淺談配電網(wǎng)調(diào)度的安全管理

摘 要：隨著我國電力事業(yè)的不斷發(fā)展，配電網(wǎng)調(diào)度安全管理問題越來越突出。對于高壓輸配電調(diào)度的安全管理體系已經(jīng)逐漸成熟，然而，低壓配電網(wǎng)調(diào)度的安全管理由于人才匱乏、制度不健全等原因仍然存在很多問題。分析400V低壓配電網(wǎng)調(diào)度中存在的安全問題，提出配電網(wǎng)安全管理的具體措施，對提高我國低壓配電網(wǎng)調(diào)度的安全管理水平具有重要的作用。

關鍵詞：配電網(wǎng) 調(diào)度 安全管理

中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A 文章編號：1007-3973（2013）010-076-02

1 引言

配電網(wǎng)調(diào)度如果出現(xiàn)問題，常常會導致供電中斷、線路和設備損壞等問題，影響電力用戶的生產(chǎn)和生活。嚴重時還可能會危及人員的生命安全。400V低壓配電網(wǎng)的電力調(diào)度一般是我國基層的電力調(diào)度單位完成，是做好電力調(diào)度工作的關鍵。組織、指揮、協(xié)調(diào)好400V配電網(wǎng)的電力調(diào)度工作對保證基層供電、維護基層配電網(wǎng)安全具有重要的作用。為了保障低壓配電網(wǎng)電力調(diào)度的安全，應該制定規(guī)范的檢修和故障處理制度，最大限度的保障電力的安全、穩(wěn)定、連續(xù)供應。根據(jù)配電網(wǎng)電力調(diào)度管理的要求，低壓調(diào)度應該設置相關的運維、調(diào)度、繼保工作組或?qū)I(yè)人員，充分落實電力調(diào)度的職責?？偟膩碚f，低壓配電網(wǎng)調(diào)度安全管理的原則是：最大程度的合理配置電力資源，優(yōu)化資源分配、充分發(fā)揮配電網(wǎng)的供電能力，滿足電力用戶的需要；保證電網(wǎng)內(nèi)的電能質(zhì)量，對接入電網(wǎng)的諧波源進行限制，確保公共電網(wǎng)的電能質(zhì)量安全；按照“公正、公平、公開”的原則，維護各個方面的權益，嚴格依照調(diào)度的規(guī)則，促進電力市場的運營。在電網(wǎng)和電廠分離以后，電力調(diào)度中心有權也有責任對并網(wǎng)以后的電廠和涉網(wǎng)環(huán)節(jié)進行安全檢查，評價電網(wǎng)的安全等級。評價的范疇包含多個方面，如設備、工作環(huán)境、系統(tǒng)管理等。此外，還應該建立完善的工作流程，改善工作機制，防止事故發(fā)生后，相關部門的不作為。

2 電網(wǎng)調(diào)度中存在的安全問題

近年來，低壓配電網(wǎng)調(diào)度的安全管理工作不容樂觀，由于操作失誤導致的事故案例屢見不鮮，電網(wǎng)調(diào)度安全情況不容樂觀。例如：2004年6月3日，由于某電力調(diào)度中心疏漏了一張停電申請票，導致惡性的帶工作接地線合閘的電力調(diào)度事故。再如2002年，某電網(wǎng)因為調(diào)度的誤下令造成的閘刀誤合空載變壓器的電力調(diào)度事故。又如2000年，某電網(wǎng)由于打錯下屬變電站電話而導致的誤拉供電開關導致的操作事故。通過以上各個案例我們可以看出，近年來電力調(diào)度事故的原因主要包括以下幾個方面：

（1）調(diào)度員未按照規(guī)范流程進行擬票，審票制度不嚴格，未與現(xiàn)場進行設備工作狀態(tài)的核對；調(diào)度中心對現(xiàn)場的情況把握不清，導致下達了錯誤的調(diào)令；

（2）電力調(diào)度操作管理制度不規(guī)范，工作記錄不清或缺失，工作總結(jié)不全；當有多個工作組進行工作時，未等全部工作組工作結(jié)束，只接到其中一個或幾個工作組的工作反饋信息就進行送電，造成電力事故。

（3）電力調(diào)度值班員在工作期間思想不集中，指令下達出現(xiàn)差錯，導致指令送錯變電站。由于辦公自動化工具的應用不斷發(fā)展，由于工作人員的失誤導致的電網(wǎng)安全問題占很大一部分，必須給予足夠的重視。

（4）設備檢修單位工作相互孤立，各自為政，造成電力系統(tǒng)頻繁停電，增加了操作次數(shù)，容易引發(fā)誤操作。

針對以上電力調(diào)度工作中出現(xiàn)的問題，我們必須認真的分析其中的原因，查找電力生產(chǎn)和調(diào)度各個環(huán)節(jié)中存在的危險點，制定對應的應對措施。所謂的危險點是指安全管理工作應該明確的具體工作點，對危險點進行排查記錄需要全面、具體、有針對性。在記錄過程中要避免套話、空話，要盡量用準確的語言描述所發(fā)現(xiàn)的問題，作為電網(wǎng)安全調(diào)度的依據(jù)。

3 配電網(wǎng)調(diào)度安全管理措施

多年來，隨著發(fā)電廠與電網(wǎng)的分離，原有的的電網(wǎng)運行管理辦法已經(jīng)無法適應當前的新形勢，配電網(wǎng)調(diào)度管理工作遇到了很多新問題和新矛盾，如何將電力輸配與電力調(diào)度有機的銜接起來，協(xié)調(diào)電力系統(tǒng)各個方面的功能，維護配電網(wǎng)電力調(diào)度的嚴肅性，確保電網(wǎng)的經(jīng)濟、安全、穩(wěn)定運行，完善電網(wǎng)的安全管理模式，是電力主管部門面臨的一個新課題。電力調(diào)度中心是電力系統(tǒng)的主管部門，是指揮電網(wǎng)運行、維護，協(xié)調(diào)電力系統(tǒng)各個部門的中樞，必須進一步加強電力調(diào)度的紐帶作用，堅持協(xié)調(diào)統(tǒng)一、分級管理、實現(xiàn)電網(wǎng)調(diào)度管理水平的全面提高，從而保障電網(wǎng)的經(jīng)濟、安全、穩(wěn)定運行。

