從生產(chǎn)社會化角度分析煙草產(chǎn)業(yè)的多元化經(jīng)營體制

摘 要：新中國成立以來，我國逐漸形成了較為完善的煙草工業(yè)，并在改革開放以后逐步走出了一條適合經(jīng)濟發(fā)展實際和煙草產(chǎn)業(yè)特色的發(fā)展道路。專賣制度的實行為煙草產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展起到了不可替代的作用。但是，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，生產(chǎn)社會化在經(jīng)濟發(fā)展中的趨勢日益明顯，而且由于煙草及其制品具有普通商品與特殊商品的雙重屬性，這就決定了我國煙草產(chǎn)業(yè)在未來的發(fā)展中必須在繼續(xù)發(fā)展煙草主業(yè)的同時，也要力求適應(yīng)生產(chǎn)社會化的趨勢進行多元化經(jīng)營。而在經(jīng)營管理體制上，有必要實行“一企兩制”，即在繼續(xù)對煙草主業(yè)的發(fā)展實行專賣制度的同時，對企業(yè)的多元化經(jīng)營領(lǐng)域?qū)嵭泄煞葜埔赃m應(yīng)生產(chǎn)社會化趨勢。這既是煙草產(chǎn)業(yè)在21世紀(jì)持續(xù)發(fā)展的必要條件，也是按照煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律充分挖掘和利用煙草產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為國民經(jīng)濟新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更多資源的必然選擇。

關(guān)鍵詞：生產(chǎn)社會化 ；煙草產(chǎn)業(yè)；多元化經(jīng)營體制

中圖分類號：S572 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）17-0086-02

多元化經(jīng)營本質(zhì)上是一種擴張戰(zhàn)略，是企業(yè)在市場經(jīng)濟環(huán)境變更和發(fā)展到較高階段下為謀求長遠發(fā)展而做出的有利選擇。多元化是指企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的市場異質(zhì)性，即企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)跨一個以上產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營方式。企業(yè)的多元化經(jīng)營分為相關(guān)多元化經(jīng)營和非相關(guān)多元化經(jīng)營。煙草企業(yè)的多元化經(jīng)營戰(zhàn)略就是要通過充分發(fā)揮自身優(yōu)勢擴大生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域和市場范圍，進行與煙草主業(yè)相關(guān)或不相關(guān)的產(chǎn)品或服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營。最近這些年以來，我國的縱多煙草企業(yè)為適應(yīng)市場經(jīng)濟社會化大生產(chǎn)的發(fā)展趨勢，已經(jīng)開始了不同程度的相關(guān)嘗試。煙草專賣制度的實行是符合煙草產(chǎn)業(yè)特殊實際的一種選擇，為煙草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了正確的方向，總的來說是利大于弊。隨著市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展以及生產(chǎn)社會化程度的進一步提高，煙草企業(yè)多元化經(jīng)營需要不斷深入，因此，對于經(jīng)營體制的探討就顯得越來越重要。

