教育傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型視野下的高職院校管理工作芻議

摘 要：我們首先關(guān)注到中外教育史上有著一些相似的傳統(tǒng)。尤其是中國(guó)，政教合一的傳統(tǒng)與政治文化的發(fā)展緊密相關(guān)。這種傳統(tǒng)在近代受到猛烈的抨擊而最終隨著時(shí)代的變遷而有所改變。高職教育在中國(guó)的迅速發(fā)展即是其影響結(jié)果之一。而現(xiàn)代的教育精神與西方教育思想及制度的變遷有莫大的關(guān)聯(lián)，職業(yè)教育的發(fā)展便是其重要的一個(gè)分支。歷史的鏡子正好讓我們可以反觀目前中國(guó)高職教育管理上存在的一些問(wèn)題，以史為鑒，吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，可幫助我們改進(jìn)管理制度、提升管理水平。

關(guān)鍵詞：教育傳統(tǒng)；政教合一；體制創(chuàng)新；高職院校；管理

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）15-0247-02

一、舊教育傳統(tǒng)之嬗變

古人謂教育，教為“上所施，下所效也”[1]，育是指養(yǎng)育，“養(yǎng)子使作善也”[1]。古書說(shuō)，“天佑下民，作之君，作之師，惟其克相上帝，寵綏四方”[2]，君即是師，師也就是君，政教一也。戰(zhàn)國(guó)末期，荀子提出，“君師者，治之本也”[3]。人類文明發(fā)展早期，君師們因德才兼?zhèn)涠蔀槊癖娂寄芗捌沸猩系漠?dāng)然導(dǎo)師，他們教會(huì)萬(wàn)民“漁獵（遂人之世，天下多水，故教民以漁；伏羲之世，天下多獸，故教民以獵[4]）、耕作（包犧氏沒(méi)，神農(nóng)氏作，所木為耜，揉木為耒，耒耨之利，以教天下，蓋取諸益[5]）、交通、建筑（上古之世，人民少兒禽獸眾，人民不勝禽獸蟲蛇。有圣人作，搆木為巢以避群害，而民悅之，使王天下，號(hào)曰有巢氏[6]）”等衣食住行生產(chǎn)生活方式以及相關(guān)的“天文、歷法（黃帝考定星歷，建立五行，起消息，正閏余[7]）、宗教、商業(yè)”等社會(huì)知識(shí)。

世襲制產(chǎn)生后，帝王們、君子們本身也需要接受專門的教育。按《禮記》的說(shuō)法，遠(yuǎn)古有虞時(shí)代，社會(huì)的年老者所在之處為“庠”，也為教學(xué)之地，有“上庠”、“下庠”之分（有虞氏養(yǎng)國(guó)老於上庠，養(yǎng)庶老於下庠[8]），也指各級(jí)“學(xué)”、“?！保ā睹献印分杏涊d，“設(shè)為庠序?qū)W校以教之。庠者，養(yǎng)也；校者，教也；序者，射也。夏曰校，殷曰序，周曰庠，學(xué)則三代共之，所以明人倫也”[9]），由老年人來(lái)從事社會(huì)各級(jí)教育工作；教育的對(duì)象可以是君之子、君之臣民甚至君主本身；教育的內(nèi)容則主要是要“作善”也?！皳?jù)摩爾根的《古代社會(huì)》一書記載，在印第安人的原始部落中，各氏族選出了新的酋長(zhǎng)，在舉行就職的會(huì)議上，有專人向就職者講述、傳授以往的事情，歷數(shù)前任酋長(zhǎng)們?yōu)榧w立功辦事的情況。此種情況世代相傳，教育后輩”[10]，這實(shí)際上也是一種典型的對(duì)新君主的歷史、經(jīng)驗(yàn)性的教育。古今中外，古代等級(jí)教育的內(nèi)容技能為表，德行為里，官府辦學(xué)，官師合一，政教合一。

周末，官學(xué)荒廢，學(xué)生無(wú)心修學(xué)，學(xué)術(shù)下移，士族產(chǎn)生，主觀向?qū)W的知識(shí)群體逐漸產(chǎn)生。漢代，官學(xué)私學(xué)并發(fā)，士族進(jìn)一步成長(zhǎng)，雖“以法為教”、“以吏為師”[6]而獨(dú)尊儒術(shù)。魏晉時(shí)期，私學(xué)有所繁榮，三教勃興，相互吸納；家庭教育受到推崇[11]；德行和家世作為兩個(gè)重要的標(biāo)準(zhǔn)考察人才。宋興，官學(xué)完備，私學(xué)發(fā)達(dá)，知識(shí)分子占據(jù)社會(huì)的核心位置。明清時(shí)期，科舉弊端日顯，八股束縛了士人們思想，學(xué)術(shù)在禁錮中艱難發(fā)展。經(jīng)世致用之理念在啟蒙思想家中漸生。

