“洋垃圾”走私為何成產(chǎn)業(yè)？

近年來(lái)，中國(guó)進(jìn)口廢物原料總量持續(xù)增長(zhǎng)，隨著進(jìn)口再生資源需求不斷增加，受高利潤(rùn)驅(qū)動(dòng)，“洋垃圾”走私行為在一些沿海大省呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢(shì)，屢禁不絕。據(jù)海關(guān)緝私人員介紹，經(jīng)過(guò)層層轉(zhuǎn)賣(mài)，境外百余美元一噸的“洋垃圾”，經(jīng)走私入境后分揀銷(xiāo)售，可牟取十倍甚至數(shù)十倍的暴利。因此不法分子走私“洋垃圾”的手段花樣翻新、層出不窮，目前已形成國(guó)內(nèi)外勾結(jié)、分工明確、手段多樣、隱蔽性強(qiáng)的犯罪利益鏈條。

“洋垃圾”走私漸成產(chǎn)業(yè)鏈

英國(guó)環(huán)境部門(mén)近日公布的一份文件中，英國(guó)官員承認(rèn)，每年有1200萬(wàn)噸的分類(lèi)垃圾“出口”到中國(guó)、印度和印度尼西亞等國(guó)家。（2006一篇報(bào)道稱(chēng)，英國(guó)每年輸入中國(guó)的垃圾數(shù)量達(dá)200萬(wàn)噸。）

目前我國(guó)“洋垃圾”的主要輸入來(lái)源為歐洲、美國(guó)、日本等地區(qū)，當(dāng)?shù)貙?duì)垃圾處理要求嚴(yán)格、處理成本高，國(guó)外企業(yè)從政府部門(mén)獲取一定的垃圾處理補(bǔ)貼后，通過(guò)中間商將“洋垃圾”非法運(yùn)至我國(guó)，再賣(mài)給我國(guó)收購(gòu)企業(yè)。

賣(mài)方：垃圾處理在發(fā)達(dá)國(guó)家的費(fèi)用很高，每噸大概在400-1000美元，而運(yùn)到中國(guó)，價(jià)格每噸只有10-40美元。企業(yè)將“洋垃圾”賣(mài)到發(fā)展中國(guó)家既可轉(zhuǎn)嫁成本，又可從政府部門(mén)獲取一定的垃圾處置補(bǔ)貼。

中間商：將“洋垃圾”轉(zhuǎn)手銷(xiāo)售給國(guó)內(nèi)企業(yè)，可獲得每噸10美元左右的直接銷(xiāo)售利潤(rùn)。國(guó)外供貨商經(jīng)常將其未分揀的城市垃圾藏匿在其他廢棄物中，中間商往往承擔(dān)退運(yùn)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)或被境內(nèi)收貨經(jīng)營(yíng)企業(yè)索賠，為順利通關(guān)，中間商不惜進(jìn)行裝箱偽裝和單證偽造。

買(mǎi)方：少數(shù)收購(gòu)企業(yè)唯利是圖，以環(huán)境污染為代價(jià)，購(gòu)入“洋垃圾”分揀、轉(zhuǎn)賣(mài)后獲得高額利潤(rùn)。國(guó)內(nèi)分揀成本只相當(dāng)于國(guó)外分揀成本的十分之一，如果購(gòu)買(mǎi)境外已分揀垃圾，購(gòu)貨成本將遠(yuǎn)超過(guò)境內(nèi)銷(xiāo)售金額。

遏制“洋垃圾”走私任重道遠(yuǎn)

中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)高延莉 稱(chēng)，“十一五”期間，我國(guó)主要再生資源進(jìn)口量年均增長(zhǎng)率為5.5%，進(jìn)口再生資源已經(jīng)占到了我國(guó)每年再生資源利用總量的四分之一，有的年份甚至?xí)?，我?guó)也已經(jīng)成為世界上進(jìn)口再生資源最多的國(guó)家之一。

但與此同時(shí)，據(jù)國(guó)家環(huán)保總局透露，全世界數(shù)量驚人的電子垃圾中，有80%出口亞洲，這其中又有90%進(jìn)入中國(guó)。中國(guó)已成為世界最大的電子垃圾傾倒場(chǎng)。如何有效遏制“洋垃圾”走私已成為我國(guó)政府亟待解決的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題。

有論者指出，控制源頭、堵住下游，對(duì)“洋垃圾”嚴(yán)防死守，斬?cái)嗾麄€(gè)走私、處理“洋垃圾”的利益鏈條，是控制“洋垃圾”走私的有效方式。

在進(jìn)口固體廢棄物的同時(shí)杜絕走私“洋垃圾”蒙混過(guò)關(guān)，將進(jìn)口固體廢棄物循環(huán)利用、造福于民，這場(chǎng)戰(zhàn)斗仍任重道遠(yuǎn)。