構(gòu)建民族高校基層黨組織考核評價體系的問題研究

摘 要：構(gòu)建民族高?；鶎狱h組織考核評價體系是非常重要的，是發(fā)揮民族高?；鶎狱h組織戰(zhàn)斗堡壘作用，促進其自身建設(shè)、社會和諧和貫徹黨的民族政策起著至關(guān)重要的作用。在民族高校基層黨建工作實踐中，通過制定可行的考核評價方案，探索構(gòu)建完善的、科學(xué)的適應(yīng)民族高校基層黨組織考核評價體系。

關(guān)鍵詞：民族高校 基層黨組織 考核評價體系

中圖分類號：G420 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-9795（2013）08（a）-0071-01

民族高?；鶎狱h組織建設(shè)是民族工作的重要組成部分，民族高校黨基層組織建設(shè)因其師生結(jié)構(gòu)不同，民族來源不同，使其具有特殊性。要想把民族高校的政策以及工作做好，民族高校的基層組織最為重要。

1 民族高?；鶎狱h組織建設(shè)考核評價的重要性

1.1 從民族高?；鶎狱h組織考核評價工作的特殊性看其重要性

一是民族高校的特點就是生源來自于全國多個民族，不同的民族語言、不同的民族習(xí)慣、不同的宗教信仰、不同的民族心理在這里相互碰撞，相互交融，形成了多元化的校園文化環(huán)境。少數(shù)民族學(xué)生文化層次及個體差異較大，加之本民族文化和宗教信仰的影響，民族高?；鶎狱h組織要做好少數(shù)民族大學(xué)生的思想教育工作，必須尊重各民族的歷史文化傳統(tǒng)，黨的基層組織的各項工作的開展，也必須以此為切入點。二是少數(shù)民族學(xué)生大多來自偏遠的民族地區(qū)，家境比較困難，怎么讓這些學(xué)生上得起學(xué)、安心讀書，這不僅僅是解決生活困難問題，更要把它作為一個政治問題來認(rèn)識。民族高校基層黨組織要把這作為一項重要問題來抓。三是少數(shù)民族地區(qū)的學(xué)生到經(jīng)濟相對發(fā)達的城市學(xué)習(xí)，感受到了發(fā)達城市的經(jīng)濟和文化的氛圍，于家鄉(xiāng)的社會面貌形成反差，家鄉(xiāng)的文化、經(jīng)濟落后，在心理上，產(chǎn)生了諸多的失落和隔膜。這一特點給民族高校黨組織工作帶來了很多挑戰(zhàn)。

1.2 從高?；鶎狱h組織考核評價工作的職責(zé)看其重要性

民族高?；鶎狱h組織工作的實踐表明，發(fā)揮學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，需要加強基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮系（部）黨總支的政治核心。民族高校黨總支、黨支部，是黨的基層組織，處在民族高校工作的第一線，時刻與廣大民族師生員工發(fā)生密切的聯(lián)系，黨的各項民族方針政策最終要靠這一組織去落實，黨的政治核心作用最終要靠這一組織去體現(xiàn)，黨員的先鋒模范作用最終要靠這一組織去調(diào)動，學(xué)校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定都離不開黨的基層組織。

1.3 從民族高?；鶎狱h組織自身建設(shè)的重要性看其重要性

民族高校要高度重視黨建工作，充分認(rèn)識到這既是一項管根本、管長遠的基礎(chǔ)性工作，也是一塊培養(yǎng)少數(shù)民族優(yōu)秀人才的建設(shè)高地。各基層黨總支以馬克思主義理論和中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，在思想和行動上與黨中央保持高度一致，自覺成為維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定的模范，為高等學(xué)校少數(shù)民族大學(xué)生黨建工作奠定扎實的思想基礎(chǔ)。但近年來民族高校發(fā)展速度快、建設(shè)任務(wù)重，基層黨組織自身建設(shè)相對薄弱，還存在不少需要改進和解決的問題，如基層黨的建設(shè)工作存在不平衡狀況、對學(xué)生黨支部建設(shè)指導(dǎo)不足、黨的基層組織活動還不夠正常和規(guī)范、黨員及入黨積極分子教育培訓(xùn)不到位。