清末中西文明激烈碰撞，學(xué)校教育也受到猛烈沖擊。西方宗教文化的洗禮比之前朝，有過(guò)之而無(wú)不及；教育者、教育內(nèi)容以及教育對(duì)象都受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從洋務(wù)運(yùn)動(dòng)、維新變法到辛亥革命，中國(guó)倉(cāng)促應(yīng)變的近代教育體制相繼確立，科舉制被廢，新的教育理念逐步引進(jìn)融會(huì)貫通。中體西用是個(gè)根本的主張，教育管理體制也專門化了。但近代教育之功利傾向掩藏于高尚的大學(xué)目標(biāo)之后，勢(shì)利又過(guò)于高遠(yuǎn)；平民教育、實(shí)用教育以及職業(yè)教育、工讀教育后被發(fā)現(xiàn)對(duì)于中國(guó)社會(huì)變革之重要，又相繼興起。國(guó)民黨時(shí)期，意識(shí)形態(tài)教育強(qiáng)烈，私學(xué)領(lǐng)域依然有“生活教育”的理念。職業(yè)教育領(lǐng)域，1902—1904年“壬寅—癸卯學(xué)制”中，就規(guī)定了“高等實(shí)業(yè)學(xué)堂”和“優(yōu)級(jí)師范學(xué)堂”，這實(shí)際也是中國(guó)近現(xiàn)代意義上最早的高職院校。1912—1913年“壬子癸丑學(xué)制”和1922年“壬戌學(xué)制”中的專門學(xué)校和高等師范學(xué)校，是中國(guó)近代高職院校的進(jìn)一步發(fā)展。新中國(guó)教育實(shí)踐發(fā)生了翻天覆地的變化，無(wú)所謂專門的職業(yè)教育。改革開放后，教育實(shí)踐回落到現(xiàn)實(shí)中，職業(yè)教育和普通教育相繼展開?！皣?guó)家教委在1983年批準(zhǔn)成立了33所職業(yè)大學(xué)，1984年、1985年又分別批準(zhǔn)建立了22所?！盵12] 1985年后，中國(guó)越來(lái)越重視職業(yè)教育的發(fā)展。2006年，“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”逐步開始實(shí)施。自此，中國(guó)職業(yè)教育和普通教育一起進(jìn)入了前所未有的全新發(fā)展階段。

二、新教育理念之注重

從教育傳統(tǒng)來(lái)看，古代教育歷來(lái)主張尊師重教，“師者，人之模范也”[13]，教師是主導(dǎo)（《論語(yǔ)》還認(rèn)為“子欲善而民善矣。君子之德風(fēng)，小人之德草，草上之風(fēng)，必偃”[14]），教育內(nèi)容以德育為主，技術(shù)教育為輔，教育對(duì)象分三六九等，且有各種各樣的限制?，F(xiàn)代教育理念始自西方啟蒙思想家，直接影響到近代教育體系的勃興。19世紀(jì)中后期美國(guó)開始實(shí)行初級(jí)教育義務(wù)化，教育對(duì)象普及度大大提升，教育目標(biāo)更加注重社會(huì)實(shí)用，內(nèi)容也從道德灌輸為主到技術(shù)傳授為主。初級(jí)學(xué)院應(yīng)運(yùn)而生，從私立學(xué)院到公立學(xué)院，二戰(zhàn)后普遍改為社區(qū)學(xué)院；美國(guó)先后有“全國(guó)職業(yè)教育促進(jìn)會(huì)”、“職業(yè)教育國(guó)家補(bǔ)助委員會(huì)”、聯(lián)邦職業(yè)教育委員會(huì)等機(jī)構(gòu)的成立。除了職業(yè)教育登上教育歷史舞臺(tái)，普通教育理念及實(shí)踐也日新月異、蓬勃發(fā)展。美國(guó)進(jìn)步主義教育運(yùn)動(dòng)從19世紀(jì)末一直持續(xù)到20世紀(jì)中期，各個(gè)進(jìn)步教育的思想家都主張兒童或者學(xué)生處于學(xué)校教育的核心地位。20世紀(jì)三四十年代的經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，改造主義、要素主義、永恒主義等教育思潮都對(duì)進(jìn)步的教育思想體系進(jìn)行了不同程度的反省和修正，教師仍然被認(rèn)為是教育的當(dāng)然主導(dǎo)者和核心人物。