（1）堅持“以人為本”，首先要提高各級電力調(diào)度工作人員的責任心和安全意識。隨著電力調(diào)度工具的不斷升級，操作失誤所導致的電力事故大部分是由于工作人員的粗心或工作時注意力不集中導致的。堅持“預防為主、安全第一”的原則，樹立調(diào)度員日常的安全意識，加強工作人員責任心的培養(yǎng)，對每一位調(diào)度員制定明確的安全目標責任書，使調(diào)度人員明確“保命、保網(wǎng)、保設備”是與他們的工作態(tài)度密不可分的，牢固樹立“電力調(diào)度無小事”的意識。加深工作人員對于他人生命和電網(wǎng)設備、投資者利益的理解。

（2）加強電力調(diào)度的紀律管理，嚴格執(zhí)行國家電網(wǎng)發(fā)布的1號令，堅持統(tǒng)一調(diào)度、分級管理，協(xié)調(diào)各級部門之間的工作。完善上下協(xié)調(diào)的機制，使下級調(diào)度服從上級指揮，保證電力調(diào)度的指令通暢，實現(xiàn)令行禁止的效果，保障電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。定期召開針對于電力調(diào)度安全工作的總結(jié)會議，通報相關的安全管理問題，組織各投資主體和客戶一起討論配電網(wǎng)安全的管理辦法，通過各個單位的共同參與，提高管理水平。

（3）研究現(xiàn)代社會中出現(xiàn)的電網(wǎng)調(diào)度安全問題，分析目前面臨的新形勢和新情況。廠網(wǎng)分離后，多年來還仍然采用過去的調(diào)度管理辦法，存在很多缺陷。針對目前廠網(wǎng)分離的現(xiàn)狀，研究新形勢下電力調(diào)度安全管理的辦法具有重要的意義。400V低壓輸配電網(wǎng)的電力調(diào)度工作是基層供電的保障，要實事求是的分析目前存在的問題，制定先關的解決方法。

（4）在400V低壓配電網(wǎng)的調(diào)度機構(gòu)設立安監(jiān)部門，進行電力調(diào)度的安全管理和檢查工作。安監(jiān)部門應該與縣局進行雙重管理，對下級調(diào)度部門提出管理意見。通過安監(jiān)部門，上級部門提出的意見就具有一定的權威性和強制性，就不僅僅只是建議了。通過限期整改等方法，可以督促下級部門解決上級電力調(diào)度部門提出的問題，防止下級部門的不作為。

（5）嚴格按照安全技術規(guī)范的相關規(guī)定進行管理，落實“二票三制”，提高調(diào)度值班工作的運行效率。調(diào)度值班人員的工作情況進行監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)習慣性違章或工作態(tài)度散漫、對工作沒有責任心等情況，堅決查處，絕不姑息。

（6）建立完善的培養(yǎng)計劃，提高調(diào)度工作人員的技能水平和專業(yè)素質(zhì)，增強調(diào)度人員的事故處理能力。隨著各種新技術新設備的不斷應用，電網(wǎng)的現(xiàn)代化水平越來越高，只有督促電力調(diào)度人員不斷的學習，才能適應不斷革新的工作環(huán)境。培訓的目標是使員工能夠熟悉本地電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、熟悉電網(wǎng)設備的工作原理、熟悉繼電保護和自動化調(diào)度系統(tǒng)的工作機制。能夠正確的制定調(diào)度命令、能夠正確的投切繼電保護和自動化裝置、能采用輔助工具正確分析電網(wǎng)的運行狀態(tài)。針對可能突發(fā)的重大特大事故進行事故處理演練，制定一系列成熟的應急預案。針對一次或二次設備可能發(fā)生的故障，給出處理辦法。制定《電網(wǎng)事故處理導則》，指導調(diào)度員應對突發(fā)事故。導則不僅要在原理上闡述典型事故的處理方法，而且要列舉出具體的實例，以供參考。

（7）盡管目前電廠和電網(wǎng)之間已經(jīng)簽署了一些并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，但是重點大部分仍然在電廠調(diào)度運行、設備技術參數(shù)和檢修、發(fā)電計劃、繼電保護和安全自動化裝置等內(nèi)容，對于深層次的電網(wǎng)安全問題，還沒有建立成熟的規(guī)劃。電網(wǎng)的安全責任還沒有以合同或協(xié)議的形式進行確立，針對安全風險評估的電網(wǎng)安全評級體系仍需完善。安全評價是電網(wǎng)安全管理的一個重要手段，起到防患于未然，明確薄弱環(huán)節(jié)，加強安全檢查的作用。

4 結(jié)論

近年來，隨著城鄉(xiāng)電網(wǎng)的不斷發(fā)展，電網(wǎng)的裝置技術水平也不斷的提高。400V配電網(wǎng)安全管理作為基層調(diào)度安全管理的一個重要方面對保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行具有重要的作用。本文通過深入分析配電網(wǎng)調(diào)度安全管理中存在的一些問題，提出了完善電網(wǎng)安全評價模式，建立系統(tǒng)的安全管理機制等措施。通過完善的制度保障以及電力調(diào)度人員工作水平和技能的提高，確保我國低壓電力調(diào)度的安全。

參考文獻：

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