農(nóng)村留守兒童和空巢老人問題的調(diào)查研究

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市化步伐加快，我國農(nóng)村留守兒童和空巢老人現(xiàn)象已成為一個亟待解決的社會問題。就留守兒童、空巢老人的問題，分別對安徽省蚌埠市懷遠(yuǎn)縣河溜鎮(zhèn)蓮花村、勞廟村、河溜村和褚廟村進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查和走訪。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，被調(diào)研地區(qū)的農(nóng)村留守兒童和空巢老人問題顯著，其主要表現(xiàn)為親情淡忘、家庭教育淡漠。學(xué)校安全淡味和社會監(jiān)管淡化，是造成親情淡忘、家庭教育淡漠的主要根源。必須依靠政府、學(xué)校、家庭與社會共同配合，采取行之有效的措施，才能夠真正解決農(nóng)村留守兒童和空巢老人問題。

關(guān)鍵詞：留守兒童；空巢老人；責(zé)任感

中圖分類號：C912 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）17-0049-03

為了了解農(nóng)村留守兒童和空巢老人的生存環(huán)境、生活情景、悲歡離合、酸甜苦辣和人生命運(yùn)等，調(diào)研隊(duì)來到安徽省蚌埠市懷遠(yuǎn)縣河溜鎮(zhèn)下屬的4個村莊，深入留守兒童和空巢老人的內(nèi)心世界，與他們交流與互動。首先，確定研究對象。我們選擇安徽省蚌埠市懷遠(yuǎn)縣河溜鎮(zhèn)下屬的蓮花村、勞廟村、河溜村和褚廟村等留守兒童和空巢老人，其年齡段分別為15 歲以下的少年、兒童及60歲以上的老人。其次，確定基本流程和基礎(chǔ)問題，設(shè)計(jì)合理的問卷。通過廣泛的收集并結(jié)合以往關(guān)于留守兒童與空巢老人的研究成果、并結(jié)合訪談部分留守兒童和空巢老人，求得出他們在哪些方面可能出現(xiàn)的問題，以此勾畫出問卷的基本流程和基礎(chǔ)問題。為了避免被調(diào)查者在調(diào)查過程中有敏感、抵觸的心理，在問卷中被調(diào)查者的姓名不予公開。最后，問卷調(diào)查與分析。本次調(diào)查，實(shí)際發(fā)放問卷150份，收回有效問卷135份，有效回收率為90%。經(jīng)過歸納總結(jié)，得出了留守兒童和空巢老人的生活環(huán)境和生活狀況，以及面臨的一些實(shí)際問題。針對這些問題，提出應(yīng)對的措施。

一、基本情況

（一） 留守兒童基本情況

被調(diào)查地區(qū)總共有4 654個2011學(xué)年在校進(jìn)行義務(wù)教育學(xué)習(xí)的學(xué)生，其中，初中生有1 500人，小學(xué)生有3 153人，適齡兒童入學(xué)率98.61%。截至2011年秋季學(xué)期，全縣7—15周歲適齡兒童3 816人，屬于留守兒童2 434人。其中，小學(xué)1 316人，占在校學(xué)生總數(shù)的54.06%；初中1 118人，占在校學(xué)生總數(shù)的45.93%。留守兒童占在校學(xué)生數(shù)較大的是蓮花村和勞廟村，分別達(dá)到57.35%和49.74%。

（二）空巢老人基本情況

在走訪的4個村中，有人口17 078人，其中，15歲以上的2 427人，占總?cè)丝?4.21%；60歲以上的1 921人，占總?cè)丝诘?1.25%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，屬于空巢老人（子女不在身邊的）的791人，占60歲以上人口的41.2%?？粘怖先俗疃嗟氖莿趶R村，該村總?cè)丝? 678人，其中60歲以上的636人，占總?cè)藬?shù)的11.2%；而空巢老人在60歲以上人群里幾乎占了一半，有321人。另外，蓮花村、河溜村和褚廟村空巢老人所占比例分別為49%、48.2%和48%。

