淺析茶葉農(nóng)殘現(xiàn)狀、產(chǎn)生原因及對(duì)策措施

摘 要：闡述了近幾年來祁門縣茶葉農(nóng)殘的現(xiàn)狀，從茶葉生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差、外銷市場因素和質(zhì)量安全監(jiān)管不力等方面分析了茶葉農(nóng)殘產(chǎn)生的原因，提出強(qiáng)化源頭管理、生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，加強(qiáng)茶園基地建設(shè)、推廣農(nóng)業(yè)生態(tài)防控等有效降低茶葉農(nóng)殘的對(duì)策與措施，提高茶葉品質(zhì)，確保祁門縣茶葉經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)藥殘留；茶葉；對(duì)策；祁門縣

中圖分類號(hào) S571.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2013）19-125-02

茶葉作為一種飲品，其質(zhì)量安全直接影響到消費(fèi)者的身體健康及其購買欲；茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全已成為消費(fèi)者最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題之一，而是否存在農(nóng)藥殘留是其質(zhì)量安全的主要因素，直接影響到茶葉銷量，從而影響茶葉經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1 祁門縣茶葉農(nóng)殘現(xiàn)狀

祁門縣是安徽省的重點(diǎn)產(chǎn)茶區(qū)，也是著名的祁門紅茶原產(chǎn)地，全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均生產(chǎn)茶葉，茶葉經(jīng)濟(jì)是全縣茶農(nóng)收入的主要經(jīng)濟(jì)來源。目前，全縣共有10 800hm2茶園，其中以祁紅發(fā)展有限公司、祥源祁紅茶業(yè)公司等龍頭企業(yè)認(rèn)證發(fā)展有機(jī)茶園僅2 300hm2，其余8 500hm2茶園都分散在茶農(nóng)手中。前些年，因農(nóng)藥有中毒致畸、致癌的副作用，出現(xiàn)過幾起茶農(nóng)在采摘、加工過程中農(nóng)藥中毒事件；近年來，也時(shí)常發(fā)生部分出口紅茶因農(nóng)殘超標(biāo)而被退貨或取消訂單的情況，給我縣紅茶加工企業(yè)帶來了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的今天，如若我縣不采取有效的防控措施，降低農(nóng)殘，茶產(chǎn)品質(zhì)量安全一旦出現(xiàn)問題，會(huì)迅速擴(kuò)散，不斷放大，外銷紅茶勢(shì)必會(huì)受到重創(chuàng)，而出現(xiàn)滯銷，對(duì)整個(gè)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)構(gòu)成威脅，甚至遭到災(zāi)難性、毀滅性的打擊，而致整個(gè)紅茶產(chǎn)業(yè)衰敗。

2 茶葉農(nóng)藥殘留產(chǎn)生的原因

2.1 茶葉生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差 現(xiàn)階段我縣茶葉生產(chǎn)經(jīng)營以分散為主，生產(chǎn)方式落后，標(biāo)準(zhǔn)化水平低，生產(chǎn)經(jīng)營者整體文化水平不高，茶產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)淡薄，容易出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象；茶產(chǎn)品質(zhì)量安全與經(jīng)濟(jì)效益不掛鉤，茶農(nóng)用藥主要考慮3點(diǎn)：看效益，投入產(chǎn)出是否合理；看效果，管不管用；看成本，是否便宜，因而習(xí)慣使用一些高效、價(jià)廉的高毒藥物甚至禁用藥物，給質(zhì)量安全帶來了很大隱患。同時(shí)，受氣候變化、耕種方式等因素影響，當(dāng)前茶園病蟲害呈“多發(fā)、重發(fā)”態(tài)勢(shì)，須大量使用藥物進(jìn)行控制，加上不少茶農(nóng)未了解茶樹病蟲的危害特性，不按照規(guī)定用藥，選用農(nóng)藥不當(dāng)，防治效果不佳，為提高防治效果，擅自提高施藥濃度，增多施藥次數(shù)；不嚴(yán)格遵守安全間隔期，盲目追求眼前利益，沒等過了安全間隔期，施藥后僅2～3d就采摘，農(nóng)藥尚未被茶樹完全吸收降解，往往容易導(dǎo)致農(nóng)藥殘留超標(biāo)。

2.2 外銷市場因素 隨著中國加入WTO過渡期的結(jié)束和國際食品安全水平的大幅度提升，茶葉出口阻力逐年增大，紅茶市場國際競爭也日趨激烈。歐盟等發(fā)達(dá)國家對(duì)茶葉檢測標(biāo)準(zhǔn)檢測項(xiàng)目越來越多，指標(biāo)越來越嚴(yán)，不斷降低茶葉農(nóng)殘含量標(biāo)準(zhǔn)，提高貿(mào)易門檻，而致部分農(nóng)殘被動(dòng)超標(biāo)。

2.3 監(jiān)管能力弱，監(jiān)管不到位 2012年2月24日印發(fā)的祁編[2012]06號(hào)文件，決定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站掛牌，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，名稱統(tǒng)一為祁門縣xx鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，實(shí)行一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子，所需編制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站內(nèi)調(diào)劑，確保有2名以上人員承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。而事實(shí)上，只不過空有牌子，沒有固定場所及人員，更沒有檢驗(yàn)檢測設(shè)備。我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作起步晚、基礎(chǔ)弱，越到基層監(jiān)管服務(wù)和支撐體系越滯后，在檢測體系方面，全縣尚沒有茶葉質(zhì)檢的專門機(jī)構(gòu)，目前必須送至省級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)。縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層檢測基礎(chǔ)建設(shè)得不到加強(qiáng)，就很難適應(yīng)茶產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的需要，茶葉生產(chǎn)中即使出現(xiàn)農(nóng)藥殘留問題，也不能及時(shí)查處，任由問題茶葉流入市場。

