當(dāng)夏季結(jié)束時(shí),重要問(wèn)題上的不確定性將成為主旋律。不僅僅是在歐洲,土耳其和巴西出人意料的示威運(yùn)動(dòng),引起了對(duì)新興市場(chǎng)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的疑慮。孟加拉國(guó)制衣廠的大火引起了全球供應(yīng)鏈管理的新問(wèn)題。
后危機(jī)時(shí)代,美國(guó)、歐洲和如今的日本靠貨幣寬松助推增長(zhǎng),如今的市場(chǎng)動(dòng)蕩預(yù)示了從這種模式中退出的復(fù)雜性。9月,美國(guó)可能還將迎來(lái)預(yù)算和債務(wù)上限問(wèn)題上的政治僵局,這讓未來(lái)前景更加令人迷茫了。
不過(guò),目前擔(dān)憂(yōu)的不少不確定性在未來(lái)會(huì)減弱。接下來(lái)幾個(gè)月,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)性關(guān)鍵領(lǐng)域有直接作用的一系列政策決策將被采取,這將對(duì)增長(zhǎng)率、資產(chǎn)價(jià)格和總體信心產(chǎn)生重大影響。
首先,中國(guó)將退出大規(guī)模財(cái)政和貨幣刺激,接受經(jīng)濟(jì)減速、押注于結(jié)構(gòu)性變革、系統(tǒng)性改革和可持續(xù)長(zhǎng)期增長(zhǎng)。重要信號(hào)將在11月的中共十八屆三中全會(huì)上出現(xiàn)。中國(guó)的改革要么將支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、提振信心并提高增長(zhǎng)預(yù)期,要么仍將主要注意力集中于國(guó)家干預(yù)市場(chǎng)的規(guī)模和性質(zhì)上,達(dá)不到預(yù)期,令人失望。無(wú)論如何,作為未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)的主要增長(zhǎng)引擎,其影響將是全球性的。
在美國(guó),經(jīng)濟(jì)去杠桿化進(jìn)程遠(yuǎn)比歐洲深入。美國(guó)在經(jīng)歷結(jié)構(gòu)性調(diào)整,經(jīng)通脹調(diào)整的真實(shí)GDP處于正增長(zhǎng)??少Q(mào)易部門(mén)正在擴(kuò)張,不需要依賴(lài)杠桿就能提振總需求。
還有對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)提振增長(zhǎng)模式的疑問(wèn)。在沒(méi)有非常規(guī)政策支持的情況下,美國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)做好增長(zhǎng)的準(zhǔn)備了嗎?很顯然,在今年下半年,減弱美聯(lián)儲(chǔ)長(zhǎng)期證券月度購(gòu)買(mǎi)量,將導(dǎo)致金融市場(chǎng)資產(chǎn)價(jià)值重估。這將如何影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)是另一大不確定性。
盡管出現(xiàn)了一些過(guò)渡期的市場(chǎng)動(dòng)蕩,但總體影響或?qū)⑹欠e極的。但歐洲并非如此,9月的德國(guó)大選被視為維持歐元承諾的關(guān)鍵晴雨表。歐洲央行的“直接貨幣交易”(OMT)計(jì)劃似乎已經(jīng)穩(wěn)定了歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)市場(chǎng),盡管增長(zhǎng)環(huán)境仍十分惡劣。但OMT計(jì)劃依賴(lài)德國(guó)的支持。問(wèn)題是在南歐的增長(zhǎng)和就業(yè)挑戰(zhàn)下,德國(guó)的支持會(huì)延續(xù)多久。
在意大利,爭(zhēng)論的焦點(diǎn)是稅收,特別是微不足道的物業(yè)稅。意大利相對(duì)較富,特別是以家庭資產(chǎn)負(fù)債表上的物業(yè)資產(chǎn)衡量。因此,提高物業(yè)稅、降低所得稅,有助于創(chuàng)造更有活力、更具競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)。
但這遠(yuǎn)沒(méi)有進(jìn)入當(dāng)前公共爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。能增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)靈活性、加快調(diào)整速度的關(guān)鍵,是自由化改革,這并沒(méi)有出現(xiàn)在日程中。
但在政治僵局環(huán)境下的默認(rèn)選擇——徘徊不前的低增長(zhǎng)戰(zhàn)略,過(guò)度強(qiáng)調(diào)財(cái)政緊縮,并以高失業(yè)(特別是年輕人失業(yè))為特征——不可能長(zhǎng)期有效。在某個(gè)時(shí)點(diǎn),要么政治日程轉(zhuǎn)向真正的改革,要么情緒轉(zhuǎn)向嚴(yán)重反對(duì)歐元。幸運(yùn)的是,不管在歐洲還是在別的地方,這一令人不快的不確定性不會(huì)維持太久。
下行風(fēng)險(xiǎn)未除,但筆者繼續(xù)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)前景保持謹(jǐn)慎樂(lè)觀。中國(guó)和美國(guó)的政策將日益清晰,這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體應(yīng)該都能獲得動(dòng)力。這將給發(fā)展中國(guó)家(其中不少面臨困難的國(guó)內(nèi)政策選擇)助一臂之力,同時(shí)也讓歐洲和日本面臨的棘手挑戰(zhàn)更易解決。