高房?jī)r(jià)對(duì)大學(xué)生選擇就業(yè)地的調(diào)查報(bào)告

摘 要：著眼于在當(dāng)前高房?jī)r(jià)的現(xiàn)狀下，大學(xué)生就業(yè)地域的選擇。首先，利用大量數(shù)據(jù)說(shuō)明今年中國(guó)高房?jī)r(jià)的現(xiàn)狀。其次，通過(guò)深入調(diào)查南寧、柳州、桂林三地高校畢業(yè)生群體對(duì)于房?jī)r(jià)與就業(yè)地選擇關(guān)系，得出房?jī)r(jià)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)地域選擇有極其重要的影響。最后，針對(duì)現(xiàn)狀、考慮到可行性，提出調(diào)整住房供應(yīng)主體結(jié)構(gòu)、調(diào)整住房土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)、調(diào)整住房供應(yīng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、調(diào)整住房供應(yīng)價(jià)格結(jié)構(gòu)、調(diào)節(jié)投資消費(fèi)比重結(jié)構(gòu)等建議，以期使高校畢業(yè)生能夠更好地選擇符合自身發(fā)展需求的就業(yè)地。

關(guān)鍵詞：高房?jī)r(jià)；大學(xué)生；就業(yè)地

中圖分類號(hào)：F240 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）15-0080-03

一、房?jī)r(jià)的現(xiàn)狀與影響

1.高房?jī)r(jià)的現(xiàn)狀。當(dāng)前，“蝸居”、“蟻?zhàn)濉?、“房奴”等熱詞表明高房?jī)r(jià)已成為人們生活的“不可承受之重”。有研究表明，日本東京上百區(qū)中，2012年在售樓盤均價(jià)僅一個(gè)區(qū)在1億日元即660萬(wàn)人民幣以上，60%區(qū)均價(jià)為3千萬(wàn)～5千萬(wàn)日元，即人民幣200萬(wàn)～300萬(wàn)之間，這與中國(guó)一線城市不相上下。但中國(guó)人均國(guó)民收入至少要40年再翻4番才可達(dá)日本今日水平。從2003—2013年，中國(guó)房?jī)r(jià)的非理性增長(zhǎng)已引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。

2.高房?jī)r(jià)與大學(xué)生就業(yè)地域選擇的關(guān)系。在高房?jī)r(jià)的背景下，大學(xué)畢業(yè)生們正面臨走向社會(huì)進(jìn)行擇業(yè)的問(wèn)題，那么，高房?jī)r(jià)究竟對(duì)他們的擇業(yè)有沒有影響，有多大的影響？本文從房?jī)r(jià)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)地選擇的角度進(jìn)行分析和闡述。

高房?jī)r(jià)和大學(xué)生就業(yè)是當(dāng)今社會(huì)亟待解決的兩個(gè)問(wèn)題，他們看似風(fēng)馬牛不相及，事實(shí)上卻是相互聯(lián)系的。在一定程度上，房?jī)r(jià)上漲過(guò)快抑制了就業(yè)，主要體現(xiàn)在其影響社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的平衡上。房?jī)r(jià)上漲過(guò)快將大量的資金引向房地產(chǎn)業(yè)，使實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到抑制。房地產(chǎn)屬于資金密集型而不是知識(shí)型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，不能創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，尤其無(wú)法對(duì)更多的大學(xué)生創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。此外，通過(guò)調(diào)查表明，高房?jī)r(jià)從心態(tài)上會(huì)對(duì)大學(xué)生的就業(yè)地選擇產(chǎn)生重要影響。住房屬于必需的生活資產(chǎn)，房?jī)r(jià)上漲過(guò)快導(dǎo)致待就業(yè)大學(xué)生就業(yè)心態(tài)失衡，中低收入職業(yè)根本無(wú)法達(dá)到購(gòu)房預(yù)期，但留在一線城市工作，雖然收入增加，但又會(huì)有除房?jī)r(jià)之外物價(jià)和生活的壓力，在調(diào)查中，有超過(guò)半數(shù)大學(xué)畢業(yè)生因?yàn)楦叻績(jī)r(jià)的現(xiàn)實(shí)壓力而最終放棄在一線城市工作。