3 降低茶葉農(nóng)藥殘留的措施

3.1 充實(shí)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管能力 要盡快落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站的專業(yè)人員、辦公經(jīng)費(fèi)、辦公場所，配備檢驗(yàn)檢測設(shè)備；加快構(gòu)建和完善茶產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、檢測和執(zhí)法監(jiān)管體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高專業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)，強(qiáng)化技術(shù)支撐，切實(shí)提高執(zhí)法監(jiān)督、監(jiān)測評(píng)估、應(yīng)急處置和服務(wù)指導(dǎo)能力。加強(qiáng)茶產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與輿情監(jiān)測，科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)采取防范措施，努力將問題隱患消滅在萌芽狀態(tài)。一旦發(fā)生質(zhì)量安全突發(fā)事件，要快速反應(yīng)，依法科學(xué)、有力有序地處置，最大限度地降低負(fù)面影響。

3.2 加強(qiáng)茶葉質(zhì)量安全知識(shí)培訓(xùn)、宣傳，規(guī)范茶園用藥，強(qiáng)化源頭管理 縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門的專業(yè)人員要認(rèn)真研讀最近我國及歐盟等發(fā)達(dá)國家有關(guān)進(jìn)口茶葉檢測標(biāo)準(zhǔn)的知識(shí)，在生產(chǎn)前期，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員、茶葉技干及縣級(jí)農(nóng)資供應(yīng)商開展“茶葉質(zhì)量安全知識(shí)”培訓(xùn)；而后，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員、茶葉技干組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶葉加工廠負(fù)責(zé)人、技術(shù)員及農(nóng)藥經(jīng)銷商開展“茶葉質(zhì)量安全知識(shí)”二級(jí)培訓(xùn)；生產(chǎn)中，監(jiān)管員、茶技干要及時(shí)深入茶園指導(dǎo)茶農(nóng)科學(xué)管理，控制投入品使用，確保規(guī)范用藥。加大生產(chǎn)過程、產(chǎn)地準(zhǔn)出監(jiān)控，積極推進(jìn)市場準(zhǔn)入管理，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，從生產(chǎn)源頭提升茶產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

3.3 加大茶葉農(nóng)殘檢測監(jiān)管力度，并建立健全獎(jiǎng)懲制度，強(qiáng)化制度建設(shè) 茶葉生產(chǎn)期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)員要及時(shí)深入各加工企業(yè)按批次抽樣報(bào)檢，檢測結(jié)果及時(shí)在縣政府網(wǎng)上進(jìn)行公示。對(duì)檢測合格的本批次茶葉發(fā)放粘貼合格標(biāo)識(shí)，縣政府應(yīng)將全年茶葉質(zhì)檢合格企業(yè)進(jìn)行通報(bào)表彰，并給予減免部分稅額進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)先考慮下一年度項(xiàng)目資金安排；對(duì)農(nóng)殘超標(biāo)不合格產(chǎn)品進(jìn)行封存或銷毀，并追溯源頭，查清原因進(jìn)行整改，并取消本年度的優(yōu)惠政策。全面強(qiáng)化茶產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測預(yù)警、產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯、聯(lián)防聯(lián)控等制度建設(shè)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制。依法落實(shí)地方政府監(jiān)管責(zé)任，明確部門分工，形成生產(chǎn)經(jīng)營者負(fù)第一責(zé)任、地方政府負(fù)總責(zé)、部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任體系。

3.4 加大基地建設(shè)力度，推廣農(nóng)業(yè)生態(tài)防控，提升茶葉品質(zhì) 以祁紅發(fā)展有限公司、祥源祁紅茶業(yè)公司、祁門香公司、黃山謝裕大、祁門縣祁春茶業(yè)莊園有限公司等龍頭企業(yè)為依托，通過“茶園流轉(zhuǎn)”和“荒山種茶”形式，建設(shè)紅茶加工原料供應(yīng)基地。推廣農(nóng)業(yè)生態(tài)防控，遵循“預(yù)防為主、綜合治理”的方針，從茶園整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)出發(fā)，充分利用生物間的相依相克原理，將有害生物控制在允許的經(jīng)濟(jì)閾值以內(nèi)，使農(nóng)藥殘留降低到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的范圍之內(nèi)，盡量采用農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治措施，有限制地使用高效低毒、低殘留農(nóng)藥，綜合防治茶園病蟲害，科學(xué)管理茶園，開展統(tǒng)防統(tǒng)治工作，有效控制茶園病蟲害的發(fā)生，從根本上杜絕農(nóng)藥殘留，提高茶葉品質(zhì)。

此外，建議縣委、縣政府把防控農(nóng)殘作為祁紅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命線，加大茶葉生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，力求逐步實(shí)現(xiàn)品種優(yōu)良化、種植規(guī)?；?、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、營銷品牌化，全力完成祁紅產(chǎn)業(yè)發(fā)展“2111”計(jì)劃階段目標(biāo)，把茶葉產(chǎn)業(yè)培育成我縣重要的特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，使祁門縣真正成為“因茶而名、因茶而富、因茶而強(qiáng)”的世界紅茶之鄉(xiāng)，讓祁門縣“一茶紅天下”。 （責(zé)編：陶學(xué)軍）