推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì) 促進(jìn)龍江特色地方品牌發(fā)展

摘 要：在分散競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)主導(dǎo)下，如何形成龍江地方品牌，獲得市場(chǎng)的認(rèn)同，提高產(chǎn)品的信譽(yù)度，既降低單個(gè)企業(yè)的營(yíng)銷成本，適應(yīng)分散經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，又把分散的個(gè)體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合起來(lái)形成龍江特色品牌，是黑龍江省地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要課題。

關(guān)鍵詞：行業(yè)協(xié)會(huì)；集體商標(biāo)；品牌；統(tǒng)一

中圖分類號(hào)：DF3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）17-0106-02

為適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在法律的框架下，企業(yè)主體應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)資源的地理特點(diǎn)、生產(chǎn)技術(shù)、社會(huì)需求等不同特征創(chuàng)立自有品牌，使之猶如蒲公英的種子一樣遍地開花。然而，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之下如何形成地方品牌的優(yōu)勢(shì)，把彼此之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的劣勢(shì)轉(zhuǎn)化成走向成熟市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，把彼此產(chǎn)品之間的最優(yōu)特點(diǎn)聯(lián)合加以推廣，是龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向大品牌化的重要戰(zhàn)略。

一、成立省內(nèi)企業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)各行業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)的形成與發(fā)展

1.企業(yè)間社會(huì)團(tuán)體的法律地位。企業(yè)間社會(huì)團(tuán)體應(yīng)具備法人條件，但仍屬于非營(yíng)利性的社會(huì)團(tuán)體，需要經(jīng)其業(yè)務(wù)主管部門的審批同意，其以社會(huì)全體名義開展活動(dòng)必須以取得我省民政廳的批準(zhǔn)，①并建立社團(tuán)的章程，②按照章程規(guī)定的范圍進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)。籌備成立的社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)自登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)籌備之日起6個(gè)月內(nèi)召開會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)，通過(guò)章程，產(chǎn)生執(zhí)行機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人和法定代表人，并向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)成立登記。籌備期間不得開展籌備以外的活動(dòng)社會(huì)團(tuán)體的法定代表人，不得同時(shí)擔(dān)任其他社會(huì)團(tuán)體的法定代表人。

2.企業(yè)間社會(huì)團(tuán)體在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中職責(zé)定位。企業(yè)間社會(huì)團(tuán)體的法律屬性，除法律法規(guī)規(guī)定可以行使的職權(quán)外，法理上只要不違反法律法規(guī)的禁止性規(guī)定，權(quán)力行使的方式、范圍上應(yīng)該是開放性的，不局限于法律法規(guī)列舉的范圍限制。根據(jù)國(guó)務(wù)院行政法規(guī)、黑龍江省政府規(guī)章的相應(yīng)規(guī)定，可以行使下列職權(quán)：（1）建立完善行業(yè)自律機(jī)制維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)；（2）組織行業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、信息交流；（3）指導(dǎo)會(huì)員改善經(jīng)營(yíng)管理，幫助會(huì)員開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)；（4）向政府有關(guān)部門提出反傾銷、反補(bǔ)貼、反壟斷、保障措施的調(diào)查申請(qǐng)；（5）開展行業(yè)統(tǒng)計(jì)，行業(yè)信息發(fā)布，價(jià)格指導(dǎo)與自律，提供公信證明；（6）維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益，反映行業(yè)要求，協(xié)調(diào)會(huì)員與政府、會(huì)員與會(huì)員、會(huì)員與非會(huì)員、會(huì)員與其他社會(huì)組織的關(guān)系；（7）維護(hù)行業(yè)信譽(yù)，推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，制定行業(yè)誠(chéng)信行為規(guī)范，開展行業(yè)誠(chéng)信行為評(píng)價(jià)與考核；（8）參與行業(yè)發(fā)展、行業(yè)改革以及與行業(yè)利益有關(guān)的政策制定，提出立法建議，協(xié)助立法調(diào)研；（9）參與制定行業(yè)規(guī)劃，參與投資與開發(fā)項(xiàng)目可行性論證；（10）參與制定、修訂企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)；（11）監(jiān)督會(huì)員依法經(jīng)營(yíng)；（12）承擔(dān)法律、法規(guī)授權(quán)，政府委托以及章程規(guī)定的其他職責(zé)。

