蘇州市高等職業(yè)教育發(fā)展及人才培養(yǎng)探析

摘 要： 高職院校為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的人力資源。本文以蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展為背景，以蘇州高職教育發(fā)展歷程為研究點(diǎn)，闡釋了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高職教育發(fā)展的緊密關(guān)系，探討了新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的蘇州高職教育人才培養(yǎng)問題。

關(guān)鍵詞： 蘇州高職教育發(fā)展 人才培養(yǎng) 發(fā)展舉措

一、蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展回顧

蘇州，古稱吳，自有文字記載以來的歷史已逾4000年，是中國首批24個(gè)歷史文化名城之一。蘇州位于江蘇省東南部，太湖之濱，長江南岸的入?？谔?，京滬鐵路、京滬高鐵、滬寧城際高鐵和多條高速公路貫穿全境。蘇州是中國的特大城市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市，全國重點(diǎn)風(fēng)景旅游城市、經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的城市之一，商務(wù)部國家級(jí)開發(fā)區(qū)（蘇州）培訓(xùn)基地，是江蘇省的經(jīng)濟(jì)、工商業(yè)、對外貿(mào)易和物流中心，是全省重要的金融、文化、藝術(shù)、教育中心城市和交通樞紐城市，是江蘇省經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、現(xiàn)代化程度最高的城市，其經(jīng)濟(jì)總量全省最大，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值居中國城市前列。新中國成立初期，蘇州生產(chǎn)力布局仍承襲了農(nóng)耕時(shí)代和水利條件下的歷史特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)占絕對優(yōu)勢。改革開放初期，蘇州是一個(gè)普通的消費(fèi)型城市，GDP增長緩慢，經(jīng)濟(jì)地位在江蘇省位居中游。20世紀(jì)90 年代以來，蘇州經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，在此階段，蘇州經(jīng)濟(jì)是一種較為典型的以外資帶動(dòng)出口加工、發(fā)展外向經(jīng)濟(jì)的模式，即“蘇州模式”。盡管“蘇州模式”在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期能迅速推動(dòng)當(dāng)?shù)毓I(yè)化進(jìn)程，但是這種模式極易導(dǎo)致外資經(jīng)濟(jì)與本土經(jīng)濟(jì)的二元化發(fā)展格局，引發(fā)空心化危機(jī)?！疤K州模式”只適用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，具有明顯的階段性特征。因此，如何有效利用外資拉動(dòng)出口加工時(shí)期的積累，激發(fā)本土企業(yè)的活力，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)模式的及時(shí)轉(zhuǎn)型，將是蘇州未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。進(jìn)入21世紀(jì)，蘇州緊扣科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，經(jīng)過“十五”、“十一五”的發(fā)展，蘇州經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)，開創(chuàng)了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面?！笆濉睍r(shí)期是蘇州轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。2012年，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長，轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯。全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值1.2萬億元，比上年增長10%； 地方公共財(cái)政預(yù)算收入1204億元，增長9.4%； 全社會(huì)固定資產(chǎn)投資5265億元，增長17%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值3.44萬億元，增長3.3%。在經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)上升的同時(shí)，蘇州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯表現(xiàn)出與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相符的特征。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，對蘇州經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展形成了制約，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整，轉(zhuǎn)型升級(jí)成為當(dāng)前蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心任務(wù)。

二、蘇州高職教育的發(fā)展歷程

蘇州是職業(yè)教育結(jié)構(gòu)改革起步較早、發(fā)展較快的地區(qū)之一。1981年成立的蘇州市職業(yè)大學(xué)，成為中國高等職業(yè)教育的先行者之一。1989年，蘇州被國家教委指定為移植德國“雙元制”職業(yè)教育模式的試點(diǎn)城市；1995年，蘇州被國家教委、江蘇省政府確定為現(xiàn)代職業(yè)教育制度改革試驗(yàn)區(qū)。為了更好地培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的人才，蘇州于2002年12月6日舉行了蘇州職業(yè)教育工作會(huì)議，決定著手對市區(qū)職業(yè)教育進(jìn)行大規(guī)模整合，提高職業(yè)教育層次，創(chuàng)建蘇州國際教育園。至此，高職教育與蘇州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系更加緊密。蘇州市高等職業(yè)技術(shù)教育以富民強(qiáng)市、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)總攬全局，努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，高等職業(yè)技術(shù)教育在規(guī)模、質(zhì)量等方面呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。截至2012年底，蘇州的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院共有17所。其中公辦院校10所，民辦院校7所。蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院是國家示范性高職院校。

蘇州市政府歷來十分重視高等職業(yè)教育的發(fā)展與研究。2011年，蘇州市委市政府連續(xù)出臺(tái)《蘇州市關(guān)于在加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中充分發(fā)揮人才支撐和引領(lǐng)作用的若干意見》、《蘇州市姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》（試行）、《蘇州市姑蘇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》（試行）、《蘇州市關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干意見》、《蘇州市關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》等多項(xiàng)政策措施，營造更加優(yōu)良的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為高層次人才搭建施展抱負(fù)的舞臺(tái)，為新興產(chǎn)業(yè)營造舒適的安家富土，為蘇州的高等職業(yè)教育發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的政策保障。

三、新時(shí)期蘇州高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)建議

“十二五”時(shí)期是蘇州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，是蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)為蘇州高職教育的發(fā)展指明了方向，提供了新契機(jī)。

