨大的污染。據(jù)調(diào)查表明，北京、天津、山東和上海地區(qū)隨人均GDP的增長，粉塵排放量、煙塵排放量、廢水的排放量不斷增長。糧食產(chǎn)業(yè)下降9%，主要原因就是地下水水位下降，退耕還林還草，城市化占用農(nóng)田以及快速工業(yè)化導(dǎo)致農(nóng)民工減少。城市化占用農(nóng)田，過度的砍伐樹木用來建造房屋，會使水土流失、防風(fēng)固沙的能力減退、導(dǎo)致土地沙漠化嚴(yán)重。財富的增長，會使人們消費(fèi)水平增加，無疑會導(dǎo)致糧食的浪費(fèi)和對稀有動植物的扼殺。中廣網(wǎng)湖口8月1日報道，今年以來，江西省九江市強(qiáng)力整治影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境問題，取得良好成效。派出6個督查組，聘請15位行風(fēng)建設(shè)特約監(jiān)督員，不間斷地深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、賓館酒店、KTV進(jìn)行明察暗訪，組成12個調(diào)查小組，深入138家企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，共收集到涉及供電、環(huán)保、供水及一些職能部門的18個影響發(fā)展環(huán)境的問題。

3 尋求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)雙贏的機(jī)制

當(dāng)前我國正處在工業(yè)化快速發(fā)展期，處在環(huán)境污染、資源消耗的高峰期，環(huán)境狀況距離全面建設(shè)小康社會的要求有相當(dāng)大的差距。如何在加快發(fā)展的同時，切實(shí)保護(hù)好環(huán)境。促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展，這是中國2l世紀(jì)面臨的最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)之一。

（1）把環(huán)境保護(hù)作為基本國策，加強(qiáng)各部門合作，嚴(yán)格控制排污量，加大執(zhí)法力度，要用綠色GDP核算體系代替?zhèn)鹘y(tǒng)的GDP核算體系，把環(huán)境保護(hù)納入各級政府的政績考核。

（2）確定環(huán)境目標(biāo)，要與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。目標(biāo)太低，環(huán)境污染和破壞勢必加劇，不僅危害人體健康，而且會影響國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；目標(biāo)過高，投資過大，也會影響國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（3）以長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)和角度出發(fā)，利用當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)因地制宜，注重生態(tài)及資源的循環(huán)再使用，提高地方宣傳提升當(dāng)?shù)厝罕姷沫h(huán)保意識，把經(jīng)濟(jì)中不理性部分做足做好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)在某種程度上是相通的，兩者可以相互促進(jìn)，環(huán)境好、人的精神面貌佳更容易提升城市的整體形象。

（4）加強(qiáng)國內(nèi)外環(huán)境的交流和合作，積極引入國外優(yōu)秀的治理經(jīng)驗(yàn)，做到“走出去、請進(jìn)來”。引進(jìn)高層次環(huán)境創(chuàng)新科技人才，建立完善的科技成果獎勵制度。組織對領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，各部門認(rèn)真貫徹關(guān)于加強(qiáng)新時期環(huán)保工作和科技工作的一系列重要指示精神，腳踏實(shí)地的將環(huán)保落到實(shí)處。

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