二、高房?jī)r(jià)下大學(xué)生對(duì)就業(yè)地域選擇調(diào)研

1.高房?jī)r(jià)下大學(xué)生對(duì)就業(yè)地域選擇調(diào)研數(shù)據(jù)分析。大多數(shù)學(xué)生希望留在一線城市工作，但房?jī)r(jià)的節(jié)節(jié)攀升和生活、就業(yè)的現(xiàn)實(shí)壓力缺使他們望而卻步。在對(duì)285位在校生的調(diào)查中，超過(guò)65%的人認(rèn)為自己理想工作城市的房?jī)r(jià)水平高，甚至達(dá)到了難以承受的地步，因此，他們中的大部分最終放棄了在自己理想城市工作的愿望。

從本次調(diào)查結(jié)果來(lái)看，有54.39%的同學(xué)會(huì)選擇一線城市作為就業(yè)地，40%的同學(xué)選擇二三線城市就業(yè)，3.5%的同學(xué)選擇出國(guó)就業(yè)，僅有1.75%的同學(xué)選擇前往偏遠(yuǎn)地區(qū)或經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行就業(yè)。由此可見，大多數(shù)大學(xué)生仍然是選擇畢業(yè)后在競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的城市工作，發(fā)展水平低的城鎮(zhèn)和農(nóng)村則只在少數(shù)同學(xué)的考慮范圍內(nèi)。

畢業(yè)后愿意選擇在北上廣工作的學(xué)生數(shù)量為16.14%，但由于面臨更現(xiàn)實(shí)的選擇，只有11位表示會(huì)留在北上廣工作。關(guān)于愿意選擇在這些地區(qū)工作的原因，依據(jù)調(diào)查結(jié)果，有58.33%的學(xué)生認(rèn)為其所想從事的工作在該地區(qū)有更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。同時(shí)，對(duì)于大多數(shù)不愿意留在一線城市工作的應(yīng)屆畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，房?jī)r(jià)太高成為首要原因，影響重要性達(dá)67.71%。同時(shí)，我們也看到，絕大多數(shù)應(yīng)屆畢業(yè)生選擇國(guó)內(nèi)一線城市（北京、上海、廣州、深圳）的主要驅(qū)動(dòng)因素是就業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)更高，但仍有部分畢業(yè)生因生活更為安逸而流向非一線城市，并有數(shù)量增多的趨勢(shì)。

2.針對(duì)高房?jī)r(jià)對(duì)大學(xué)生擇業(yè)地域的影響調(diào)研結(jié)果分析：高房?jī)r(jià)會(huì)對(duì)大學(xué)生的就業(yè)地區(qū)產(chǎn)生影響，進(jìn)而對(duì)一個(gè)城市乃至整個(gè)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生影響。當(dāng)今社會(huì)大學(xué)因?yàn)閿U(kuò)招，大學(xué)生人數(shù)激增，而對(duì)于一個(gè)城市和社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，大學(xué)生能在這個(gè)城市有一個(gè)穩(wěn)定的能維持生存和發(fā)展的工作是至關(guān)重要的。

根據(jù)調(diào)查報(bào)告顯示，24.9%的大學(xué)畢業(yè)生由于北京、上海等一線城市的房?jī)r(jià)過(guò)高，而不得不降低標(biāo)準(zhǔn)選擇其他中小城市。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，買一套房子要比租一套房子更合算。假設(shè)他買一套60平方米的房子，那么總價(jià)為108萬(wàn)元。假設(shè)20內(nèi)年還清，那么平均每月要付款4 500元。也就是說(shuō)，一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生在二十年內(nèi)，他每月的平均純收入必須超過(guò)5 000元，他才可能在北京定居。

另外，目前中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，即由農(nóng)業(yè)國(guó)家向工業(yè)國(guó)家轉(zhuǎn)型，因此，在未來(lái)的20年內(nèi)將有大約8億多農(nóng)業(yè)人口要轉(zhuǎn)變成工業(yè)人口，或有3～4億農(nóng)民要到城里找工作。相當(dāng)于國(guó)家每年要能提供3 000多萬(wàn)個(gè)新增職位給他們。那么，如果每年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率保持12%不變，則新增職位所能提供的平均工資最高只能達(dá)到1 500元。

所以說(shuō)，如果房?jī)r(jià)維持在目前的高位十年到二十年，即使不再增長(zhǎng)，那么在可見的將來(lái)，收入也不會(huì)明顯增加的前提下，大部分大學(xué)畢生無(wú)法在城市定居，只能去二三線城市或者農(nóng)村。這樣在長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，必將損害這個(gè)城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展前景。