二、存在的困難和問題

（一） 留守兒童生活存在的困難和問題

1.性格內(nèi)向柔弱。留守兒童從小就離開父母，導(dǎo)致父母關(guān)懷缺失，雖然有些是祖父母或親戚進(jìn)行監(jiān)督，但它并不等同于父母的關(guān)愛，遇到一些麻煩就會在過程中感到柔弱無助，長期這樣會變得不愿與人交流，性格內(nèi)向。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有20.8%外出務(wù)工的家長一個星期與孩子進(jìn)行交流一次，32.1%的父母一個月才與孩子聯(lián)系，或不聯(lián)系；許多父母半年回家一次，甚至幾年都不能回家。孩子長年見不到父母，沒有得到應(yīng)有的關(guān)愛，導(dǎo)致孩子們產(chǎn)生心理問題，出現(xiàn)自卑自閉甚至嚴(yán)重逆反的情緒和心理狀態(tài)。

2.缺乏家庭教育。多數(shù)留守兒童被放在外祖父祖母家或者祖父祖母家生活。在家庭隔代監(jiān)護(hù)問題中，大多數(shù)的監(jiān)護(hù)人只確保孩子有足夠的吃穿，但在學(xué)術(shù)、心理、思想道德教育等問題上管束不足。

3.自卑心理障礙。孩子們大多都具有或多或少的攀比心理，有一種強(qiáng)烈的自豪感，父母就是他們堅(jiān)強(qiáng)的后盾與巨大的保護(hù)傘，當(dāng)失去這些的時候，他們就會覺得無所適從，變得自卑自閉，沒有自信，有些兒童還會自暴自棄。學(xué)習(xí)不要求進(jìn)步。根據(jù)調(diào)查，只有13.7%的孩子能夠有意識地主動地學(xué)習(xí)，大部分孩子還是需要學(xué)習(xí)上的監(jiān)督。另有許多孩子沉迷網(wǎng)絡(luò)，荒廢學(xué)業(yè)，未完成義務(wù)教育就流落于社會。

4.學(xué)習(xí)狀況并不樂觀。一是因?yàn)?，沒有父母的陪伴與關(guān)愛，并且陪伴的祖父母等也沒有多少文化，還需要做家務(wù)和農(nóng)活，沒有時間關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)；二是因?yàn)?，隨著“新課改”的深入，實(shí)踐內(nèi)容需要家長的正確引導(dǎo)，對于文化水平較低的爺爺和奶奶來說往往是心有余而力不足。從作業(yè)的完成質(zhì)量來說，孩子們沒有足夠的自覺性和積極性，又失去了父母的輔導(dǎo)與監(jiān)管，因此作業(yè)質(zhì)量不夠理想。

5.逆反心理和盲目反抗。留守兒童由于缺乏保護(hù)，總覺得別人會取笑他，因此總愛斤斤計(jì)較，與老師、同學(xué)還有臨時監(jiān)護(hù)人等的溝通也存在問題，面對他們時充滿了警惕甚至敵意。調(diào)查顯示，有51.54%的留守兒童與他們的臨時監(jiān)護(hù)人發(fā)生過矛盾，而且有12%表示經(jīng)常發(fā)生沖突；51.3%的留守兒童在學(xué)習(xí)上常常出現(xiàn)困惑，但無人幫助；38.6%的留守兒童感到被同學(xué)鄙視，甚至欺負(fù)。

（二）空巢老人生活存在的困難和問題

1.家庭收入低，生活條件差。隨著農(nóng)村勞務(wù)輸出的發(fā)展，外出務(wù)工者能在一定程度上提高農(nóng)村老家的生存質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)收入，改善空巢老人的醫(yī)療衛(wèi)生狀況，但只靠外出務(wù)工者的支持仍不能給予父母足夠經(jīng)濟(jì)上的支持?，F(xiàn)在，大部分的農(nóng)村老人是沒有社保的，他們的經(jīng)濟(jì)來源還是需要依靠自己的勞動收入和子女們的供給。根據(jù)調(diào)查，老人的勞動主要是農(nóng)田勞作，但是由于體力不夠，年輕人不在，需要請人做農(nóng)活。所以他們的成本變高，實(shí)際收入很少。隨著不斷淡化的孝道觀念以及在外出務(wù)工者的工作壓力增加，空巢老人的收入逐漸變少。因此，農(nóng)村老人的生活舉步維艱。