2 民族高?；鶎狱h組織考核評價體系的基本設(shè)定必須處理好幾對關(guān)系

要處理好民族高?；鶎狱h組織建設(shè)的普遍性和特殊性的關(guān)系。在考核指標(biāo)內(nèi)容設(shè)定上，既要有基本標(biāo)準(zhǔn)評價又要有民族特色創(chuàng)新評價，基本標(biāo)準(zhǔn)是對基層黨組織工作的基本要求，是規(guī)定動作。民族特色創(chuàng)新是各基層黨組織結(jié)合民族工作的特點而開展的工作，是自選動作?？己嗽u價中，既要按基本標(biāo)準(zhǔn)評價，更要看民族特色創(chuàng)新工作，黨建工作創(chuàng)新是黨建工作的重點，更要重點考核。

要處理好黨建與教學(xué)科研隊伍建設(shè)的關(guān)系。黨的十八大報告提出，要創(chuàng)新基層黨建工作，以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)。高校黨建要圍繞中心工作，才能推動學(xué)校科學(xué)發(fā)展。通過選擇優(yōu)秀的黨員帶頭人、學(xué)術(shù)骨干和優(yōu)秀學(xué)生黨員擔(dān)任教工和學(xué)生黨支部書記，通過“選優(yōu)配強”，帶動并促進教學(xué)科研隊伍建設(shè)，同時也會進一步增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進學(xué)校各項事業(yè)健康快速發(fā)展。

要處理好全面考核與重點考核的關(guān)系。從基層黨組織的工作部門和職能特點出發(fā)，全面把握基層黨組織的黨員隊伍建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等內(nèi)容，系統(tǒng)反映基層黨組織的工作實績，又要突出重點，根據(jù)黨的基層組織工作的職責(zé)，選取考核評價要素，確定考核評價標(biāo)準(zhǔn)，符合科學(xué)合理的要求。

3 構(gòu)建科學(xué)完善的民族高校基層黨組織考核評價機制

高?；鶎狱h組織工作考核，是保證黨的各項方針政策在高校得到落實，特別是民族高等教育，肩負著培養(yǎng)少數(shù)民族優(yōu)秀人才的重任，因此，制定科學(xué)完善的適合民族高?；鶎狱h組織考核評價體系，是貫徹黨的十八大精神的需要，也是推動民族高校基層黨組織建設(shè)在實踐中的改革創(chuàng)新，推動民族高校各項事業(yè)又好又快發(fā)展的需要，且具有十分重要的現(xiàn)實意義。

民族高校黨組織黨建工作考核方法是否科學(xué)，關(guān)系到考評過程是否具有可操作性，關(guān)系到考評結(jié)果是否公平、公正。要將民族高等教育的目標(biāo)定位和特殊性納入到基層黨組織考核評價體系的范圍，一要吃透基層黨組織工作職責(zé)，制定統(tǒng)一規(guī)范的量化考核細則；二要細化考核周期，建立動態(tài)考核平臺；三要重視常態(tài)工作考核，完善長效考核機制。

構(gòu)建民族高?；鶎狱h建工作考核體系應(yīng)解決的幾個問題，從近幾年高?；鶎狱h建工作考核的情況看，形式化較多，考核達不到預(yù)期效果，問題是：一是理論與實踐聯(lián)系不緊，針對性不強，特別是在可行性方面研究相對薄弱；二是研究的維度不夠，對構(gòu)建黨建工作評價體系的制約因素和相關(guān)要素探索不夠，視野還不夠開闊；三是與民族院校獨特的辦學(xué)方向和人才培養(yǎng)目標(biāo)對應(yīng)的評價標(biāo)準(zhǔn)還有待于深入研究。

要以規(guī)范的制度、嚴(yán)格的考核評價標(biāo)準(zhǔn)為手段，充分調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，切實為民族高校改革發(fā)展和辦人民滿意的民族高等教育提供堅強的組織保證。

要想保證民族高校改革的發(fā)展，其中最為重要的手段之一就是要建立健全的民族高?？己嗽u價體系。高校特別是民族高校越來越成為社會意識形態(tài)交鋒的前沿，面對新形勢、新問題，通過建立健全適應(yīng)民族高校特點的、規(guī)范的和可操作的黨建工作評價體系，可以促進民族高校基層黨組織活動內(nèi)容和方式的創(chuàng)新，使黨組織活動更加貼近黨員的思想、學(xué)習(xí)、工作和生活實際，從而提高民族高校黨組織活動的針對性和實效性，增強黨組織的凝聚力和向心力。