淺談重慶市涪陵區(qū)公交公司人力資源管理的問題及對策研究

摘 要：一個(gè)城市公交企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量高低直接影響到城市綜合形象的提升，影響到城市發(fā)展和居民生活狀況，同時(shí)也影響著社會的和諧與穩(wěn)定。為了使城市煥發(fā)光彩，經(jīng)營發(fā)展好公共交通事業(yè)是一項(xiàng)重大舉措。因此配置好人力資源和完善人力資源管理體制是推動公交公司發(fā)展的重要因素，人力資源管理在涪陵公交公司經(jīng)營管理中有著重要意義，最近涪陵公交公司進(jìn)行了體制改革，但目前涪陵公交公司人力資源管理還存在一些問題，影響了公司的經(jīng)營與發(fā)展。經(jīng)過調(diào)查系統(tǒng)分析公交公司人力資源管理中所存在的問題，并針對這些問題提出一些改善人力資源管理的建議。

關(guān)鍵詞：公交公司；人力資源管理；現(xiàn)狀分析；重慶市涪陵區(qū)

中圖分類號：F241 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）15-0077-03

涪陵公交公司是政府主導(dǎo)下的國有企業(yè)，隸屬于重慶渝運(yùn)集團(tuán)。與所處行業(yè)的涪陵運(yùn)輸集團(tuán)和其他客運(yùn)公司相比，在人員規(guī)模、經(jīng)營規(guī)模等都要相對大一些，資金狀況也相對要好一些，所以我們會認(rèn)為公交公司在涪陵區(qū)是很有實(shí)力的公司。在近年來，涪陵的城市建設(shè)得到了快速發(fā)展，人們的生活水平也得到了大幅度提高，在涪陵區(qū)政府的大力支持下，城區(qū)周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也得到了迅速發(fā)展，比如說農(nóng)業(yè)示范基地馬武、擁有大量金屬工業(yè)的清溪、擁有大量工業(yè)園的李渡以及擁有“重慶十大文明古鎮(zhèn)之一”美譽(yù)的藺市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到了快速發(fā)展，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的快速發(fā)展拉近了與城市的距離，因此涪陵公交公司是連接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紐帶。隨著城市形象的提升、人口的增多，公交公司的運(yùn)營規(guī)模也隨之?dāng)U大，怎樣在涪陵區(qū)樹立公司的形象，怎樣發(fā)揮其主要作用？我認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)管理，因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)的客觀環(huán)境中，管理的主要內(nèi)容就是管理人，重視人的因素，滿足人的需求。只有管好了人，其公司才能合理有效的運(yùn)行。

一、公司狀況分析

自從涪陵公交改革后，運(yùn)載能力大大提升，日均載客量由公交“雙改”前的18萬人次增加至27萬人次；在面對重大體制改革時(shí)，公司做出了一系列重大措施，例如公交車由原來的215輛增加到350輛，公交車型由原來普遍的中巴車型變?yōu)楦邫n大中型豪華公交車。同時(shí)，截至現(xiàn)在，公交運(yùn)行區(qū)域覆蓋8個(gè)辦事處，公交線路由原來的25條增加到42條，公交停靠站點(diǎn)由原來的190個(gè)增加到445個(gè)實(shí)現(xiàn)了全區(qū)范圍公交全覆蓋。不得不承認(rèn)公交體制改革后取得了很大的成就，同時(shí)公司采用的現(xiàn)代化管理系統(tǒng)和IC卡制度在管理上也是值得肯定的。但是改革后隨著運(yùn)營規(guī)模的擴(kuò)大，公司也增加了一些管理人員和大量的駕駛員，這也給公司管理增加了很大的難度。

二、涪陵公交公司人力資源管理現(xiàn)狀分析

（一）涪陵公交公司人力資源配置狀況不合理

在.管理人員的配置狀況方面，公交公司采用的組織結(jié)構(gòu)是直線職能制，即在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)置相應(yīng)的職能部門，實(shí)行總經(jīng)理統(tǒng)一指揮與職能部門參謀、指導(dǎo)相結(jié)合的組織結(jié)構(gòu)形式。公司分為辦公室、客運(yùn)科、設(shè)備科、安全科、收銀科等各職能部門，由公司總經(jīng)理和副總經(jīng)理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，其中客運(yùn)科下設(shè)四個(gè)路隊(duì)，各線路的管理員統(tǒng)一管理各路駕駛員。但是很多管理部門的管理人員由體制改革以前的老員工，他們不懂現(xiàn)代化的管理系統(tǒng)，因此在一些時(shí)候造成公交系統(tǒng)不能正常的運(yùn)行，此外在有些部門配備的管理人員較多，由于現(xiàn)代設(shè)備大大減少工作量，也降低了工作時(shí)間，從而造成了一些管理人員大部分顯得無事可做。在公司駕駛員的配置情況方面，據(jù)了解，公司除了少數(shù)幾條線路以外其余的線路上的駕駛員都采用的輪班工作制，即一個(gè)駕駛員上午半天工作，下午又由另一個(gè)駕駛員工作，兩個(gè)人駕駛員共同負(fù)責(zé)一輛公交車的運(yùn)行狀況。這樣就導(dǎo)致了遇到緊急情況之后都互相推卸責(zé)任，同時(shí)也不利于公交車的管理和維護(hù)。此外，采用這種工作制增加了大量駕駛員，這就使得管理成本和人力成本大大提高，并且也不利于人力資源的合理有效的利用。