2.承擔(dān)撫養(yǎng)和教育后代的責(zé)任，心理負(fù)擔(dān)沉重。從調(diào)查結(jié)果來看，大多數(shù)外出務(wù)工者將子女交由年事已高的父母照顧，帶著孩子們上學(xué)。從照料孫輩們的生活飲食來說，使老年人工作增多、壓力變大；對于孩子們的教育又是一個沉重的心理負(fù)擔(dān)，因?yàn)檗r(nóng)村老年人識字不多，無法對孩子們的學(xué)習(xí)進(jìn)行輔導(dǎo)，擔(dān)心孩子學(xué)習(xí)成績差。其次，如今農(nóng)村交通、通信改善迅速，電視，網(wǎng)吧也隨之產(chǎn)生，對長時間在外的孩子，擔(dān)心會發(fā)生一些意想不到的事情。老年人對于孩子們的管理表示力不從心，致使留守老人的生活和精神上產(chǎn)生負(fù)擔(dān)。

3.缺失家庭氛圍，精神生活單調(diào)。當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老模式是家庭養(yǎng)老。由于青年男女都外出打工，導(dǎo)致出現(xiàn)“空巢”家庭，使得家庭的養(yǎng)老功能弱化。老人想要獲得親情關(guān)愛和生活上的照料，子女們在老年人心中具有不可替代的地位。農(nóng)村空巢老人，對大多數(shù)過的是“出門一把鎖，進(jìn)門一盞燈”的孤獨(dú)生活。精神文化生活較為單調(diào)，老人很難在家庭外找到精神寄托。

4.缺乏生活照料，安全隱患較多。由于子女們不在身邊，日常生活中的小事，都是老人們親力親為。例如理發(fā)，換電燈泡對于我們年輕人來講認(rèn)為是小事一樁，但是對于老人們來說都是難題。特別是老人家患病，子女又不在身邊，這時會感覺非常地?zé)o助和沮喪。

5.看病是一個突出的問題，難以保證健康。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)農(nóng)村空巢老人常年患病，甚至疾病纏身，如心臟病，支氣管炎，哮喘，偏癱，眼部疾病等，然而經(jīng)濟(jì)的拮據(jù)和經(jīng)濟(jì)狀況的惡劣，致使他們中的大多數(shù)都是選擇忍受痛苦的折磨，而不是選擇去看病。更不用說有時間考慮自己的精神世界，以致于變得落寞孤寂。雖然在子女的外出打工下，家庭收入有所增加，政府也給出了政策，但是農(nóng)村的醫(yī)療水平還是非常落后，不能保證老人的健康。

調(diào)查中調(diào)研隊(duì)還發(fā)現(xiàn)，空巢老人的一些其他問題。比如，在平時的生活中，往往容易與鄰里產(chǎn)生各種摩擦和小的矛盾，也會與他們的子女或媳婦發(fā)生爭吵。此外，空巢老人還提出了一些希望，比如在村里安排一些老年人能用的健身設(shè)施、多安排一些生活補(bǔ)助，多一些人文關(guān)懷等。

三、原因分析

（一）造成留守兒童心理問題的原因

留守兒童最大的希望其實(shí)就是有父母的陪伴。但是，就是這樣的小小希望也不能得到實(shí)現(xiàn)，因?yàn)樗麄兊母改笧榱耸辜依锏慕?jīng)濟(jì)收入增多、生活質(zhì)量改善，而選擇了外出打工。因此，在他們最需要父母關(guān)愛的時候，被單獨(dú)留在了農(nóng)村。沒有經(jīng)歷過這樣事情的人是無法理解他們的內(nèi)心的苦痛的。從他們的內(nèi)心深處肯定存有抱怨，必然在屬于他們的成長歷程中留下一定的陰影。對于他們是否能在未來紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)生活中突破各種障礙，釋放郁悶的心情，也是磨礪和考驗(yàn)。

1.隔代教育力不從心。從調(diào)查情況來看，對留守兒童進(jìn)行隔代教育的家庭由于祖父母輩和留守兒童的年齡差距很大，并且沒有接受過系統(tǒng)的教育，有些連字都不認(rèn)識，因此兩者的想法和思維方式很是不同，交流也存在困難。有些老人家忙于農(nóng)活維持生活，沒有時間對孩子進(jìn)行監(jiān)護(hù)；有些體弱多病，沒有能力監(jiān)護(hù)孩子；有些是同時照顧幾個孫子，沒有精力照顧孩子。因?yàn)樽陨砣狈ξ幕R，因而只能滿足兒童在生活上的需要。而精神、道德教育相對缺乏，甚至嬌生慣養(yǎng)、隨心所欲，會導(dǎo)致青少年犯罪率上升，增加家庭負(fù)擔(dān)、社會危害。

