廣東省加快發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究

摘 要：經(jīng)過(guò)多年的持續(xù)較快發(fā)展，廣東省經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，人均生產(chǎn)總值已基本達(dá)到中等收入國(guó)家和地區(qū)水平，但制約廣東省經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展的諸如資源能源匱乏、創(chuàng)新能力不足、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距大等問(wèn)題日益凸顯，確有步入“中等收入陷阱”的可能。因此，為率先全面建成小康社會(huì)、建設(shè)幸福廣東，就必須加快發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。分析了廣東發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題，認(rèn)真探索加快廣東創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)路徑。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)；自主創(chuàng)新；發(fā)展；路徑

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）17-0091-03

一、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)相關(guān)理論綜述

（一）創(chuàng)新的含義

創(chuàng)新概念是由美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·熊彼特（1883—1950年）首先提出的，他將創(chuàng)新定義為“新的生產(chǎn)函數(shù)的建立”，即“企業(yè)家對(duì)生產(chǎn)要素之新的組合”。熊彼特還認(rèn)為，創(chuàng)新是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇，它不僅是科學(xué)技術(shù)上的發(fā)明創(chuàng)造，還要把已發(fā)明的科學(xué)技術(shù)引入企業(yè)之中，形成一種新的生產(chǎn)能力。熊彼特明確指出，創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的內(nèi)生變量，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定作用。

從廣義角度講，創(chuàng)新是開(kāi)發(fā)一種新事物的過(guò)程，這一過(guò)程從發(fā)現(xiàn)潛在的需要開(kāi)始，經(jīng)歷新事物的技術(shù)開(kāi)發(fā)和檢驗(yàn)，到新事物的廣泛應(yīng)用為止。

（二）創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的含義及特征

關(guān)于“創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)”問(wèn)題，目前學(xué)術(shù)界的認(rèn)識(shí)并不統(tǒng)一。李建軍（2008）認(rèn)為，創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)立足于科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)就是用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。洪銀興（2011）認(rèn)為，所謂創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，是體現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好的要求、以知識(shí)和人才為依托、以創(chuàng)新為主要驅(qū)動(dòng)力、以發(fā)展擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)和新產(chǎn)品為著力點(diǎn)、以創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)為標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)。他強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)與資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的密切關(guān)系。綜合大多數(shù)學(xué)者的觀點(diǎn)可知，創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)是體現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好的要求，是以知識(shí)和人才作為依托，以創(chuàng)新為主要的驅(qū)動(dòng)力，以發(fā)展擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)新技術(shù)和新產(chǎn)品為著力點(diǎn)，以創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)作為標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)。不同于單純依靠勞動(dòng)力投入或資本的投入，創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為核心，以知識(shí)的生產(chǎn)、存儲(chǔ)、分配和消費(fèi)為最重要因素的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。不同于單純依靠引進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，以照搬外來(lái)技術(shù)為主要推動(dòng)力的“模仿型經(jīng)濟(jì)”，創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)是注重培育本國(guó)企業(yè)和RD機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新能力，發(fā)展擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)和新產(chǎn)品，以自主創(chuàng)新為目標(biāo)和主要推動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)。

二、廣東省發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的意義

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇

經(jīng)過(guò)30多年改革開(kāi)放的發(fā)展，廣東省經(jīng)濟(jì)得到了極大的發(fā)展，也積累了大量的財(cái)富和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，但廣東傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、投資和消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理、以加工貿(mào)易為主，以犧牲環(huán)境、資源為巨大代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。如果廣東經(jīng)濟(jì)不向可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展將失去發(fā)展的后勁，甚至有可能進(jìn)入經(jīng)濟(jì)衰退的困境。

