淺析當(dāng)前農(nóng)村低壓臺(tái)區(qū)發(fā)展問(wèn)題及其解決措施

摘 要：臺(tái)區(qū)管理績(jī)效的提高，對(duì)于提升配電和營(yíng)銷(xiāo)的運(yùn)營(yíng)管理水平有明顯的正向作用。針對(duì)農(nóng)村低壓臺(tái)區(qū)的運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀，剖析存在的主要問(wèn)題，并分析優(yōu)化輸配電生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的精細(xì)化管理措施。

關(guān)鍵詞：低壓臺(tái)區(qū) 發(fā)展問(wèn)題 原因 措施

中圖分類(lèi)號(hào)：TM75 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-3973（2013）010-050-02

1 引言

近年來(lái)，南方電網(wǎng)廣東縣級(jí)子公司迎來(lái)了全面發(fā)展的良好機(jī)遇，縣級(jí)子公司的未來(lái)業(yè)務(wù)將以配電和營(yíng)銷(xiāo)為主，臺(tái)區(qū)的各項(xiàng)指標(biāo)將直接體現(xiàn)縣級(jí)子公司管理水平。廣東平遠(yuǎn)縣地處粵東北山區(qū)，其農(nóng)村低壓臺(tái)區(qū)發(fā)展存在一些問(wèn)題，而平遠(yuǎn)供電局如何解決這些問(wèn)題，將關(guān)系到平遠(yuǎn)供電局的整體發(fā)展水平。

2 臺(tái)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 設(shè)備基礎(chǔ)建設(shè)滯緩

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及人民生活水平提高，農(nóng)村電氣化水平也日益提高，電力需求快速增長(zhǎng)。平遠(yuǎn)縣農(nóng)村用戶(hù)分散、電源點(diǎn)不在負(fù)荷中心、供電半徑長(zhǎng)，且農(nóng)村負(fù)荷增長(zhǎng)較快，供電設(shè)施不能滿(mǎn)足負(fù)荷發(fā)展需要。

2.2 管理基礎(chǔ)相對(duì)薄弱

由于山區(qū)縣級(jí)子公司管理基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題由來(lái)已久，對(duì)臺(tái)區(qū)基礎(chǔ)發(fā)展重視不夠，沿襲傳統(tǒng)管理思路，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)臺(tái)區(qū)發(fā)展的重要性。

2.3 專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍有待加強(qiáng)

人才結(jié)構(gòu)由于歷史原因出現(xiàn)斷層、人員專(zhuān)業(yè)技能素質(zhì)偏低，出現(xiàn)貫徹執(zhí)行上級(jí)任務(wù)目標(biāo)效率偏低的現(xiàn)象。

此外，也存在臺(tái)區(qū)建設(shè)資源不足、建設(shè)力度不夠與維護(hù)成本較高等問(wèn)題。

3 臺(tái)區(qū)發(fā)展問(wèn)題原因剖析

3.1 臺(tái)區(qū)線(xiàn)損問(wèn)題及原因剖析

從技術(shù)線(xiàn)損角度上來(lái)說(shuō)，主要可以從以下幾點(diǎn)來(lái)分析：

（1）存在一批第一次農(nóng)改以來(lái)仍未改造的臺(tái)區(qū)，這些臺(tái)區(qū)低壓線(xiàn)截面嚴(yán)重偏小、單相電路搭接用戶(hù)過(guò)多及線(xiàn)路殘舊。

（2）大部分自然村用戶(hù)極其分散，變壓器布局不合理，供電半徑過(guò)長(zhǎng)。

（3）對(duì)臺(tái)區(qū)改造進(jìn)度較慢，仍存在一些高損耗變壓器。

（4）隨著各種家用電器的普及，無(wú)功消耗越來(lái)越嚴(yán)重，而無(wú)功補(bǔ)償裝置加裝緩慢。

（5）本地區(qū)屬于山區(qū)，竹木障礙嚴(yán)重，會(huì)存在漏電問(wèn)題。

從管理角度上來(lái)說(shuō)，主要可以從以下幾點(diǎn)來(lái)分析：

（1）低壓用戶(hù)臺(tái)賬資料不完備，營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)中部分用戶(hù)資料缺失或者不準(zhǔn)確。

（2）臺(tái)區(qū)考核表電流互感器損壞，變比與計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)設(shè)置值有偏差，造成臺(tái)區(qū)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。