2.家庭與學(xué)校溝通不夠。留守兒童的臨時監(jiān)護(hù)人很少或從不主動與孩子們的老師進(jìn)行溝通或參加家長會，特別是他們的祖輩監(jiān)護(hù)人，缺乏和學(xué)校的溝通，而且還不過問孩子在學(xué)校的行為和學(xué)習(xí)的情況，又因?qū)W校教師對孩子的家庭訪問少之又少，有些孩子抓此機(jī)會，在學(xué)校欺騙老師，在家里有蒙騙其臨時監(jiān)護(hù)人，導(dǎo)致雙方無法從根本了解學(xué)生的實(shí)際情況，致使家庭教育與學(xué)校教育不能實(shí)現(xiàn)有效的對接。最終使得留守兒童的思想品德和學(xué)習(xí)走向消極的一面而無法發(fā)展。

3.家庭教育工作不到位。這些年，盡管有關(guān)部門指導(dǎo)要求下，家庭教育得以促進(jìn)。然而，農(nóng)村家庭教育特別是留守兒童家庭教育仍是一個薄弱環(huán)節(jié)。如農(nóng)村家庭教育網(wǎng)絡(luò)不健全，尚未發(fā)揮家長學(xué)校的作用，針對留守兒童的家庭教育宣傳的缺乏、留守兒童家庭教育工作沒有被有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門引起足夠的重視，忽視宣傳工作和培訓(xùn)活動，再加上有相當(dāng)一部分留守兒童的臨時監(jiān)護(hù)人是祖父母，對科學(xué)的家庭教育知識不注意學(xué)習(xí)，使留守兒童家庭教育工作在農(nóng)村面臨不少困難和問題。

（二） 造成空巢老人生活困難的原因

1.城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。這些年來，城鄉(xiāng)之間的差距不僅沒有縮小，反而逐漸有增加的趨勢，尤其是近些年來，隨著青年勞動力大量涌出農(nóng)村，導(dǎo)致許多家里留下了無人照顧的老人。這就是空巢現(xiàn)象。雖然大多數(shù)的年輕人均有贍養(yǎng)老人的意愿，但為了得到一個更好的生活、教育和就業(yè)機(jī)會，不得不出去學(xué)習(xí)和工作，這是出現(xiàn)農(nóng)村空巢家庭的最重要原因。因?yàn)樵诔鞘写蚬さ氖杖氡仍谵r(nóng)村務(wù)農(nóng)的收入高，所以許多農(nóng)村年輕男女前往沿海大城市發(fā)展。還有一些家庭是一起前往城市，這樣就能讓孩子得到更好的教育。此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，子女外出打工致使52%的空巢老人留守在家中。

2.自然空巢。所謂自然空巢，就是有的老人終身未婚；有的老人雖已結(jié)婚，但未生育子女；有的生有子女，但子女已經(jīng)去世；有的只一個女兒，女兒嫁到別人家后，即使路途較近，也不能時時回家照顧老人，因此，老人就成了空巢老人。在調(diào)查的4個村中單身空巢老人就有325人，占25.7%

3.子女與老年人存在代溝。老年人與子女存在代溝。在當(dāng)前農(nóng)村，比較典型的是，成年后的子女與老人分家，吃住不在一起。分家后，有的距離老人還算比較近，偶爾還是有空前往照顧老人。但有的離老人很遠(yuǎn)，幾乎沒有機(jī)會回去，這對于養(yǎng)兒防老的老年人來說，不僅是肉體上的折磨，更多的是精神上的刺激。蓮花村有個老太太的3個兒子都已經(jīng)在縣城成家立業(yè)，只留下老太太一個人呆在村里的。當(dāng)我們問她為什么不和孩子們住在一起的時候，她神色黯淡地說，在哪都是一個人，該工作的工作，該上學(xué)的上學(xué)，沒有人和她說話，吃的也不習(xí)慣，住的也不習(xí)慣，晚飯后也是一個人看電視，感覺更孤獨(dú)。