（二）擺脫環(huán)境污染和資源約束的根本途徑

長(zhǎng)期以來(lái)，廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠的是低廉的勞動(dòng)力和以環(huán)境污染為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。這種方式對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初始階段起到了很大的作用，但不利于廣東經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必須要找出一條適合廣東實(shí)際的可持續(xù)發(fā)展道路。而減少環(huán)境污染最有效的措施就是發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，可從根本上減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)于資源的依賴以及環(huán)境的破壞。

（三）促進(jìn)廣東省經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的最佳抉擇

金融危機(jī)爆發(fā)后，西方發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)政策越來(lái)越嚴(yán)厲，廣東省出口的商品主要以加工產(chǎn)品為主，技術(shù)含量低，附加值也低，受到無(wú)端的指責(zé)和抵制。為了徹底改變被動(dòng)的局面，廣東省必須要向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，通過(guò)創(chuàng)新帶動(dòng)技術(shù)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擺脫目前的困境。

（四）建設(shè)創(chuàng)新型廣東的必由之路

廣東省在改革開(kāi)放的過(guò)程中曾試圖嘗試以市場(chǎng)來(lái)?yè)Q取先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，但事與愿違，效果很差。2010年我國(guó)GDP總量超過(guò)日本成為世界第二經(jīng)濟(jì)實(shí)體以后，遭遇了更多的壁壘，發(fā)達(dá)國(guó)家在技術(shù)出口方面也更加嚴(yán)格?；诖?，廣東省只有發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，大膽創(chuàng)新，發(fā)展高新技術(shù)，為建立創(chuàng)新型廣東省打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、廣東省省創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析

在發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)方面，廣東省近年大力推進(jìn)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)并在全國(guó)率先推動(dòng)出臺(tái)實(shí)施自主創(chuàng)新促進(jìn)條例，企業(yè)創(chuàng)新主體作用增強(qiáng)，開(kāi)放型區(qū)域創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善。該省深化省部院產(chǎn)學(xué)研合作，全年合作項(xiàng)目5 700多項(xiàng)，新增產(chǎn)值2 760億元。開(kāi)展國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)，在技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施科技專項(xiàng)152項(xiàng)。新增一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、質(zhì)檢中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室和科技孵化器。發(fā)明專利授權(quán)量、有效發(fā)明專利擁有量、獲中國(guó)專利獎(jiǎng)金獎(jiǎng)數(shù)和馳名商標(biāo)數(shù)均居全國(guó)第一，《專利合作條約》（PCT）國(guó)際專利申請(qǐng)受理量占全國(guó)的50%以上。高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值約占工業(yè)總產(chǎn)值的30%。專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快。引進(jìn)第二批創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才。資料顯示，廣東省區(qū)域創(chuàng)新能力位居全國(guó)第三位，是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力最強(qiáng)的地區(qū)，企業(yè)創(chuàng)新能力、大中型企業(yè)研究開(kāi)發(fā)投入、產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力三個(gè)指標(biāo)位居全國(guó)前茅。科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到50%多。廣東省專利總量10年保持全國(guó)第一，發(fā)明專利大幅增長(zhǎng)。廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值連續(xù)多年居全國(guó)各省區(qū)市首位，已經(jīng)成為廣東省第一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。2012年，廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)4萬(wàn)億元，高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占全國(guó)的40%左右。然而，面對(duì)全面建成小康社會(huì)的需求，自主創(chuàng)新能力薄弱、核心技術(shù)缺乏等已經(jīng)成為制約廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和全面提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要瓶頸問(wèn)題。廣東省也確有步入“中等收入陷阱”的可能。

面對(duì)新形勢(shì)和發(fā)展的新階段，廣東省把實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略作為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的一項(xiàng)關(guān)鍵措施。省委、省政府對(duì)廣東省省實(shí)現(xiàn)從跟蹤模仿轉(zhuǎn)變到自主創(chuàng)新為主的發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變進(jìn)行了全面部署和推進(jìn)，對(duì)區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高層次人才隊(duì)伍的構(gòu)建有了明確的導(dǎo)向，制定了有力的扶持措施。