基于我國(guó)對(duì)社會(huì)團(tuán)體的相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，企業(yè)間的社會(huì)團(tuán)體在企業(yè)發(fā)展中可以看出其有重要作用，在促進(jìn)行業(yè)聯(lián)合發(fā)展方面，可以挖掘的空間巨大。結(jié)合以上關(guān)于企業(yè)間社團(tuán)的法律性質(zhì)的分析，為龍江帶有地方特色經(jīng)濟(jì)同行業(yè)發(fā)展提供以下思路。

二、企業(yè)間社團(tuán)依法申請(qǐng)集體商標(biāo)，做強(qiáng)地方品牌

1.行業(yè)社團(tuán)可以申請(qǐng)集體商標(biāo)的法律依據(jù)。根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的相應(yīng)規(guī)定，可以總會(huì)的名義把100種綠色食品共同申請(qǐng)一個(gè)集體商標(biāo)，然后在這個(gè)集體商標(biāo)上申請(qǐng)或者繼續(xù)使用綠色食品認(rèn)證。本法所稱集體商標(biāo)，是指以團(tuán)體、協(xié)會(huì)或者其他組織名義注冊(cè)，供該組織成員在商事活動(dòng)中使用，以表明使用者在該組織中的成員資格的標(biāo)志。③

2.申請(qǐng)集體商標(biāo)的法定要件。申請(qǐng)集體商標(biāo)注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)附送主體資格證明文件并應(yīng)當(dāng)詳細(xì)說(shuō)明該集體組織成員的名稱和地址；以地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)附送主體資格證明文件并應(yīng)當(dāng)詳細(xì)說(shuō)明其所具有的或者其委托的機(jī)構(gòu)具有的專業(yè)技術(shù)人員、專業(yè)檢測(cè)設(shè)備等情況，以表明其具有監(jiān)督使用該地理標(biāo)志商品的特定品質(zhì)的能力。申請(qǐng)以地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)注冊(cè)的團(tuán)體、協(xié)會(huì)或者其他組織，應(yīng)當(dāng)由來(lái)自該地理標(biāo)志標(biāo)示的地區(qū)范圍內(nèi)的成員組成。申請(qǐng)以地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)的，還應(yīng)當(dāng)附送管轄該地理標(biāo)志所標(biāo)示地區(qū)的人民政府或者行業(yè)主管部門的批準(zhǔn)文件。①

3.辦理途徑及步驟。申請(qǐng)注冊(cè)集體商標(biāo)有兩條途徑：（1）委托國(guó)家認(rèn)可的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理。（2）申請(qǐng)人直接到商標(biāo)局的商標(biāo)注冊(cè)大廳來(lái)辦理。相應(yīng)的辦理步驟：（1）委托商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理證明商標(biāo)或集體商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的，申請(qǐng)人可以自愿選擇任何一家國(guó)家認(rèn)可的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理。所有在商標(biāo)局備案的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)都公布在“代理機(jī)構(gòu)”一欄中。（2）申請(qǐng)人直接到商標(biāo)局的商標(biāo)注冊(cè)大廳來(lái)辦理證明商標(biāo)或集體商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的，申請(qǐng)人可以按照以下步驟辦理：申請(qǐng)前查詢（非必須程序）→ 準(zhǔn)備申請(qǐng)書件 → 在商標(biāo)注冊(cè)大廳受理窗口提交申請(qǐng)書件 → 在打碼窗口打收文條形碼→ 在交費(fèi)窗口繳納商標(biāo)注冊(cè)規(guī)費(fèi) → 3個(gè)月左右商標(biāo)局發(fā)出《受理通知書》→ 商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)補(bǔ)正（非必須程序）。