四、解決措施

（一）留守兒童心理健康教育模式的建立及問題的解決

在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，很多留守兒童出現(xiàn)了心理障礙，有的問題還比較嚴(yán)重。父母外出打工多年，很少有機(jī)會和孩子們溝通，不知道孩子們心里最真切的想法，因此讓家長了解到自己離開孩子給孩子的心理造成了什么影響，給他們的精神帶來了什么樣的后果，產(chǎn)生了什么樣的問題是十分必要的。從而使他們真正了解孩子的思想，看到孩子們最需要的是什么。據(jù)此教育和指導(dǎo)留守兒童的父母，讓他們將孩子接在一起居住，給予孩子最貼切的幫助和引導(dǎo)。對于孩子而言，父母長期在外打工，而這正是他們的價(jià)值觀和人生觀正在初步建立的時候，父母離開的成長環(huán)境會使得部分孩子變得堅(jiān)韌果敢，但也有一些會形成自閉癥，導(dǎo)致不愿意與他人交流，性格內(nèi)向。因此，家庭與學(xué)校應(yīng)該培養(yǎng)他們在面對挫折、困難時應(yīng)自立自強(qiáng)，不要退縮。學(xué)?？梢岳酶改覆辉谏磉吺遣皇菧y這一點(diǎn)來鍛煉孩子們的自理自立的生活能力，理解父母的用心良苦。

從我們的調(diào)查所了解到，一些外出務(wù)工者曾試圖把孩子帶到工作的地方去上學(xué)，但對于外來務(wù)工人員而言，大城市好的學(xué)校的門檻太高，而面向務(wù)工者子弟學(xué)校，其教學(xué)條件不如老家的學(xué)校。我國現(xiàn)已在全國農(nóng)村開展免費(fèi)的義務(wù)教育階段。大多數(shù)人選擇讓其孩子在老家讀書。針對這種現(xiàn)象，我們認(rèn)為可以從以下幾個方面解決：第一，允許務(wù)工子女享受到和城里孩子平等的上學(xué)機(jī)會，降低城市學(xué)校要求。第二，給務(wù)工者學(xué)校提供足夠的資金，以幫助它們配備和完善各種教學(xué)設(shè)施和軟硬件設(shè)備，提高教學(xué)質(zhì)量。第三，讓更多的務(wù)工者子女有機(jī)會生活在父母的關(guān)懷下，鼓勵社會對務(wù)工者子女建立學(xué)校進(jìn)行投資。第四，興辦農(nóng)村寄宿制學(xué)校，使學(xué)習(xí)和生活上面沒有保障的留守兒童在學(xué)校起居生活，將父母沒有給予的關(guān)愛用學(xué)校的關(guān)懷來代替，以此來彌補(bǔ)家庭教育的缺失。

將家長學(xué)校擴(kuò)展到農(nóng)村地區(qū)，給予家庭教育正確的指導(dǎo)。婦聯(lián)、教育等相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對農(nóng)村家庭教育的力度，加強(qiáng)對留守兒童的父母及臨時監(jiān)護(hù)人進(jìn)行家庭教育指導(dǎo)。對父母宣傳正確的教育觀念、與親子溝通的方式等，促進(jìn)家庭教育、學(xué)校教育和社會教育共同發(fā)展。根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況和未來發(fā)展趨勢，家長和學(xué)習(xí)應(yīng)該辦理臨時監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)班。

調(diào)動留守兒童在教育過程中的領(lǐng)導(dǎo)作用。將留守兒童工作當(dāng)成是學(xué)校評估考核的內(nèi)容之一，農(nóng)村所在的學(xué)校和幼兒園應(yīng)建立留守兒童管理組織部門，分門別類，進(jìn)行檔案建立，對留守兒童的言行和學(xué)習(xí)進(jìn)行嚴(yán)格地監(jiān)督管理。一是在生活和精神上給留守兒童提供更多的幫助和關(guān)心；二是專門記錄留守兒童的成長過程，綜合評價(jià)他們的素質(zhì)和文化；三是為方便留守人群和親人間的溝通，在各村里建立“外出務(wù)工者家庭聯(lián)絡(luò)站”；四是建立留守兒童心理治療與咨詢體系。