（3）由于農(nóng)村地域偏遠(yuǎn)、交通不便，低壓線(xiàn)路管理工作量大，不少用戶(hù)法制觀(guān)念淡薄。而對(duì)于供電企業(yè)在用電檢查過(guò)程中沒(méi)有行政執(zhí)法權(quán)，反竊電的力度受限。

（4）由于農(nóng)村地區(qū)實(shí)行非現(xiàn)金繳費(fèi)率（即銀行代扣電費(fèi)率）低，電費(fèi)回收不能每月按時(shí)清零。

（5）近年表改過(guò)程中，施工人員沒(méi)有統(tǒng)一接線(xiàn)，新裝表用戶(hù)也是隨意搭電源，沒(méi)有統(tǒng)籌去分相平衡搭配，出現(xiàn)漏電損失和三相負(fù)荷不平衡問(wèn)題。

3.2 臺(tái)區(qū)運(yùn)行維護(hù)問(wèn)題及原因剖析

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所人員配置問(wèn)題。供電所人員標(biāo)配不足，補(bǔ)充新進(jìn)員工緩慢、專(zhuān)業(yè)技能水平不高，使得人才斷層、基層工作壓力大。

（2）對(duì)低壓臺(tái)區(qū)運(yùn)行維護(hù)不到位問(wèn)題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所“重高壓輕低壓”，對(duì)低壓臺(tái)區(qū)的運(yùn)行維護(hù)缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，當(dāng)出現(xiàn)有低壓線(xiàn)路故障就搶修，而不是通過(guò)主動(dòng)手段發(fā)現(xiàn)線(xiàn)路隱患。

（3）低壓臺(tái)區(qū)變壓器季節(jié)性重過(guò)載問(wèn)題。例如春節(jié)期間，由于寒冷天氣、外出務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)以及國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需家用電器下鄉(xiāng)等因素影響，農(nóng)村用電負(fù)荷激增，變壓器高壓熔絲及低壓熔斷片配置不當(dāng)，造成變壓器燒毀的機(jī)率增大。

（4）三相負(fù)荷不平衡問(wèn)題。三相負(fù)荷不平衡問(wèn)題比較突出，經(jīng)常造成單相線(xiàn)路過(guò)負(fù)荷燒壞及單相用戶(hù)電壓較其他用戶(hù)低問(wèn)題。

3.3 臺(tái)區(qū)建設(shè)問(wèn)題及原因剖析

（1）由于電網(wǎng)前期可研設(shè)計(jì)不到位，供電所提供基礎(chǔ)資料不完善及對(duì)工程施工沒(méi)有監(jiān)督到位，往年部分臺(tái)區(qū)低壓線(xiàn)路改造不徹底，只改主干線(xiàn)路，分支線(xiàn)路沒(méi)有進(jìn)行改造。

（2）末端電壓低、供電質(zhì)量差問(wèn)題。部分臺(tái)區(qū)存在變壓器放置位置不合理，供電半徑偏長(zhǎng)問(wèn)題，很多臺(tái)區(qū)存在用電戶(hù)分散、低壓線(xiàn)路供電半徑嚴(yán)重偏長(zhǎng)。

（3）一些臺(tái)區(qū)存在安全隱患：1）一些低壓臺(tái)區(qū)還存在超過(guò)20多年的老舊電桿；2）進(jìn)行改造的臺(tái)區(qū)，低壓線(xiàn)行竹木沒(méi)有進(jìn)行徹底清理。

（4）電能表輪換改造造成三相負(fù)荷不平衡。電能表輪換改造過(guò)程中，進(jìn)表線(xiàn)更換后隨意搭接電源，造成三相負(fù)荷不平衡。

（5）居民對(duì)工程項(xiàng)目的阻擱。供電所普遍反映在工程施工過(guò)程中，特別涉及工程改造用地時(shí)會(huì)遇到村民的阻擱，導(dǎo)致施工不能按設(shè)計(jì)要求完成，同時(shí)也使得前期規(guī)劃達(dá)不到可研深度要求。

（6）投入資金不足。一些供電所臺(tái)區(qū)多，之前改造范圍比較小，還存在很多急需改造的臺(tái)區(qū)，加快改造步伐。

4 臺(tái)區(qū)發(fā)展問(wèn)題解決措施

4.1 打牢基建作為臺(tái)區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)

