強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí) 加快農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)發(fā)展

摘 要：按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，各級(jí)財(cái)政部門要充分發(fā)揮職能作用，使國(guó)民收入分配格局逐步向“三農(nóng)”傾斜。主要包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)墾、農(nóng)機(jī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等行業(yè)項(xiàng)目，以及農(nóng)業(yè)部管理的科研教育、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)村能源、社會(huì)化服務(wù)、市場(chǎng)、信息、質(zhì)量安全等項(xiàng)目。這是國(guó)家給予廣大農(nóng)戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)的助動(dòng)力，也是最好的契機(jī)。農(nóng)戶要抓住機(jī)遇、珍惜機(jī)遇、用好機(jī)遇，以加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

關(guān)鍵詞：機(jī)遇；農(nóng)戶；經(jīng)濟(jì)

中圖分類號(hào)：F276.44 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）17-0060-02

一、強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)

近年來(lái)，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的基本建設(shè)投資增幅大大提高，已成為我國(guó)基本建設(shè)投資的主要方向之一。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，各級(jí)財(cái)政部門要充分發(fā)揮職能作用，使國(guó)民收入分配格局逐步向“三農(nóng)”傾斜。主要包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)墾、農(nóng)機(jī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等行業(yè)項(xiàng)目，以及農(nóng)業(yè)部管理的科研教育、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)村能源、社會(huì)化服務(wù)、市場(chǎng)、信息、質(zhì)量安全等項(xiàng)目。這是國(guó)家給予廣大農(nóng)戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)的助動(dòng)力，也是最好的契機(jī)。

如何抓住機(jī)遇、珍惜機(jī)遇、用好機(jī)遇，加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呢？首先，要解放思想、克服困難，享用好“惠農(nóng)”的各項(xiàng)政策，包括科技下鄉(xiāng)、技能培訓(xùn)、農(nóng)資補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)配置、技術(shù)推廣、信息服務(wù)、市場(chǎng)引導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)保障等方方面面。其次，要有較強(qiáng)的使命感，配合落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，一定要把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、科技教育發(fā)達(dá)、生活環(huán)境優(yōu)美、配套設(shè)施完善、社會(huì)秩序好、物質(zhì)文化生活充裕的社會(huì)主義新農(nóng)村，進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為中心的良性循環(huán)的軌道。

二、探索新的思路

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，近年來(lái)雖發(fā)生了巨大變化，但由于經(jīng)濟(jì)起步較晚，農(nóng)業(yè)發(fā)展相對(duì)落后，農(nóng)民的受教育程度普遍較低，在從事家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中還是難以運(yùn)用科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理方式。面對(duì)十分繁重、艱巨、復(fù)雜的發(fā)展任務(wù)，我們不能畏縮不前。為確保農(nóng)民增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，要做到以下幾點(diǎn)。

1.農(nóng)村要穩(wěn)糧增收調(diào)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展加工業(yè)。以建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，全面發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，突出發(fā)展畜牧業(yè)、林果業(yè)和水產(chǎn)業(yè)，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)；按照市場(chǎng)要求，加快以規(guī)模經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)。規(guī)模經(jīng)營(yíng)是市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的重要特征，也是促進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、加快農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)步伐的重要措施。搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓好龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的四個(gè)突破：一是，在結(jié)構(gòu)上突破。按照“增糧、擴(kuò)經(jīng)（經(jīng)濟(jì)作物）、上果、 興畜牧”的思路；二是，在果品生產(chǎn)上突破。三是，在畜牧養(yǎng)殖業(yè)上突破，抓好規(guī)模養(yǎng)殖。四是，在產(chǎn)品加工增值上突破。圍繞糧食、蔬菜、果品、畜牧產(chǎn)品四大主要產(chǎn)品，通過(guò)興辦龍頭企業(yè)，搞好系列開(kāi)發(fā)和綜合利用，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品商品生產(chǎn)率，更多地增加農(nóng)民收入。