4.集體商標(biāo)的使用管理。總會(huì)在申請(qǐng)注冊(cè)集體商標(biāo)成功之后，按照總會(huì)制定的章程及集體商標(biāo)的使用管理規(guī)則使用管理相應(yīng)成員使用總會(huì)注冊(cè)的集體商標(biāo)，同時(shí)總會(huì)對(duì)此承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。申請(qǐng)注冊(cè)集體商標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書中予以聲明，并提交主體資格證明文件和使用管理規(guī)則。②集體商標(biāo)的使用管理規(guī)則應(yīng)當(dāng)包括：（1）使用集體商標(biāo)的宗旨；（2）使用該集體商標(biāo)的商品的品質(zhì)；（3）使用該集體商標(biāo)的手續(xù)；（4）使用該集體商標(biāo)的權(quán)利、義務(wù)；（5）成員違反其使用管理規(guī)則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任；（6）注冊(cè)人對(duì)使用該集體商標(biāo)商品的檢驗(yàn)監(jiān)督制度。集體商標(biāo)注冊(cè)人的成員發(fā)生變化的，注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局申請(qǐng)變更注冊(cè)事項(xiàng)，由商標(biāo)局公告。集體商標(biāo)注冊(cè)人的集體成員，在履行該集體商標(biāo)使用管理規(guī)則規(guī)定的手續(xù)后，可以使用該集體商標(biāo)。集體商標(biāo)不得許可非集體成員使用。

三、行業(yè)社團(tuán)在產(chǎn)品質(zhì)量控制環(huán)節(jié)的法律作用

1.行業(yè)社團(tuán)可以成立相應(yīng)的專門的質(zhì)量保障委員。根據(jù)國(guó)務(wù)院行政法規(guī)的規(guī)定，社會(huì)團(tuán)體必須制定章程，按照章程的規(guī)定進(jìn)行行業(yè)自律，通過(guò)制定總會(huì)章程或根據(jù)省政府有關(guān)部門的相應(yīng)授權(quán)來(lái)明確會(huì)員在質(zhì)量包控制方面的責(zé)任和義務(wù)?？梢猿闪⑾鄳?yīng)的專門的質(zhì)量保障委員會(huì)實(shí)施綠企會(huì)員嚴(yán)格準(zhǔn)入制度、對(duì)生產(chǎn)嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)員制定獎(jiǎng)勵(lì)制度、星級(jí)評(píng)定制度。對(duì)于不合格的企業(yè)按照總會(huì)章程的規(guī)定設(shè)立淘汰制度進(jìn)行統(tǒng)一管理，取消其集體商標(biāo)的使用權(quán)，對(duì)于優(yōu)秀的廣受歡迎的綠色企業(yè)吸收為新會(huì)員。

2.根據(jù)國(guó)家工商行政管理總局的規(guī)定，總會(huì)有權(quán)制定集體商標(biāo)的使用管理規(guī)則。這個(gè)規(guī)則的制定也是申請(qǐng)集體商標(biāo)的必經(jīng)法律程序。在這個(gè)規(guī)則中可以制定使用該集體商標(biāo)的商品的品質(zhì)，使用該集體商標(biāo)的權(quán)利、義務(wù)，成員違反其使用管理規(guī)則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，同時(shí)包括注冊(cè)人對(duì)使用該集體商標(biāo)商品的檢驗(yàn)監(jiān)督制度來(lái)保障“龍綠100”的產(chǎn)品質(zhì)量。

3.可以在總會(huì)章程中制定質(zhì)量保證金制度，如有消費(fèi)者投訴及時(shí)處理、先行賠付、內(nèi)部追責(zé)。對(duì)于受到綠色食品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)處罰、通報(bào)批評(píng)、新聞媒體曝光的綠企，總會(huì)將跟蹤管理，對(duì)于不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)聲譽(yù)度差的會(huì)員按照總會(huì)章程的規(guī)定清理除去會(huì)員資格，并根據(jù)章程規(guī)定進(jìn)行追責(zé)。