讓我們眼光集中于現(xiàn)代職業(yè)教育理念及實(shí)踐的興起上。從目前世界上有影響力的職業(yè)教育模式來(lái)看，全世界主要分為四大模式。以德國(guó)雙元制模式來(lái)細(xì)觀，其學(xué)校的管理機(jī)制一般“設(shè)有董事會(huì)、技術(shù)專業(yè)委員會(huì)、協(xié)調(diào)委員會(huì)以及學(xué)校一元的行政、教學(xué)部門和企業(yè)一元的培訓(xùn)管理部門”[15]，從學(xué)校這一元來(lái)看，前三者是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，而行政、教學(xué)均為執(zhí)行部門。中國(guó)職業(yè)教育改革開放之后雖也蓬勃興起，但在管理模式上沒(méi)能完全脫離計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的深刻影響。學(xué)者指出：“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，中國(guó)的高等職業(yè)教育也是計(jì)劃型的，資金、設(shè)備、招生、聘師等教育資源都由上級(jí)主管部門統(tǒng)一進(jìn)行計(jì)劃配置，實(shí)行高度集中管理。改革開放后，上述現(xiàn)象雖有好轉(zhuǎn)，但由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚未完全成熟，高等職業(yè)教育仍然存在不少弊端。例如，上級(jí)權(quán)限過(guò)寬統(tǒng)得過(guò)死，學(xué)校自主權(quán)?。还芾碚叩乃枷氩唤夥牛瑪[脫不了普通高等院校的管理模式；管理隊(duì)伍素質(zhì)不高，管理效率低；機(jī)構(gòu)臃腫，缺乏活力?！盵12]以上現(xiàn)象要改觀，“一方面，要改革和完善管理機(jī)構(gòu)的職能”外，更重要的是“要有比較完善的規(guī)章制度和法律法規(guī)，對(duì)校內(nèi)各機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限，對(duì)教學(xué)、實(shí)踐、思想政治教育、服務(wù)等工作的規(guī)范，以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、職工、學(xué)生的崗位職責(zé)，都要有明確的規(guī)定。不僅要有科學(xué)完善的管理制度，而且有行之有效的實(shí)施辦法和措施?！盵12]

讓我們把改革的眼光再具體到學(xué)生管理或服務(wù)部門上。高等職業(yè)院校的學(xué)生管理應(yīng)該包括了“學(xué)生教育”、“學(xué)生管理”和“學(xué)生服務(wù)”三方面。三者的核心理念是以培養(yǎng)合格的社會(huì)型人才為旨?xì)w。以上內(nèi)容牽涉的部門眾多，而一般情況下這些部門各自獨(dú)立。若各部門能統(tǒng)一管理或者相互之間聯(lián)系更加密切會(huì)更有效果。例如，高職學(xué)校能否設(shè)有統(tǒng)一的學(xué)生教育部、學(xué)生管理中心、學(xué)生服務(wù)部來(lái)協(xié)調(diào)各個(gè)獨(dú)立部門之間的關(guān)系，使得學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)就業(yè)之間在面臨被教育、被管理和享受服務(wù)時(shí)能更加清晰和便捷。教師的教育、管理以及服務(wù)部門是否也能統(tǒng)一起來(lái)，從教師入校到其最后退休，整個(gè)體系的職能和關(guān)系也能一目了然？再次，為學(xué)校整體（包括領(lǐng)導(dǎo)們）服務(wù)的行政職能部門是否是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立而相互關(guān)聯(lián)的體系？管理體制之更新正是現(xiàn)代教育理念成果應(yīng)有的顯現(xiàn)?？偠灾?，學(xué)校的各級(jí)、各方面的管理機(jī)構(gòu)，其實(shí)都是為了學(xué)校的發(fā)展、學(xué)校教育的最終目的而服務(wù)的；我們的管理機(jī)構(gòu)設(shè)定為不同之地位、管理者素質(zhì)如何，都將在深遠(yuǎn)的意義上影響到學(xué)校教育的終極目的之發(fā)展。學(xué)校管理者、教育者的理念能否更新，對(duì)于新時(shí)期的學(xué)校教育，尤其從漫長(zhǎng)的人類教育歷史來(lái)看還頗為“新鮮”的高職教育而言，是最終能否完善與提升之關(guān)鍵。

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[責(zé)任編輯 魏 杰]