一、生產(chǎn)社會化趨勢下煙草產(chǎn)業(yè)多元化經(jīng)營的必然性

（一）生產(chǎn)社會化簡介

生產(chǎn)社會化是指生產(chǎn)從“非社會的”變成“社會的”的一種動態(tài)變化過程。而社會化這個概念本身具有兩層含義，它既與“自然”相對立，又與“個人”相對立。與此相適應(yīng)，生產(chǎn)社會化也就具有了兩種含義。一是指從“自然的”變成人類社會所特有的。二是指從“個人的”變成非個人的，即集體的或人類共同的。對于生產(chǎn)社會化的探討，學(xué)術(shù)界著重于其與“個人”的對立方面。從其與“個人”對立方面看，生產(chǎn)社會化主要表現(xiàn)為3個方面：一是勞動資料的社會化擁有，即勞動資料從單個人分散使用變?yōu)榇笈斯餐褂?，所以生產(chǎn)力發(fā)展水平越高，生產(chǎn)社會化程度就越高。二是生產(chǎn)過程的社會化，即生產(chǎn)過程從一系列的個人行動變?yōu)橐幌盗械纳鐣袆?。三是產(chǎn)品的社會化，由于生產(chǎn)過程的社會化，會有越來越多的人參與各種產(chǎn)品的生產(chǎn)，因而使產(chǎn)品也由個人的產(chǎn)品變成了社會產(chǎn)品；此外，在市場經(jīng)濟中，生產(chǎn)出的產(chǎn)品通過交換供應(yīng)整個社會，也使產(chǎn)品得到社會化。所以生產(chǎn)社會化的過程也是社會各種資源市場化分配的過程。而多元化經(jīng)營是企業(yè)同時經(jīng)營兩種以上基本經(jīng)濟用途不同的商品或服務(wù)的一種發(fā)展戰(zhàn)略，因此多元化經(jīng)營本質(zhì)上是生產(chǎn)社會化程度進一步提高的一種體現(xiàn)同時也是促進生產(chǎn)社會化的一個途徑，而企業(yè)實行多元化戰(zhàn)略實際上是企業(yè)為適應(yīng)生產(chǎn)社會化趨勢從而降低成本、提高效率的的一種選擇。

（二）生產(chǎn)社會化與多元化經(jīng)營的誘因

隨著社會生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，生產(chǎn)社會化程度必然會隨之提高。生產(chǎn)力發(fā)展到什么程度決定生產(chǎn)社會化能夠和應(yīng)該發(fā)展到什么程度。在過去幾十年特別是改革開放后的30年里，我國國民經(jīng)濟得到長足的快速穩(wěn)定發(fā)展。在這樣的宏觀背景下，煙草企業(yè)有了廣闊的市場發(fā)展空間，這使得整個煙草行業(yè)積累了充足的剩余資源和富余資金。但隨著煙草產(chǎn)業(yè)逐漸步入成熟階段，煙草市場需求開始萎縮并趨于飽和，并且煙草產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，依靠規(guī)模經(jīng)濟水平的提高和更加精細(xì)的專業(yè)化分工所帶來的利潤空間越來越小。因此，在當(dāng)前生產(chǎn)力發(fā)展水平下，需要生產(chǎn)社會化程度的進一步提高，從而為煙草行業(yè)提供更多的發(fā)展空間。所以，作為體現(xiàn)和促進生產(chǎn)社會化的多元化經(jīng)營戰(zhàn)略是煙草企業(yè)尋求進一步發(fā)展的必然選擇。

針對煙草企業(yè)多元化經(jīng)營的誘因分析，王再平（2007）從內(nèi)外因角度分析了多元化經(jīng)營的誘因，認(rèn)為節(jié)約成本、充分利用剩余資源、為富余資金尋找出路、延伸品牌、分散經(jīng)營風(fēng)險等因素是煙草企業(yè)實行多元化經(jīng)營的內(nèi)因，而地方封鎖、制度約束、健康困境等是外因。對于以上內(nèi)外因的分析，內(nèi)因是關(guān)鍵，而外因?qū)嶋H上反應(yīng)了煙草行業(yè)及其產(chǎn)品的特殊性。內(nèi)因中的各因素實際上是在當(dāng)前生產(chǎn)力水平下提高生產(chǎn)社會化程度的具體方式和結(jié)果。

二、生產(chǎn)社會化下實行一企兩制的必要性

（一） 生產(chǎn)社會化下實行股份制的優(yōu)越性

張?zhí)m英（2006）認(rèn)為，隨著歷史的發(fā)展，社會化的生產(chǎn)不僅要求產(chǎn)品市場化，而且要求作為生產(chǎn)的活的要素的勞動，也要通過市場進行配置，即勞動社會化。最后，作為生產(chǎn)的物的要素的財產(chǎn)關(guān)系，即產(chǎn)權(quán)也將走向社會化。因此，可以說生產(chǎn)社會化揭示了人類從封閉式經(jīng)濟走向開放性、市場化的自然歷史過程。