四、廣東省省創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題

（一）創(chuàng)新意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)

總的來(lái)講，廣東省社會(huì)的創(chuàng)新意識(shí)相對(duì)于中西部地區(qū)要強(qiáng)些，但廣東省部分領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層干部對(duì)加快發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的重大意義認(rèn)識(shí)不足，未能運(yùn)用銳意創(chuàng)新的理念來(lái)謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，缺乏發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性。

（二）區(qū)域創(chuàng)新體系不完善

創(chuàng)新的宏觀決策體制機(jī)制不完善，缺乏對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，自主創(chuàng)新更多地是處在一種科學(xué)研究與商業(yè)開(kāi)發(fā)相互獨(dú)立的二元結(jié)構(gòu)之中。創(chuàng)新的服務(wù)體系不健全，影響了新要素的流動(dòng)集成和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)整體功能的發(fā)揮。

（三）企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)

不少?gòu)V東省本土企業(yè)形成了直接引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的慣性與惰性，忽視自主創(chuàng)新，自主創(chuàng)新的熱情與動(dòng)力日漸消退。外資企業(yè)成為廣東省高科技產(chǎn)業(yè)的主角，而大多數(shù)本土企業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的主角、高科技產(chǎn)業(yè)的配角，在高科技產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，本土企業(yè)承接外資企業(yè)“技術(shù)溢出”效應(yīng)不明顯。外商掌握大部分核心技術(shù)，本土企業(yè)相對(duì)處于技術(shù)跟隨的弱勢(shì)地位。一些外商甚至利用技術(shù)強(qiáng)勢(shì)地位對(duì)本土企業(yè)進(jìn)行擠壓，削弱了本土企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)。因此，從本土企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的總體情況來(lái)看，企業(yè)的技術(shù)力量與開(kāi)發(fā)能力相對(duì)薄弱，內(nèi)生創(chuàng)新能力不強(qiáng)。

（四）創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件薄弱

創(chuàng)新投入嚴(yán)重不足，政府科技投入與廣東省經(jīng)濟(jì)大省的地位不相稱，缺乏對(duì)全社會(huì)科技投入的有力引導(dǎo)手段，科技與金融的有效結(jié)合有待深化。廣東省有重大影響的高水平研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)不多，與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展的需求相比仍有很大距離；科技創(chuàng)新存在忽視市場(chǎng)的傾向，科技成果、專利技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用渠道未能有效打通，現(xiàn)有科技資源沒(méi)有得到很好發(fā)揮，效率低下。

（五）創(chuàng)新型人才缺乏

相對(duì)于教育發(fā)達(dá)省份和地區(qū)，廣東省的教育基礎(chǔ)較為薄弱。2012年，全國(guó)一本院校平均錄取率為8.5%，北京、上海更高達(dá)25%，而作為第一經(jīng)濟(jì)大省的廣東省卻只有6%。由此可見(jiàn)，廣東省自己培養(yǎng)的高層次人才嚴(yán)重不足，且高等教育質(zhì)量也有待提升。另外，由于廣東省多年來(lái)居民收入增長(zhǎng)緩慢，對(duì)省外高層次人才的吸引力大大減弱。因此，目前廣東省高層次人才特別是高層次創(chuàng)新型人才相當(dāng)匱乏，這種狀況必然會(huì)影響廣東省創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

五、加快發(fā)展廣東省創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的路徑選擇

（一）牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)

要通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，努力提高廣東省廣大干部群眾特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)。要從創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的不竭動(dòng)力的戰(zhàn)略高度來(lái)充分認(rèn)識(shí)發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的重大意義，要認(rèn)識(shí)到發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)是增強(qiáng)廣東省經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)廣東省經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要?jiǎng)恿驮慈?。同時(shí)，還必須認(rèn)識(shí)發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)工作的艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性。