（二）對空巢老人的建議與對策

1.進(jìn)一步完善農(nóng)村養(yǎng)老保障體系。以家庭養(yǎng)老為主的養(yǎng)老模式要得到進(jìn)一步補(bǔ)充，將協(xié)議養(yǎng)老全面推廣，并簽訂《家庭贍養(yǎng)協(xié)議書》。 同時，商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)該完善與擴(kuò)充；逐步建立和優(yōu)化老齡人士補(bǔ)貼制度，使得80歲以上的老人有足夠的生活補(bǔ)貼；擴(kuò)大農(nóng)村老年人享受低保的范圍；完成鄉(xiāng)級家庭護(hù)理設(shè)施制度，提高服務(wù)水平。

2.加強(qiáng)家庭養(yǎng)老功能，探索新型養(yǎng)老模式。盡管多數(shù)非常寂寞的“空巢老人”獨(dú)居在家，但仍不想選擇入住老年公寓，而想繼續(xù)留住在家，從此看來家庭養(yǎng)老仍是今后一個相當(dāng)長時期的養(yǎng)老方式。我們應(yīng)從以德治家出發(fā)，從家庭個體開始，讓每個子女主動承擔(dān)起照顧老人的責(zé)任，形成以家養(yǎng)老的好習(xí)慣，學(xué)會細(xì)心周到地照顧老人。進(jìn)一步對協(xié)議養(yǎng)老制度進(jìn)行實(shí)施，若子女不及時和父母簽署協(xié)議、或未能履行職責(zé)的，各村村委會要以此穩(wěn)定和提高“空巢老人”的收入水平，給空巢老人提供法律途徑維護(hù)自己的利益，幫助他們，給予他們生活的保障。我們要以家庭為核心積極探索，以各村為基礎(chǔ)的，由各村向家庭輻射，將包含衛(wèi)生保健、生活照顧、精神交流、法律幫助等在內(nèi)的新型養(yǎng)老模式帶進(jìn)農(nóng)村，幫助農(nóng)村空巢老人。

3.進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)需求。目前，老人最大的風(fēng)險(xiǎn)仍然是疾病風(fēng)險(xiǎn)，醫(yī)療保障是老年人首要的需求。對現(xiàn)有農(nóng)村老年人而言，農(nóng)村醫(yī)療人員素質(zhì)不高，技術(shù)水平有限等限制性因素，使得不能滿足農(nóng)村老年人的健康需求。另一方面，因?yàn)檗r(nóng)村沒有醫(yī)療保險(xiǎn)，所以老人需要花自己的錢才能看病，然而農(nóng)民的支付能力又是極為有限，加之不斷上（下轉(zhuǎn)55頁）（上接51頁）升的醫(yī)療成本，致使許多疾病纏身的老人無錢就醫(yī)。因此，應(yīng)盡快建立適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的農(nóng)村老年醫(yī)療保障制度，使得老人的看病需求得到落實(shí)。

4.依法維護(hù)老年人合法權(quán)益。維權(quán)問題仍然是空巢老人反映最多的問題。無論是社會對老年人的歧視、恃強(qiáng)凌弱的違法行為，還是子女拒絕履行贍養(yǎng)老人的義務(wù)，老人家均可以通過法律程序來維護(hù)自身的合法權(quán)益不受侵害。各級政府和有關(guān)部門必須把關(guān)維護(hù)老年人合法權(quán)益的法律政策將老年人相關(guān)的法律法規(guī)落實(shí)好，比如落實(shí)好《老年法》；保障好空巢老人的合法權(quán)益，比如養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障等合法權(quán)益。建立了關(guān)于老年人合法利益的法律援助制度，有助于老年人運(yùn)用法律途徑保護(hù)自己的應(yīng)有權(quán)利。

5.政府應(yīng)著眼于空巢老人的精神支持?？粘怖先似毡榇嬖诘闹匾F(xiàn)象就是孤單無助。這個問題是必須要解決好的。對于“空巢”老人，政府不僅要關(guān)注他們的生活狀況，更要關(guān)注他們的精神世界。為此，政府可以建立老年人活動中心，組織安排踏青活動等。政府還要對農(nóng)村老年人宣傳科學(xué)的文化，克服保守、愚蠢的思想，并努力提高生活質(zhì)量。

近年來，已有許多城市已開始假期關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的行動，對空巢老人也給予了物質(zhì)上的援助和精神上的安慰。留守兒童和空巢老人的困難幫扶工作任務(wù)艱巨，因此，需要政府和社會廣泛參與以及子女關(guān)愛、鄰里付出親情等，需要社會共同努力，讓大家攜手并進(jìn)，為留守兒童、空巢老人創(chuàng)造好的生活。