再有，現(xiàn)今許多二三線城市的房?jī)r(jià)比收入都高，因此大學(xué)生就業(yè)更應(yīng)該要考慮工作地，導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)流向不平衡，一些城市人才流失嚴(yán)重。金融危機(jī)之后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到限制，失業(yè)率也上升了，并且現(xiàn)在中國(guó)注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，而需要的是工人和更多的體力勞動(dòng)者，但這并不能緩解大學(xué)生的就業(yè)壓力，房?jī)r(jià)過(guò)高使大學(xué)生就業(yè)壓力更大，這個(gè)問(wèn)題已不容忽視。

3.針對(duì)調(diào)研結(jié)果提出建議：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，超過(guò)90%的學(xué)生認(rèn)為政府有必要對(duì)房?jī)r(jià)進(jìn)行宏觀調(diào)控。此外，介于以上分析，高房?jī)r(jià)對(duì)大學(xué)生就業(yè)地選擇以及對(duì)城市和社會(huì)發(fā)展的會(huì)造成的不利影響，因此，政府在對(duì)房?jī)r(jià)進(jìn)行宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上，還應(yīng)采取積極的措施來(lái)幫助大學(xué)生解決住房問(wèn)題。其中，提供經(jīng)濟(jì)適用房是大學(xué)是大學(xué)畢業(yè)生最希望得到的幫助，達(dá)到76.14%；其次是政府提供廉租房，達(dá)到51.23%；提供低息住房貸款和發(fā)放住房補(bǔ)貼等。

三、結(jié)合現(xiàn)狀與調(diào)研結(jié)果提出建議

對(duì)于房?jī)r(jià)趨高的問(wèn)題，政府應(yīng)對(duì)房?jī)r(jià)采取積極的措施進(jìn)行宏觀調(diào)控，包含兩個(gè)部分：首先，要調(diào)整和優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)，保證和增加有效供給，對(duì)收入不高的人群提供足夠的房源和采取有效的措施。其次，要利用各種宏觀調(diào)控工具來(lái)調(diào)控房?jī)r(jià)，著力控制投機(jī)性的住房需求。同時(shí)從這兩個(gè)方面入手，房?jī)r(jià)就能夠趨于比較平穩(wěn)。為解決高房?jī)r(jià)問(wèn)題，尤其是幫助大學(xué)生群體解決住房問(wèn)題，政府解可以采取以下幾個(gè)方面的措施：

1.調(diào)整住房供應(yīng)主體結(jié)構(gòu)。近年來(lái)，保障性住房建設(shè)進(jìn)度緩慢，大量中低收入家庭的剛性需求被推向市場(chǎng)，推動(dòng)了商品房?jī)r(jià)格上漲。最根本的調(diào)控之道在于，政府要真正成為住房供應(yīng)的重要主體之一，完善多層次、廣覆蓋的住房保障體系，使更多居民通過(guò)保障渠道解決住房問(wèn)題，降低對(duì)商品房的依賴。

2.調(diào)整住房土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。房地產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理，癥結(jié)之一在于土地供應(yīng)。當(dāng)前，中國(guó)不少城市以盈利為目的經(jīng)營(yíng)土地，形成了對(duì)“土地財(cái)政”的依賴，導(dǎo)致商品房用地需求的比重過(guò)大，嚴(yán)重?cái)D壓保障房和安居型商品房用地供應(yīng)。因此，必須大力調(diào)節(jié)土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。其中，保障性住房用地占居住用地供應(yīng)總量的比重要達(dá)到1/3，由于欠賬多、缺口大，近期保障房用地供給的比重應(yīng)不低于40%。同時(shí)，加大對(duì)安居型商品房的土地供應(yīng)力度，為落實(shí)“建設(shè)70%以上中小套型中低價(jià)位住房”的要求提供用地保障。

3.調(diào)整住房供應(yīng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。當(dāng)前住房產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不正常、不協(xié)調(diào)，除了保障性住房供應(yīng)不足之外，大戶型高端住宅比例過(guò)高，適合普通居民購(gòu)買的中低價(jià)住房數(shù)量卻日益萎縮。結(jié)構(gòu)失衡，誘導(dǎo)了大量非理性消費(fèi)和投機(jī)性需求涌入市場(chǎng)，抬高房?jī)r(jià)，催生泡沫。因此，要合理規(guī)劃、大力調(diào)整住房產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。對(duì)于保障性住房，2020年以前供應(yīng)規(guī)模應(yīng)占所有住房的25%以上，其中，小戶型、大批量、低配置、高密度的廉租房和廉價(jià)房應(yīng)分別占保障性住房的60%、20%左右，大戶型、高配置的人才公寓占20%左右。對(duì)于安居型住房，由于中國(guó)大多數(shù)住房消費(fèi)者收入水平較低，購(gòu)房能力有限，當(dāng)前要嚴(yán)格執(zhí)行“70/90”政策，安居型住房供應(yīng)規(guī)模達(dá)到40%以上。低密度、大套型住宅過(guò)度供應(yīng)仍要嚴(yán)格限制，比重控制在30%左右。