從生產(chǎn)社會化的表現(xiàn)來看，生產(chǎn)社會化要求勞動資料、生產(chǎn)過程以及產(chǎn)品的社會化擁有和參與，這實際上是一個經(jīng)濟資源分配的市場化的過程。而從股份制的定義來看，股份制也稱股份經(jīng)濟，是指以入股方式把分散的、屬于不同人所有的生產(chǎn)要素集中起來，統(tǒng)一使用、合伙經(jīng)營、自負(fù)盈虧、按股分紅的一種經(jīng)濟組織形式。股份制的基本特征是生產(chǎn)要素的所有權(quán)與使用權(quán)分離，在保持所有權(quán)不變的前提下，把分散的使用權(quán)轉(zhuǎn)化為集中的使用權(quán)。所以，從目前經(jīng)濟發(fā)展特征與趨勢來看，股份制無疑是企業(yè)的最佳選擇。因為股份制實際上是在生產(chǎn)社會化下產(chǎn)品、勞動、產(chǎn)權(quán)社會化的一種體現(xiàn)。在股份制的推行下，使勞動資料、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品得到社會化的解放，從而使社會經(jīng)濟資源的優(yōu)化配置減少制度障礙，企業(yè)也可以集中社會化資源進行多元化投資，從而進一步解放社會生產(chǎn)力。因此可以說股份制是生產(chǎn)社會化的產(chǎn)物，而生產(chǎn)社會化程度的適應(yīng)性提高需要股份制。

隨著改革開放政策的實行，股份制逐漸已成為與我國社會主義初級階段國情相適應(yīng)的企業(yè)制度，這足以證明在我國生產(chǎn)社會化程度背景下，股份制具有很強的優(yōu)越性。

（二） 實行一企兩制的現(xiàn)實基礎(chǔ)

煙草產(chǎn)業(yè)是一個具有雙重性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，既有一般性也有特殊性。從一般性看，煙草及其制品，特別是卷煙作為市場大眾化的消費品，需要按照一般商品的市場規(guī)律組織生產(chǎn)供應(yīng)。從其特殊性來看，卷煙作為一種有爭議、對人身體健康會造成一定傷害的特殊商品，其市場供給又不可一日或缺；另外，由于卷煙的消費一旦開始并逐漸成癮后，其持續(xù)性就十分的強。所以，對于卷煙的銷售也不可仿照一般商品，以免降低國內(nèi)勞動力質(zhì)量，造成經(jīng)濟資源的無償損失。

針對煙草產(chǎn)業(yè)的特殊性，專賣制度是勢在必行。事實證明，也正是由于專賣制度的實行，對卷煙生產(chǎn)總量進行有效控制，保持產(chǎn)銷平衡并防止其盲目發(fā)展，從而正確地處理了既要適當(dāng)滿足市場需求又要適當(dāng)控制市場供應(yīng)二者之間的關(guān)系。因此，專賣制度從本質(zhì)上講，也是政府根據(jù)煙草產(chǎn)業(yè)特色，結(jié)合生產(chǎn)社會化發(fā)展趨勢和社會長遠利益作出的經(jīng)營體制選擇。

但是，由于煙草業(yè)的高積累功能和對財政的高支持功能，專賣制度逐漸演變成地方封鎖，使外地?zé)煵莺茈y打入本地?zé)煵菔袌觥Ｔ诘胤椒怄i的情形下，我國某些煙草企業(yè)的發(fā)展空間受阻，只能將富余資金用于多元化經(jīng)營。另外，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們收入的提高，身體健康越來越受重視，使卷煙市場消費觀念也在發(fā)生著變化；而且隨著國內(nèi)外禁煙運動的逐漸高漲，實施多元化經(jīng)營已成為煙草企業(yè)的必然選擇。因此，專賣制度推動了多元化經(jīng)營，而多元化經(jīng)營也延長了專賣制度的壽命。

