終身教育理念下高職教育“雙師結(jié)構(gòu)”師資隊伍建設(shè)研究

【摘 要】“雙師”型結(jié)構(gòu)教師是高等職業(yè)院校核心競爭力之一，建設(shè)一支高素質(zhì)的“雙師型”教師隊伍已成為各高職院校的共識。然而，隨著知識更新的不斷加快，我們的培養(yǎng)思路，教育觀念、知識體系和教學(xué)方法，都難以跟上時代的變化。鑒于此，我們必須樹立終身教育的理念，通過政府、高職院校、教師三方面共同努力，加強雙師型隊伍建設(shè)，提高教師隊伍整體水平，以適應(yīng)現(xiàn)代高職教育發(fā)展的需要。

【關(guān)鍵詞】終身教育；“雙師型”教師；頂層設(shè)計

一、高職院校“雙師型”教師隊伍建設(shè)過程中存在的問題

（一）政策措施不健全，缺乏可操作性

目前，我國已制定并頒布了《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國教育改革與發(fā)展綱要》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《中華人民共和國高等教育法》等一系列教育法律、法規(guī)，有力地促進(jìn)了我國教育事業(yè)的發(fā)展。但是，我國的法規(guī)體系尚不完善。高職教育師資隊伍與普通高等院校相比，具有其特殊性。目前還沒有專門的高職院校雙師型建設(shè)的法律法規(guī)，現(xiàn)有的一些零散的政策法律法規(guī)條文不具體，很多條文缺少實施細(xì)則，相關(guān)政策也不夠健全，缺乏可操作性。

（二）資金投入不足，政府對“公辦”和“民辦”院校的投入差距大

教育經(jīng)費投入嚴(yán)重不足制約了我國高等職業(yè)教育的發(fā)展。雖然高等職業(yè)教育實行按教育成本收費，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足擴招而對基礎(chǔ)設(shè)施投資的需要，出現(xiàn)了嚴(yán)重的資金短缺。1993年《中國教育改革和發(fā)展綱要》提出“逐步提高國家財政性教育經(jīng)費支出占國民生產(chǎn)總值的比例，本世紀(jì)末達(dá)到4%。然而，目前，我國的教育經(jīng)費支出遠(yuǎn)沒有達(dá)到這一比例遠(yuǎn)，有些年份的比例甚至出現(xiàn)停滯或下滑之勢。如2002年為3.32%，2003年為3.28%，2004年為2.79%，2005年達(dá)到2.82%。從整個世界來看，我國的教育投入總體水平一直低于同期發(fā)達(dá)國家和地區(qū)5.1%的平均值，也低于轉(zhuǎn)型國家4.8%的平均值，甚至低于欠發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的3.90%的平均值。此外，在投入的資金中，大部分資金用于建設(shè)大樓等基礎(chǔ)設(shè)施，用于“雙師型”教師培養(yǎng)的經(jīng)費比較少。

跟公辦高職院校相比，民辦高職院校走的是以學(xué)養(yǎng)學(xué)的道路，缺乏財政資金的支持，辦學(xué)經(jīng)費主要來自自籌資金和學(xué)費。因此，資金短缺始終困擾著民辦高職院校發(fā)展。由于資金短缺，民辦高職院校的辦學(xué)經(jīng)費主要投入學(xué)校的日常開支，對師資建設(shè)的投入少得可憐，甚至是沒有，再加上民辦高職院校教師的流動性比較大，投資方更沒有動力投入資金培養(yǎng)“雙師型”教師。

（三）高職院?！半p師型”教師職業(yè)歸屬感低，缺乏后續(xù)教育

由于大多數(shù)高職院校在教學(xué)科研、生活條件、工作條件、薪資條件等方面較差，很難引進(jìn)高技能、高學(xué)歷、高職稱的教師。同時教師歸屬感低，有一部分優(yōu)秀的教師把高職院校當(dāng)跳板，在高職院校評到職稱后，就另謀高就，從而導(dǎo)致現(xiàn)有教師隊伍不穩(wěn)定，人才流失嚴(yán)重。此外，聘請兼職的雙師型教師，也缺乏穩(wěn)定性，難以保證教學(xué)的連續(xù)性。

國家對在職“雙師型”教師缺乏后續(xù)培訓(xùn)，同時，教師自主學(xué)習(xí)新知識，新技能的積極性不高，導(dǎo)致教師的知識體系和綜合技能跟不上社會發(fā)展的需要，影響了高職教育的發(fā)展。