（1）計(jì)劃建設(shè)部門(mén)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，按照上級(jí)的可研設(shè)計(jì)深度原則進(jìn)行臺(tái)區(qū)前期項(xiàng)目可研工作，特別是針對(duì)一些農(nóng)村地區(qū)，應(yīng)該盡量按照“低容量、密布點(diǎn)”或者遷移布局不合理變壓器位置，使供電半徑縮短至合理范圍內(nèi)，從源頭上解決“低電壓”問(wèn)題。

（2）供電所應(yīng)該配合計(jì)劃建設(shè)部及相關(guān)施工單位解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，打通與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門(mén)和村委的關(guān)系，共同協(xié)調(diào)解決施工用地問(wèn)題。

（3）把好工程質(zhì)量關(guān)，依托“樣板工程”，打造示范性臺(tái)區(qū)，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)更多規(guī)范化臺(tái)區(qū)的建立，創(chuàng)造實(shí)質(zhì)效益。

4.2 各職能部門(mén)、供電所密切有機(jī)協(xié)作

（1）計(jì)劃建設(shè)部按照廣東電網(wǎng)公司對(duì)縣級(jí)子公司實(shí)行“一鎮(zhèn)一冊(cè)”的要求，組織配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所梳理本鎮(zhèn)配電網(wǎng)現(xiàn)狀，因地制宜提出配網(wǎng)規(guī)劃，讓臺(tái)區(qū)改造有針對(duì)性、有效、有序進(jìn)行。

（2）生產(chǎn)設(shè)備管理部指導(dǎo)各供電所進(jìn)行日常生產(chǎn)工作。1）針對(duì)用電高峰配變重過(guò)載情況，應(yīng)在日常密切監(jiān)視臺(tái)區(qū)負(fù)荷情況，采用“以大換小”及大修技改項(xiàng)目換大變壓器結(jié)合方式，解決用電高峰配變重過(guò)載問(wèn)題，同時(shí)清查變壓器高壓熔絲及低壓熔斷片配置情況，防止變壓器燒毀；2）指導(dǎo)供電所對(duì)無(wú)功補(bǔ)償裝置的投運(yùn)與維護(hù)、三相負(fù)荷不平衡調(diào)整及中性點(diǎn)重復(fù)接地投入運(yùn)行等工作，提高低壓配電網(wǎng)供電安全與質(zhì)量。

（3）市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部指導(dǎo)配合供電所進(jìn)行臺(tái)區(qū)線(xiàn)損管理。供電所配合市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部建立長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)行臺(tái)區(qū)線(xiàn)損的治理，依靠民警力量打擊竊電行為，核查計(jì)量裝置，完善客戶(hù)資料，考核各供電所臺(tái)區(qū)電費(fèi)“清零”工作。

（4）生產(chǎn)設(shè)備管理部、計(jì)劃建設(shè)部、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部及供電所應(yīng)通力協(xié)助、資源共享。1）各相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)根據(jù)各自業(yè)務(wù)需求提出培訓(xùn)計(jì)劃，扶持供電所人員培訓(xùn)；2）各相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)溝通，對(duì)臺(tái)區(qū)各類(lèi)數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)一口徑、可靠性高，并要進(jìn)行共享，應(yīng)建立內(nèi)部的一種資源共享的長(zhǎng)效機(jī)制。

（5）供電所是供電企業(yè)最基層的管理單位，低壓臺(tái)區(qū)又是供電所最基礎(chǔ)的管理單元。供電所應(yīng)發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，調(diào)動(dòng)供電所員工的工作積極性，切實(shí)推進(jìn)臺(tái)區(qū)發(fā)展。

5 結(jié)語(yǔ)

廣東電網(wǎng)對(duì)縣級(jí)子公司的管理重心向鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所下移，實(shí)行“子公司模式，分公司管理”的模式，實(shí)行流程化、規(guī)范化和現(xiàn)代化的管理。在此基礎(chǔ)上，縣級(jí)子公司一方面需要樹(shù)立周全的大局觀(guān)、堅(jiān)定的決心和勇氣，另一方面更需要有效的實(shí)施方案，把上級(jí)先進(jìn)的管理理念和制度轉(zhuǎn)化為執(zhí)行實(shí)效，打造安全、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化臺(tái)區(qū)，推動(dòng)電力事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

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