4.調(diào)整住房供應(yīng)價(jià)格結(jié)構(gòu)。在調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，住房供應(yīng)分為完全市場(chǎng)化的商品房、半市場(chǎng)化的安居型商品房和非市場(chǎng)化的保障性住房三部分，在價(jià)格管理上就可以做到“政府的歸政府，市場(chǎng)的歸市場(chǎng)”。其中，保障性住房主要由政府負(fù)責(zé)投資建設(shè)，其租金和售價(jià)實(shí)行政府定價(jià)；安居型住房限套型、限房?jī)r(jià)，享受土地、稅收等政策優(yōu)惠，適度降低發(fā)展商的利潤(rùn)率，由政府進(jìn)行剛性限價(jià)干預(yù)或?qū)嵭兄笇?dǎo)價(jià)；市場(chǎng)化商品住房則由市場(chǎng)自主配置資源，價(jià)格由市場(chǎng)自主形成，政府不必過(guò)多干預(yù)。

5.調(diào)節(jié)投資消費(fèi)比重結(jié)構(gòu)。調(diào)結(jié)構(gòu)重要內(nèi)容之一，是嚴(yán)格區(qū)分住房的消費(fèi)和投資兩種功能，運(yùn)用差別化的信貸、稅收、土地等政策，強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)供應(yīng)結(jié)構(gòu)、收益分配的杠桿作用，合理調(diào)整住房作為投資品和商品的結(jié)構(gòu)比例。對(duì)滿足剛性需求的商品房實(shí)行較低稅收、較低貸款利息，支持居民自住和改善性購(gòu)房需求；對(duì)房地產(chǎn)投資則要嚴(yán)格限制，通過(guò)提高首付、調(diào)高稅率、加重利息等手段，提高投機(jī)操作成本，深入精準(zhǔn)抑制投資和投機(jī)性購(gòu)房，讓房地產(chǎn)回歸民生本質(zhì)。

6.其他。除此之外，大學(xué)畢業(yè)生這個(gè)群體具有特殊性，他們中的大部分是屬于既買不起商品住房，又不符合各類保障性住房條件的“夾心層”人群。對(duì)于這部分人群，本文提供了一個(gè)新的建議：政府可采用公共租賃住房的方式為他們解決住房問(wèn)題，即政府在以市場(chǎng)化價(jià)格提供公寓出租的同時(shí)，向符合條件的人群發(fā)放租房券用于抵交租房費(fèi)用。這種措施能使租房者擁有了充分的權(quán)利從而使租房成為一種可行的選擇，這是其能解決住房問(wèn)題的關(guān)鍵。在政府提供公寓出租的情況下，租房者擁有以下兩個(gè)層次的權(quán)利，一是租房者只要按時(shí)交納房租，就能居住在這座房子里，不存在房東趕走租房者的可能；二是租房者可以在不破壞房子結(jié)構(gòu)的情況下按自己的意愿進(jìn)行裝修。

