電商征稅或成定局

稅收一直是國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售監(jiān)管的“短板”。自去年淘寶和天貓交易總額超過(guò)了一萬(wàn)億之后，關(guān)于電商征稅的意見(jiàn)開(kāi)始了更為激烈的討論。

今年“兩會(huì)”期間，蘇寧易購(gòu)董事長(zhǎng)張近東在提案中指出，網(wǎng)上交易本質(zhì)上是銷售行為，應(yīng)該繳稅。國(guó)美、聯(lián)想等隨后聲援蘇寧。實(shí)際上，天貓、京東、1號(hào)店等B2C平臺(tái)經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展已經(jīng)逐漸確定了經(jīng)營(yíng)主體，B2C商家繳稅已經(jīng)是行業(yè)規(guī)則，所以“對(duì)電商征稅”更多的針對(duì)的是淘寶這樣的C2C賣家，也即個(gè)人賣家。

對(duì)此，淘寶回應(yīng)電商征稅是“對(duì)年輕人的未來(lái)征稅”。此后，網(wǎng)絡(luò)上引起兩派網(wǎng)民的大討論。其實(shí)早在這之前的2010年，網(wǎng)店實(shí)名制的征求意見(jiàn)稿和網(wǎng)店實(shí)名制在7月1日的正式實(shí)施就被看作征稅的“前奏”。

C2C掩蓋下的稅收空白

艾瑞咨詢統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)到了1.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)66.2%。這其中，阿里巴巴集團(tuán)的電子商務(wù)網(wǎng)站（包含C2C的淘寶網(wǎng)和B2C的天貓商城）交易額達(dá)到了1萬(wàn)億元，占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。而這1萬(wàn)億元中，天貓的貢獻(xiàn)率僅為20%，絕大多數(shù)交易額仍來(lái)自于淘寶店大量的個(gè)人賣家。

在我國(guó)，B2C和C2C的邊界一直都很模糊。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，當(dāng)前我國(guó)電子商務(wù)年交易量的90%是掛著C2C的牌子從事B2C模式的交易，使得大量的交易游離于現(xiàn)有法律監(jiān)管之外。于是，對(duì)于龐大規(guī)模的C2C商家，相關(guān)的法律以及稅收政策就亟需明朗化。

淘寶電商聯(lián)盟平臺(tái)的打造者胡志成接受本刊記者采訪時(shí)說(shuō)：“如果電商不繳稅，肯定會(huì)影響正常交易的公平性，所以電商繳稅肯定是一個(gè)趨勢(shì)。但是淘寶目前有700多萬(wàn)家店鋪，稅率、稅基、主體的劃分比較復(fù)雜，總得有一個(gè)合適的征稅體制制定出來(lái)才會(huì)征稅。”

在中國(guó)網(wǎng)購(gòu)的發(fā)展實(shí)踐中，眾多創(chuàng)業(yè)者曾在C2C平臺(tái)上獲得了極好的低成本創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的機(jī)會(huì)。電商征稅的消息一出，中小賣家的生存一度成為人們的關(guān)注點(diǎn)?！疤詫毶隙嗍莻€(gè)人電商，對(duì)于這些職業(yè)賣家來(lái)說(shuō)，電商的無(wú)稅收、無(wú)店面成本，是他們賴以生存的基礎(chǔ)。一旦要繳稅，對(duì)部分賣家來(lái)說(shuō)，利潤(rùn)減少，對(duì)小電商的打擊很大，對(duì)稍微有點(diǎn)兒起色的電商容易一棍子打死?！蓖瑯由頌樘詫氹娚痰暮境烧f(shuō)。

互聯(lián)網(wǎng)或不再免稅

根據(jù)淘寶商盟的短信信息，目前淘寶公司類網(wǎng)店數(shù)據(jù)已經(jīng)開(kāi)始被采集，而隨后待到公司類數(shù)據(jù)采集基本完畢之后，皇冠級(jí)和納稅要求比較符合的個(gè)人網(wǎng)店數(shù)據(jù)也將被采集。整個(gè)調(diào)查實(shí)施工作主要是通過(guò)先采集，然后約談查賬，最后補(bǔ)稅的流程來(lái)執(zhí)行。