從國內(nèi)外煙草企業(yè)多元化經(jīng)營領(lǐng)域來看，大多是從事金融服務(wù)、食品加工、生物醫(yī)藥甚至現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與物流等行業(yè)。這些行業(yè)已不再具有煙草行業(yè)的特殊性，因此，也完全沒有必要在這些多元化經(jīng)營行業(yè)實行專賣制度。對于煙草企業(yè)的多元化經(jīng)營，熊欣榮等（2009）認(rèn)為只有把企業(yè)逐步推向市場，放在優(yōu)勝劣汰的市場經(jīng)濟價值規(guī)律中“百煉成鋼”，通過市場化再造“改良”的辦法，才能加快企業(yè)轉(zhuǎn)型，帶來長足發(fā)展，真正增強企業(yè)的市場競爭力。而要想把煙草企業(yè)在更高程度上推向市場，就必須在企業(yè)的多元化經(jīng)營領(lǐng)域推行股份制，進行國有控股。

由于煙草產(chǎn)業(yè)專賣制度的長期實行，其弊端也逐漸明顯。比如：企業(yè)的獨立自主性差，對上級和政府的依賴性大，對市場經(jīng)濟的優(yōu)勝劣汰危機感不足，缺乏主動調(diào)整以適應(yīng)市場需求的內(nèi)在驅(qū)動力。因此，煙草企業(yè)多元化擴張的非經(jīng)濟性驅(qū)動力量往往較強，這使得煙草企業(yè)逐漸缺乏和喪失經(jīng)營活力。針對國有企業(yè)的經(jīng)營體制改革，秦廣輝（2012）認(rèn)為，通過股份制改造，國有企業(yè)不僅注入大量資金，還可以加快企業(yè)制度的創(chuàng)新和經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換，增強國有企業(yè)的生機和活力。為國有企業(yè)的發(fā)展，參與市場競爭打下了基礎(chǔ)。

因此，通過對煙草企業(yè)多元化經(jīng)營領(lǐng)域?qū)嵭泄煞葜聘母?，引入競爭機制，從而逐漸消除由于專賣制度的長期實行帶來的不良風(fēng)氣，使整個煙草產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟活力也為之一新。從本質(zhì)上講，這是煙草企業(yè)在經(jīng)營主業(yè)逐漸走向轉(zhuǎn)型時期所特有的經(jīng)濟現(xiàn)象。而在這轉(zhuǎn)型期間，必須在充分挖掘煙草產(chǎn)業(yè)剩余生產(chǎn)潛力的同時為適應(yīng)生產(chǎn)社會化發(fā)展趨勢在多元化經(jīng)營領(lǐng)域?qū)嵭袊锌毓芍贫龋瑥亩鰪姛煵萜髽I(yè)市場競爭力。

三、結(jié)論

煙草企業(yè)的發(fā)展需要根據(jù)當(dāng)前生產(chǎn)力水平下所需要和能達到的生產(chǎn)社會化程度以及自身實際情況選擇適合自身的多元化經(jīng)營體制。由于煙草產(chǎn)業(yè)具有雙重屬性的現(xiàn)實，針對煙草主業(yè)實行專賣制度是經(jīng)過實踐證明了的；而在多元化經(jīng)營領(lǐng)域?qū)嵭泄煞葜?，進行國有控股，從而適應(yīng)和促進生產(chǎn)社會化趨勢，填補專賣制度的不足也是符合經(jīng)濟規(guī)律的。同時這也是解決多元化戰(zhàn)略實施過程中可能造成的管理難度增加和效率下降等問題的有效方法，而且有利于促進多元化戰(zhàn)略的資金推動型向人才推動型轉(zhuǎn)化的進程。但是也應(yīng)當(dāng)注意，生產(chǎn)社會化程度必須適合當(dāng)前企業(yè)的具體生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r，因此煙草企業(yè)在實施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略前，有必要根據(jù)自身資產(chǎn)狀況，在充分挖掘自身潛力的同時進行重點投資以促進規(guī)?；蛯I(yè)化的生產(chǎn)或服務(wù)，避免重復(fù)建設(shè)以造成資源的浪費。

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[責(zé)任編輯 高惠琦]