（二）努力完善區(qū)域創(chuàng)新體系

廣東省要進(jìn)一步完善區(qū)域創(chuàng)新布局，改善創(chuàng)新環(huán)境。要加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的開(kāi)放型區(qū)域創(chuàng)新體系；要構(gòu)建多渠道、多層次的創(chuàng)新投資融資體系；要深化科技體制改革，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，推進(jìn)形成企業(yè)、高校、科研院所、管理部門等多主體協(xié)同創(chuàng)新體系；要加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)開(kāi)發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家質(zhì)檢中心和重點(diǎn)科研基地建設(shè)，健全公共創(chuàng)新平臺(tái)體系；要積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖計(jì)劃，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)品“超市”，啟動(dòng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)試點(diǎn)；要完善科技服務(wù)體系，改革和完善政府創(chuàng)新投入的統(tǒng)籌使用、管理監(jiān)督和績(jī)效評(píng)估制度體系。

（三）加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新

要加速建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的自主創(chuàng)新體系。要重點(diǎn)支持大企業(yè)組建產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)的工程技術(shù)中心，使其承擔(dān)行業(yè)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)；依托現(xiàn)有資源來(lái)加速建立中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系；建立以科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)為主體的科學(xué)創(chuàng)新體系，增加創(chuàng)新資源供給；制定、實(shí)施廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，設(shè)立專項(xiàng)資金對(duì)申請(qǐng)發(fā)明專利給予獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所加強(qiáng)以獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)為目標(biāo)的自有技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)；實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)警與防范機(jī)制，要努力抓好華為、中興、海川等三家國(guó)家“重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究”專項(xiàng)試點(diǎn)企業(yè)的試點(diǎn)工作。

（四）切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件建設(shè)

要加快科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，打造資源共享平臺(tái)。整合中科院系統(tǒng)和知名高校院所科技資源，建立企業(yè)技術(shù)需求庫(kù)和高校院所科研成果項(xiàng)目庫(kù)，提供全天候、全方位的技術(shù)合作平臺(tái)。以公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)為依托，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的技術(shù)支持；建好廣東省科技信息平臺(tái)，提高信息服務(wù)能力。要構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)創(chuàng)新型骨干企業(yè)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心和企業(yè)院士工作站等公共科技資源向企業(yè)開(kāi)放，使之成為服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要平臺(tái)。要積極建設(shè)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，重點(diǎn)抓好科研成果的產(chǎn)業(yè)化，加快建設(shè)各類產(chǎn)業(yè)基地；以各級(jí)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為重點(diǎn)，加強(qiáng)科技孵化器建設(shè)。

（五）培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新型人才隊(duì)伍

發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新型人才是關(guān)鍵。廣東省要強(qiáng)力推進(jìn)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)教育工作，做好引進(jìn)高層次創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才工作。抓好南粵百杰人才培養(yǎng)。廣大科技人員是發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的主力軍，要充分發(fā)揮他們的作用。要優(yōu)化人才培養(yǎng)使用環(huán)境，強(qiáng)化科技獎(jiǎng)勵(lì)，完善高層次人才住房、子女入學(xué)等政策措施。建立健全科學(xué)的人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，完善人才服務(wù)和管理體系。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。2013年，省財(cái)政用于引進(jìn)創(chuàng)新和科研團(tuán)隊(duì)、領(lǐng)軍人才專項(xiàng)資金增加到10.5億元。力爭(zhēng)到“十二五”末，基本形成具有世界眼光的科技決策隊(duì)伍和由一大批高素質(zhì)科技人員組成的科研攻關(guān)隊(duì)伍能夠?yàn)榭蒲袆?chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)和支撐條件的科技服務(wù)隊(duì)伍，以及基礎(chǔ)扎實(shí)、技能出眾的高素質(zhì)職工隊(duì)伍等自主創(chuàng)新基本人才隊(duì)伍。

參考文獻(xiàn)：

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[責(zé)任編輯 王 佳]