1.明確蘇州高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)，完善蘇州高職教育體系。蘇州市高等職業(yè)技術(shù)教育的培養(yǎng)目標(biāo)是：在高中文化基礎(chǔ)上，培養(yǎng)為生產(chǎn)一線和工作現(xiàn)場服務(wù)的、具有創(chuàng)新意識(shí)的高級(jí)技術(shù)型人才將設(shè)計(jì)、規(guī)劃、決策、規(guī)范等方面的能力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)產(chǎn)品或其他物質(zhì)形態(tài)，對社會(huì)發(fā)展發(fā)揮具體作用。首先，要樹立發(fā)展職業(yè)教育就是發(fā)展現(xiàn)實(shí)的先進(jìn)生產(chǎn)力的觀念，樹立為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)的觀念，樹立高等職業(yè)技術(shù)教育為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步服務(wù)的觀念。其次，要不斷研究教學(xué)模式的多樣化，積極培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和認(rèn)知技能，著重以能力培養(yǎng)為目標(biāo)設(shè)計(jì)學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)，使學(xué)生真正成為技能型創(chuàng)新型人才。積極推行“雙證書”制度，與國家職業(yè)資格證書銜接，實(shí)行畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書制度，培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用能力，鼓勵(lì)學(xué)生參加國家認(rèn)可的技能等級(jí)考試，以適應(yīng)社會(huì)對人才素質(zhì)的要求。另外，建立、健全職業(yè)技能大賽制度。職業(yè)技能大賽是對高等職業(yè)教育教學(xué)改革成效、人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平的檢驗(yàn)，也是推動(dòng)職業(yè)學(xué)校深化教學(xué)改革、加強(qiáng)校企合作、辦出職業(yè)教育特色的重要手段。要立足蘇州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展需要，建立健全職業(yè)學(xué)校技能大賽基本制度，重構(gòu)職業(yè)技能大賽的內(nèi)容，真正形成“普通教育有高考、職業(yè)教育有技能大賽”的新局面。通過建立和完善技能大賽制度，促進(jìn)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)方向、教學(xué)方式和人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變，努力提升學(xué)生的技能水平和高等職業(yè)院校的教學(xué)質(zhì)量。

2.調(diào)整高職教育集團(tuán)化發(fā)展戰(zhàn)略，從集團(tuán)化走向戰(zhàn)略聯(lián)盟。職業(yè)教育集團(tuán)化是我國教育體制改革的產(chǎn)物，它在推動(dòng)職業(yè)教育體制變革與創(chuàng)新、推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)主體的發(fā)展、提高職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量和職業(yè)教育辦學(xué)效益等方面都起到了積極的促進(jìn)作用。同時(shí)，職業(yè)教育過去長期地域化辦學(xué)，學(xué)校各自為戰(zhàn)，小而全、效益差，而且發(fā)展很不均衡。通過職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，相對固化了學(xué)校與企業(yè)的聯(lián)系，使過去學(xué)校與企業(yè)之間局部的、臨時(shí)的聯(lián)系走向了規(guī)?；统B(tài)化。但隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，以及中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐的加快，職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展逐漸暴露出很多問題，面臨很多挑戰(zhàn)。因此，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，客觀上需要職業(yè)教育適應(yīng)變化，走開放、合作發(fā)展之路。實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育集團(tuán)化向職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟的跨越，是教育體制改革的大勢所趨，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的客觀要求，是推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)實(shí)而必要的選擇。

3.借鑒國外發(fā)達(dá)國家高職院校人才培養(yǎng)模式的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。如德國“雙元制”（Double System）職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，“雙元制”人才培養(yǎng)模式強(qiáng)調(diào)企業(yè)與職業(yè)學(xué)校合作開展職

業(yè)教育。在校企合作中，企業(yè)占主導(dǎo)和核心地位，學(xué)校教育為輔助地位，學(xué)生在企業(yè)和學(xué)校的一般時(shí)間比為3∶2或4∶1。企業(yè)與職業(yè)學(xué)校成為兩個(gè)教育主體，企業(yè)著重進(jìn)行實(shí)際操作技能的訓(xùn)練，學(xué)校著重理論知識(shí)的傳授。英國“三明治”人才培養(yǎng)模式，是英國學(xué)校為培養(yǎng)企業(yè)適用的工程技術(shù)人才而采取的一種人才培養(yǎng)模式，其具體實(shí)施方式為職業(yè)教育與工廠實(shí)習(xí)時(shí)間各半。日本的“產(chǎn)學(xué)合作”人才培養(yǎng)模式日本的“產(chǎn)學(xué)合作”以企業(yè)技能培訓(xùn)為主、學(xué)校教育為輔，學(xué)校的教學(xué)多半是利用工余時(shí)間，重點(diǎn)多放在科學(xué)研究的合作方面。俄羅斯的“學(xué)?！仄髽I(yè)制度”利用企業(yè)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，聘請企業(yè)有經(jīng)驗(yàn)的專家開設(shè)各類專業(yè)課程，讓學(xué)生按所學(xué)專業(yè)參加企業(yè)的生產(chǎn)勞動(dòng)，同時(shí)根據(jù)專業(yè)教學(xué)大綱實(shí)施“技術(shù)—生產(chǎn)培訓(xùn)原理”理論課及專業(yè)課程的教學(xué)。

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