四、行業(yè)社團(tuán)在后期采取的措施

1.后期管理、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。企業(yè)可以一起加入省內(nèi)行業(yè)總會(huì)，作為會(huì)員可以使用總會(huì)申請(qǐng)的集體商標(biāo)，形成地方品牌優(yōu)勢(shì)。召開會(huì)議成立專門的綠色食品質(zhì)量保障委員會(huì)，協(xié)會(huì)監(jiān)督綠色食品會(huì)員提高產(chǎn)品質(zhì)量、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、組織推廣、保障品牌優(yōu)勢(shì)，對(duì)生產(chǎn)嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)員制定獎(jiǎng)勵(lì)制度、星級(jí)評(píng)定制度。對(duì)于不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)聲譽(yù)度差的會(huì)員及時(shí)發(fā)出預(yù)警指示，促進(jìn)會(huì)將建立綠色食品質(zhì)量預(yù)警指示信息系統(tǒng)，指導(dǎo)包括因自然災(zāi)害、突發(fā)事件造成的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，指導(dǎo)會(huì)員良性、高效發(fā)展。

2.統(tǒng)一包裝。社會(huì)團(tuán)體沒(méi)有行政管理權(quán)，但可以和省政府各級(jí)部門溝通，給予使用集體商標(biāo)的會(huì)員以政策上的優(yōu)惠，通過(guò)召開會(huì)員大會(huì)的形式，研究統(tǒng)一包裝的機(jī)制問(wèn)題、法律問(wèn)題、設(shè)計(jì)問(wèn)題、使用問(wèn)題、成本費(fèi)用分擔(dān)問(wèn)題。促進(jìn)會(huì)將為各會(huì)員即形成我省的地方品牌，同時(shí)節(jié)約降低成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量、市場(chǎng)的知名度，增加效益，實(shí)現(xiàn)分散綠色食品的品牌化聯(lián)合發(fā)展模式。

3.統(tǒng)一銷售。行業(yè)促進(jìn)會(huì)作為省政府批準(zhǔn)成立的推動(dòng)黑龍江省綠色食品走出去的行業(yè)總會(huì)，可以采取措施以下措施，推動(dòng)社團(tuán)成員的統(tǒng)一銷售：（1）促進(jìn)會(huì)將成立專門的統(tǒng)一銷售委員會(huì)，召開大會(huì)制定統(tǒng)一銷售章程，解決統(tǒng)一銷售存在的障礙，制定省綠色食品的統(tǒng)一銷售戰(zhàn)略。委員會(huì)負(fù)責(zé)研究統(tǒng)一銷售的新方法、新模式，包括聯(lián)合物流的網(wǎng)絡(luò)直銷方式（探索與淘寶網(wǎng)大型銷售網(wǎng)絡(luò)公司合作）。（2）促進(jìn)會(huì)積極參與全國(guó)性以及地方性的綠色產(chǎn)品推廣活動(dòng)，與各地的經(jīng)銷商、代理商談判合作，節(jié)約各成員的宣傳成本。（3）促進(jìn)會(huì)將積極參與國(guó)際合作，學(xué)習(xí)歐盟的先進(jìn)的食品生產(chǎn)銷售經(jīng)驗(yàn)，向本會(huì)會(huì)員推廣。（4）建立統(tǒng)一使用的防偽標(biāo)識(shí)，集體商標(biāo)品牌的質(zhì)量保險(xiǎn)制度。（5）有計(jì)劃、不定時(shí)地到外省市舉辦展銷活動(dòng)。

因此，應(yīng)該充分發(fā)揮企業(yè)間行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，促進(jìn)龍江經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，形成龍江地方特色品牌，鑄就強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。既可以調(diào)動(dòng)企業(yè)自身的積極性與創(chuàng)造力，又可以在轉(zhuǎn)變政府職能方面做到放權(quán)于社會(huì)，使得久抓不好的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)性工作，由企業(yè)自身去建設(shè)發(fā)展，這樣在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的驅(qū)動(dòng)下，以政府的政策性引導(dǎo)工作為支點(diǎn)，充分發(fā)揮企業(yè)間行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，促進(jìn)龍江地方特色品牌的形成，實(shí)現(xiàn)龍江經(jīng)濟(jì)既適應(yīng)分散經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)又形成聯(lián)合品牌優(yōu)勢(shì)，加快做強(qiáng)龍江經(jīng)濟(jì)。

[責(zé)任編輯 杜 鵑]

①國(guó)家工商行政管理總局20030601《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》第4、6條。

②中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)、2003年6月1日起施行的《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》第13條。