2.鼓勵(lì)和支持個(gè)體、私營(yíng)、集體、股份合作、城鄉(xiāng)聯(lián)辦、中外合資、外資獨(dú)資等不同經(jīng)濟(jì)成分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展，促進(jìn)上規(guī)模、上水平、增效益。

3.構(gòu)筑適應(yīng)市場(chǎng)要求的新的農(nóng)業(yè)運(yùn)行機(jī)制。發(fā)展市場(chǎng)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與市場(chǎng)的接軌，重要的是必須構(gòu)筑適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的、新的農(nóng)業(yè)運(yùn)行機(jī)制；立足資源找優(yōu)勢(shì)，加快資源優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化；按照“資源優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)相結(jié)合、加工企業(yè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、深度開(kāi)發(fā)與系列開(kāi)發(fā)相結(jié)合、有什么資源辦什么企業(yè)”的原則發(fā)展。只有面向市場(chǎng)，農(nóng)業(yè)和加工業(yè)蓬勃發(fā)展，為農(nóng)民提供資本增值的機(jī)遇，昔日優(yōu)勢(shì)不優(yōu)的資源才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中釋放出耀眼的能量。

三、確立兩個(gè)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)

強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是我們的共識(shí)，又是我們的實(shí)踐行動(dòng)。衡量我們各級(jí)組織抓改革、抓發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè)：一個(gè)是看是否有利于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；二是看是否有利于當(dāng)?shù)厝嗣裆钏降奶岣摺z驗(yàn)我們的各項(xiàng)工作的成效，也是兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，看經(jīng)濟(jì)是否發(fā)展了，看人民生活水平是否提高了。（下轉(zhuǎn)69頁(yè)）

（上接60頁(yè)）

四、民營(yíng)企業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃

要積極成為養(yǎng)殖專業(yè)大戶，加快規(guī)?；M(jìn)程，成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)。通過(guò)政策扶持、宣傳培訓(xùn)、技術(shù)引導(dǎo)、示范帶動(dòng)，提高畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化水平。

1.兩個(gè)提升：一個(gè)是養(yǎng)殖業(yè)科技含量；一個(gè)是畜產(chǎn)品效益水平。

2.推進(jìn)畜產(chǎn)品工業(yè)提檔升級(jí)。通過(guò)兼并、聯(lián)合、重組等形式，推進(jìn)企業(yè)的規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)的集中度和競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，盡快實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。爭(zhēng)取畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中重大扶持項(xiàng)目的支持。

3.加快發(fā)展畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。得到有畜牧業(yè)專業(yè)合作社安排相關(guān)培訓(xùn)的服務(wù)。做到運(yùn)行規(guī)范、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、組織健全、富有活力。以專業(yè)合作社為平臺(tái)，為其社農(nóng)提供優(yōu)良品種、疫病控制、投入品供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品銷售服務(wù)，通過(guò)有效的利益對(duì)接，協(xié)調(diào)好基地與企業(yè)的一體化關(guān)系，提高生產(chǎn)的組織化程度，增強(qiáng)抵御各種經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)能力。

2011年是國(guó)家“十二五”發(fā)展綱要的開(kāi)局之年，“十二五”的指導(dǎo)思想是科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，關(guān)注民生，鞏固取得的成果，全面建設(shè)小康。在牧業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)已初步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，我們要認(rèn)真研究民營(yíng)企業(yè)改革及發(fā)展，做好配套管理服務(wù)，貫徹落實(shí)省大力發(fā)展畜牧業(yè)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理、申報(bào)、監(jiān)督、驗(yàn)收，提高項(xiàng)目管理水平，抓好項(xiàng)目檢查，對(duì)項(xiàng)目單位跟蹤管理，杜絕資金擠占、挪用。利用好支農(nóng)項(xiàng)目資金，順應(yīng)行業(yè)發(fā)展規(guī)律，以公司品牌建設(shè)為核心，以經(jīng)營(yíng)效益、人才培養(yǎng)為抓手，努力建設(shè)一個(gè)科學(xué)發(fā)展、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、深具競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、客戶信賴、員工滿意、社會(huì)形象良好的畜牧企業(yè)。

[責(zé)任編輯 王 莉]