（四）在職教師整體素質(zhì)不高，準(zhǔn)入門檻偏低

我國高職院校大部分由“三改一補”轉(zhuǎn)型而成。所謂“三改一補”就是四條辦學(xué)途徑：一是改革高專，特別是將高專辦成規(guī)范化的高職；二是通過現(xiàn)有職業(yè)大學(xué)擴大辦學(xué)規(guī)模，提倡聯(lián)合辦學(xué)；三是將有條件的成人高校辦出高職特色；四是發(fā)揮少數(shù)重點中專的優(yōu)勢，辦高職班。所以教師的結(jié)構(gòu)非常不合理，主要表現(xiàn)為：年齡結(jié)構(gòu)上，老教師偏少，青年教師數(shù)量偏多；學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，本科學(xué)歷多，研究生學(xué)歷少，有的學(xué)校還有中專和專科學(xué)歷的教師；職稱結(jié)構(gòu)上，中低職稱多，高級職稱少。招聘新教師的門檻偏低，一般只要求本科及以上學(xué)歷，對是否有企事業(yè)崗位工作經(jīng)驗沒有硬性要求，所以新引進(jìn)的教師大部分來自高校畢業(yè)生，有實際工作經(jīng)歷的很少。

二、高職院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)的對策和思考

（一）政府要加強頂層設(shè)計，加大雙師型教師隊伍建設(shè)資金的投入力度

1.政府要加強頂層設(shè)計，完善法律法規(guī)

政策、法律與法規(guī)是是促進(jìn)高等職業(yè)教育有序健康發(fā)展的基礎(chǔ)，為高職院校“雙師型”教師隊伍建設(shè)的提供法律保障。針對我國高等職業(yè)院?！半p師型”教師建設(shè)的現(xiàn)狀和特點，政府和教育主管部門應(yīng)做好頂層設(shè)計，盡快出臺適用于高職院校“雙師型”師資隊伍建設(shè)的法律法規(guī)和政策，明確“雙師型”教師的界定與地位、教師的權(quán)利與義務(wù)，完善人事分配制度、編制管理制度、職務(wù)聘任制度、考核評價制度、獎懲制度、教師職務(wù)評定制度、兼職教師管理制度、民辦高職院校“雙師型”教師的補助等制度，通過完善的制度法規(guī)促進(jìn)“雙師型”師資隊伍建設(shè)。

2.政府要為高校和企事業(yè)單位搭建合作平臺

目前，大多數(shù)企事業(yè)單位、產(chǎn)業(yè)組織不愿意接受教師參加定崗生產(chǎn)實踐，真正通過實際鍛煉獲得專業(yè)實踐能力的教師數(shù)量不多，為了促成高職院校與企業(yè)合作，政府應(yīng)該努力為雙方搭建合作平臺，以實現(xiàn)多方共贏。政府可以通過財政、稅收、投融資等多種手段，為合作企業(yè)提供財政補助、稅收優(yōu)惠和投融資便利等條件。以此促進(jìn)高職院校教學(xué)、科研全面提升和企業(yè)的快速發(fā)展。從而有利于“雙師型”教師的培養(yǎng)。

3.實施“引進(jìn)來，走出去”戰(zhàn)略，實現(xiàn)跨越式發(fā)展

我國高等職業(yè)教育起步比較晚，跟西方發(fā)達(dá)國家差距比較大。為實現(xiàn)跨越性發(fā)展，盡快縮小與西方國家的差距，我們必須加強軟硬件方面的建設(shè)，其中加快“雙師型”教師隊伍建設(shè)是提升軟實力的保證?！耙M(jìn)來，走出去”就是通過政府資金政策的扶持，引進(jìn)國外優(yōu)秀的教師，同時選派國內(nèi)優(yōu)秀的青年教師到國外參加中、短期學(xué)習(xí)培訓(xùn)。引進(jìn)來和走出去的教師再對在職教師進(jìn)行培訓(xùn)，以點帶面，從而壯大雙師型教師隊伍。

4.加大“雙師型”教師隊伍建設(shè)經(jīng)費投入力度

政府和財政部門要加大“雙師型”教師隊伍建設(shè)資金的投入力度，設(shè)立“雙師型”教師建設(shè)專項基金，并成立專門的管理機構(gòu)，同時引進(jìn)社會監(jiān)督，保證各項扶持政策的落實，做到?？顚Ｓ谩＝o予民辦高職院校和公辦高職院校同等待遇，保障民辦、公辦高職院?！半p師型”教師建設(shè)共同發(fā)展。

（二）高職院校要積極探索培養(yǎng)“雙師型”教師的方式和方法，不斷優(yōu)化培養(yǎng)方案

1.積極探索“雙師型”教師培養(yǎng)的方式方法，加大培養(yǎng)和培訓(xùn)力度

目前我國高職院校師資的培訓(xùn)形式主要有：崗前培訓(xùn)、單科進(jìn)修、社會實踐、國內(nèi)訪問學(xué)者、短期研討班、助教進(jìn)修班、以畢業(yè)研究生同等學(xué)力申請碩士學(xué)位教師進(jìn)修班、骨干教師進(jìn)修班、出國進(jìn)修培訓(xùn)、學(xué)術(shù)休假制度等，此外，我們還需要創(chuàng)新培養(yǎng)方式，比如采用委托培養(yǎng)或訂單式培養(yǎng)的方式，即高職院校跟優(yōu)秀的在校碩士或博士生簽訂就業(yè)協(xié)議，規(guī)定在校期間除了學(xué)習(xí)理論知識外，還定期或不定期的派他們?nèi)テ髽I(yè)鍛煉，以提高他們的實際應(yīng)用能力。積極探索培養(yǎng)的方式方法，加大在職教師的培養(yǎng)培養(yǎng)培訓(xùn)力度，逐步提高“雙師型”教師比重。