預(yù)計(jì)等到這三大流程執(zhí)行完畢之后，淘寶網(wǎng)店征稅事件將以向部分網(wǎng)店征稅的方式收尾。在皇冠店之外的很多小型網(wǎng)店就有可能不會(huì)被要求納稅，這樣，人們對(duì)小型淘寶網(wǎng)店的擔(dān)憂或可免除。

從國(guó)外的電商發(fā)展史來(lái)看，電商剛剛興起的時(shí)候，作為一種新興的商業(yè)模式，政府會(huì)將某個(gè)時(shí)間段作為市場(chǎng)孕育期，在這個(gè)期間免稅，相當(dāng)于對(duì)新模式的扶持。而這之后，在稅收監(jiān)管等方面，就會(huì)將所有的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)一視同仁。

事實(shí)上，現(xiàn)有的市場(chǎng)條件下，國(guó)內(nèi)網(wǎng)商的發(fā)展過(guò)程本身會(huì)驅(qū)使其主動(dòng)走向納稅。在淘寶上開(kāi)店的小賣家，發(fā)展到一定規(guī)模時(shí)，為了獲得更多的流量、交易和收入，會(huì)主動(dòng)登陸天貓之類賣家需要納稅的B2C平臺(tái)，并為此主動(dòng)去工商注冊(cè)和交稅。

有數(shù)據(jù)顯示，2012年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售行業(yè)總銷售額占整個(gè)零售行業(yè)6%；而美國(guó)作為電子商務(wù)發(fā)祥地，其網(wǎng)購(gòu)占零售總額比重也只有5%左右，中國(guó)僅用4年時(shí)間就達(dá)到了美國(guó)用10年時(shí)間方才達(dá)到的滲透率。至于熟悉了網(wǎng)購(gòu)模式的消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者，已經(jīng)數(shù)以億計(jì)。專家分析，在這樣的情況下，電子商務(wù)繼續(xù)免稅帶來(lái)的不公平待遇、扭曲市場(chǎng)等問(wèn)題則日益突出，如今已經(jīng)無(wú)需擔(dān)心適度稅收會(huì)嚴(yán)重?fù)p害新興商業(yè)模式的生存能力。

價(jià)格優(yōu)勢(shì)是網(wǎng)購(gòu)相對(duì)于傳統(tǒng)商業(yè)業(yè)態(tài)最大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)之一，這一點(diǎn)對(duì)全世界網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者都不例外。那么，網(wǎng)商征稅是否會(huì)消除網(wǎng)購(gòu)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力而重創(chuàng)這一產(chǎn)業(yè)？

商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育分析稱，“在中國(guó)網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)上，至少就未來(lái)幾年而言，稅收還不至于消除網(wǎng)購(gòu)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，因?yàn)樵谥袊?guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫橫飛的時(shí)期，網(wǎng)商較實(shí)體店的成本優(yōu)勢(shì)中有相當(dāng)一部分源于節(jié)省了高額的房租及其裝修、維護(hù)保養(yǎng)等項(xiàng)成本”。

但是，梅新育同時(shí)表示，需要對(duì)網(wǎng)商、特別是網(wǎng)絡(luò)零售商設(shè)置較高的起征點(diǎn)。之所以如此，是為了降低稅收征管成本，同時(shí)降低創(chuàng)業(yè)門檻，鼓勵(lì)中小業(yè)者自行創(chuàng)業(yè)。制定相關(guān)政策法規(guī)要著眼于激勵(lì)國(guó)民中想干、肯干、敢干的人多干，讓財(cái)富的源流迸放。另外，他認(rèn)為，對(duì)個(gè)人在網(wǎng)上開(kāi)店出售和置換自用物品、不以盈利為目的等情況的網(wǎng)絡(luò)交易應(yīng)當(dāng)豁免稅收。