具體的解決方案是：政府首先選擇地段用于建設(shè)出租公寓，以小戶型為主，專用于出租。房屋驗(yàn)收后，通過(guò)公開招標(biāo)，選擇物業(yè)公司對(duì)政府公寓進(jìn)行分包。采用兩輪投標(biāo)方式，第一輪由政府評(píng)判，僅以出價(jià)來(lái)選擇，去掉低出價(jià)的公司，剩下的競(jìng)標(biāo)者以相同的價(jià)格（即交給政府的租金部分）參與第二輪競(jìng)，標(biāo)第二輪則由居民委員會(huì)評(píng)判，從中選擇服務(wù)最佳的物業(yè)公司。簽訂一定期限的合同，中標(biāo)的物業(yè)公司負(fù)責(zé)出租給住戶，自行決定每套房屋的具體出租價(jià)格，與住戶簽訂一定期限的合同，按時(shí)向住戶收取租金（包括物業(yè)管理費(fèi)），同時(shí)物業(yè)公司也負(fù)責(zé)房屋的維護(hù)及物業(yè)管理，大的房屋修繕需要居民委員會(huì)和物業(yè)公司一起向政府申請(qǐng)，由政府出資，以避免物業(yè)公司在該小區(qū)有固定資產(chǎn)投資，避免演化為類似出租車公司這種壟斷公共資源的組織，分包合同到期后，再次以相同方式公開招標(biāo)，選擇新的分包商，每次的招標(biāo)均是對(duì)價(jià)格的重新定義。不對(duì)物業(yè)分包公司及租房者設(shè)置準(zhǔn)入條件或者較少的條件限制，為租房者辦理居民證，擁有本社區(qū)的所有居民權(quán)利。如果該居民在本地納稅和繳納社保，則可進(jìn)一步獲得本市的所有公民權(quán)利和公共服務(wù)。低收入人群可申請(qǐng)政府補(bǔ)貼，通過(guò)審核后發(fā)放實(shí)名制的租房券，可用于抵償部分或全部房租。通過(guò)政府出租公寓同時(shí)帶動(dòng)和規(guī)范民間出租屋，民間出租者也可以收取租房券并到政府換取現(xiàn)金，并登記該租賃關(guān)，系繳納房租，稅租房者以完稅憑證在入住期間獲得該社區(qū)的公共服務(wù)。

四、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)調(diào)查和分析可知，與個(gè)人職業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的發(fā)展機(jī)遇是影響大學(xué)畢業(yè)生選擇就業(yè)地的主要因素，而房?jī)r(jià)的現(xiàn)實(shí)壓力也會(huì)極大的影響他們的選擇。在畢業(yè)生逃離北上廣的背后，我們發(fā)現(xiàn)，房子是個(gè)大問(wèn)題，也正是因此，他們要在歸屬感和就業(yè)前景間做出選擇。面對(duì)高房?jī)r(jià)的巨大壓力，除了學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)工作和大學(xué)生要努力提高自身素質(zhì)外，政府應(yīng)采取積極的措施對(duì)房?jī)r(jià)進(jìn)行宏觀調(diào)控，幫助大學(xué)畢業(yè)生們更好的解決住房問(wèn)題。

房?jī)r(jià)問(wèn)題是房地產(chǎn)多方面結(jié)構(gòu)失衡長(zhǎng)期累積的結(jié)果，控房?jī)r(jià)是治標(biāo)，調(diào)結(jié)構(gòu)是治本。只有切實(shí)解決深層次的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，促進(jìn)形成合理住房供給結(jié)構(gòu)，才能有效控制房?jī)r(jià)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體良性發(fā)展。2013年的兩會(huì)中，政府也強(qiáng)調(diào)當(dāng)前是房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的關(guān)鍵時(shí)期，房?jī)r(jià)上漲預(yù)期增強(qiáng)，不同地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)分化，今后要繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。據(jù)此，國(guó)務(wù)院也發(fā)布了新“國(guó)五條”，包括完善穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作責(zé)任制、堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性購(gòu)房和增加普通商品住房及用地供應(yīng)等。而現(xiàn)在新政的具體細(xì)則還沒出臺(tái)，新政產(chǎn)生的影響，還需要一段時(shí)間之后才能顯現(xiàn)。

本次調(diào)查僅局限于廣西三地（南寧、柳州和桂林）地區(qū)的部分高校，收集的數(shù)據(jù)雖不能全部體現(xiàn)當(dāng)今大學(xué)生的就業(yè)狀況，但這些數(shù)據(jù)和分析也反應(yīng)了高房?jī)r(jià)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的壓力。而對(duì)房?jī)r(jià)的調(diào)控和對(duì)在高房?jī)r(jià)情況下大學(xué)生對(duì)就業(yè)地的選擇，是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，涉及政府、學(xué)校、學(xué)生等各個(gè)方面。對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，要重視學(xué)生就業(yè)工作，對(duì)房?jī)r(jià)采取適當(dāng)?shù)恼{(diào)控措施；對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)；對(duì)于大學(xué)畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，還是應(yīng)該調(diào)整自己的就業(yè)觀，加快適應(yīng)中國(guó)國(guó)情。只要各個(gè)方面共同努力，從實(shí)際出發(fā)，問(wèn)題就能得到改善。

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[責(zé)任編輯 陳丹丹]