2.提高教師準(zhǔn)入門檻、多渠道引進(jìn)高學(xué)歷“雙師型”素質(zhì)教師

在招聘方面，要提高準(zhǔn)入門檻，對新進(jìn)教師的學(xué)歷和企業(yè)工作經(jīng)驗要有硬性要求，在招聘中突出要求具備“實踐應(yīng)用”能力，招聘具有豐富企業(yè)工作經(jīng)驗的高學(xué)歷人才充實教師隊伍。同時廣開聘用渠道，可以采用全職聘任和兼職聘用的方式，引進(jìn)具有雙師素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員到高職院校任教，引進(jìn)全國重點建設(shè)的師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地院校的碩士和優(yōu)秀本科畢業(yè)生充實師資隊伍。如東南大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、天津工程師范學(xué)院等職教學(xué)院的畢業(yè)生理論知識扎實，實踐能力，初步具有雙師素質(zhì)。

3.加強校企合作，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合之路，加快“雙師型”教師隊伍建設(shè)步伐

高職院校跟企業(yè)簽訂合作協(xié)議，學(xué)校選派青年教師以脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)形式，在合作企業(yè)掛職鍛煉。教師在崗閑余時間回學(xué)校參加教學(xué)及科研活動，同時支持教師在合作企業(yè)中擔(dān)任職務(wù)，鼓勵教師獲得行業(yè)資格證書，以全面提高教師的“雙師”素質(zhì)。在技術(shù)研發(fā)方面，職業(yè)院校跟企業(yè)共同承擔(dān)科研經(jīng)費，由專業(yè)教師帶領(lǐng)青年教師或直接由有能力的青年教師獨立承擔(dān)技術(shù)研發(fā)任務(wù)，企業(yè)、學(xué)校和教師共同分享科研成果，實現(xiàn)風(fēng)險同擔(dān)，利益共享。通過校企合作，教師獲取最新的行業(yè)信息、新技術(shù)和行業(yè)發(fā)展新動向，并使之融入課堂，讓學(xué)生能學(xué)到最新的知識和技能，從而有效促進(jìn)課程內(nèi)容改革，實現(xiàn)三方共贏。

4.健全激勵機制

高職院校要健全激勵機制，對特別優(yōu)秀的“雙師型”教師，在評獎、評優(yōu)、職稱評定、職務(wù)晉升等方面給予優(yōu)先考慮，同時為他們提供優(yōu)秀的住房和工作條件，增強他們的歸屬感，調(diào)動他們參與工作和科研的積極性和主動性。

（三）教師要結(jié)合自身和專業(yè)特點，制定職業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo)，樹立終身學(xué)習(xí)的理念

1.做好高職教師職業(yè)生涯規(guī)劃，積極投身科研

高職教師要根據(jù)“雙師型”教師應(yīng)具備的素質(zhì)要求，結(jié)合自身的特點和專業(yè)特長制定其職業(yè)發(fā)展目標(biāo)和實現(xiàn)路徑，在職業(yè)發(fā)展的每一個階段，進(jìn)行規(guī)劃和總結(jié)，找出不足，提出改進(jìn)的方法，使自己盡快從一名普通教師向“雙師型”教師轉(zhuǎn)變。

“雙師型”教師除了做好教學(xué)工作，還應(yīng)積極的投入科研，通過參與科學(xué)研究不斷增強“理論創(chuàng)新，知識創(chuàng)新，科技創(chuàng)新”的能力；通過科學(xué)研究，可以更好的把握本學(xué)科知識發(fā)展的最前沿，更新自己的知識體系，豐富實踐經(jīng)驗，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。

2.樹立終身教育的觀念，不斷更新自己的知識結(jié)構(gòu)和實踐技能

高職教師應(yīng)樹立終身學(xué)習(xí)的意識，主動吸取新知識，專注提升自身的教學(xué)技能，創(chuàng)新教學(xué)方法，博采眾長，努力提高教學(xué)質(zhì)量和專業(yè)素養(yǎng)。高職教師要不斷尋求機會補充與更新自身的知識和技能，可通過研討會、聽講座、參加行業(yè)發(fā)布會、接受技能培訓(xùn)、考取行業(yè)資格證、參與技能比賽等方式進(jìn)行再教育，同時通過進(jìn)修獲得更高學(xué)歷，使自己知識更專，經(jīng)驗更豐富和閱歷更廣。

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注：本文為廣州華商職業(yè)學(xué)院2012年校級教育科研項目。

作者簡介：曹迪（1980—），女，遼寧錦州人，國際商務(wù)師，經(jīng)濟(jì)師，廣州華商職業(yè)學(xué)院國貿(mào)系副主任，主要從事國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的教學(xué)和科研工作。