（二）對于公司員工的培訓(xùn)不夠

由于公交公司是屬于政府主導(dǎo)，以服務(wù)人民為中心的企業(yè)，在一定程度上沒有設(shè)立必要的培訓(xùn)資金來支持培訓(xùn)，如果要培訓(xùn)一般都是采取短期化和應(yīng)急性的培訓(xùn)模式。在管理人員中，很多人的管理方式存在著問題，比如說利用自己的權(quán)利給下級施加壓力，造成上下級之的關(guān)系不和諧，同時(shí)在處理問題時(shí)，管理人員也沒有自己的主見，造成了上下級之間出現(xiàn)種種矛盾，這也體現(xiàn)公司沒有給管理人做好培訓(xùn)工作。此外，一些管理人員對現(xiàn)代公交管理系統(tǒng)（GPS）的使用不熟悉，在有些時(shí)候造成了公交車不能正常的運(yùn)行，這也體現(xiàn)公司沒有進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)或者培訓(xùn)力度不夠。在駕駛員方面也存在很多問題，比如說素質(zhì)偏低、沒有良好的服務(wù)態(tài)度、沒有規(guī)范的統(tǒng)一著裝等問題普遍存在。同時(shí)有些駕駛員不遵守公司的規(guī)章制度，比如說無故不上班，不按時(shí)發(fā)班，這也體現(xiàn)了公司沒有制訂良好的培訓(xùn)計(jì)劃對員工進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)。

（三）激勵機(jī)制不到位，績效評估機(jī)制不夠完善

擁有良好的激勵措施才能調(diào)動員工工作的積極性，才能夠提升員工的工作效率同時(shí)增強(qiáng)企業(yè)的競爭力，才能使員工實(shí)現(xiàn)其個(gè)人目標(biāo)，從而達(dá)到個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)相統(tǒng)一。但是在公交公司目前的激勵措施則是采用的多勞多得，而不注重員工的滿意度，普遍缺乏機(jī)動性和科學(xué)性。它對員工的激勵政策只是停留在了“保健的因素”的階段，不在意“激勵的因素”。也就是說公司只注重對員工工資方面的激勵，但是他們采用的保健因素都不能使員工感到滿意，那就更不用說員工的成就感了。我們知道績效評估一直被作為企業(yè)內(nèi)部管理與控制的重要組成，在企業(yè)發(fā)展的過程中起著非常重要的作用。但是公交公司沒有做好績效評估，公司評估的只是每天的運(yùn)營乘客數(shù)量，而不太注重員工的綜合素質(zhì)、行為態(tài)度。在評估過程中普遍缺少實(shí)地績效考核，對員工的考核只是把執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)布置任務(wù)的效率作為考核的標(biāo)準(zhǔn)之上；缺少與員工行之有效的溝通協(xié)調(diào)的機(jī)制；并且在選擇評估方法上也不夠全面，同時(shí)也沒有考慮到這樣的評估是否適應(yīng)公司。因此就不能很好地發(fā)揮績效評估的作用。

（四）薪酬福利管理不夠科學(xué)

薪酬是組織對員工貢獻(xiàn)包括對員工的行為、態(tài)度以及業(yè)績等所做出的回報(bào)，其有激勵性、競爭性、公平性和控制性。如果薪酬福利制度不合理，在某種程度上，不能保證員工正常生活質(zhì)量，也不能調(diào)動員工的積極性。所以建立良好的薪酬福利制度是非常重要的。但是，在涪陵公交公司或多或少還存在著一些問題，從公司整體上看，薪酬的外部競爭性不強(qiáng)，其薪酬普遍低于同行業(yè)如涪陵運(yùn)輸集團(tuán)的薪酬水平。同時(shí)在涪陵地區(qū)的工資水平也偏低；從員工個(gè)人來看，薪酬也低于其他公司和他們勞動強(qiáng)度相當(dāng)?shù)墓べY水平，同時(shí)福利待遇也比較低；從公司內(nèi)部的激勵性方向來看，公司利用業(yè)績和用氣的獎懲制度，從而造成員工工資不平衡，因此在某種程度上也限制了薪酬的公平性和激勵性。同時(shí)不同的部門之間，同部門不同層次的員工之間的工資差距并不大，甚至在某種程度上管理人員的工資還低于駕駛?cè)藛T的工資，這些根本不可能體現(xiàn)出員工之間的技能水平差別，或者是崗位差別。除此之外員工薪酬和福利水平?jīng)]有隨著公司的發(fā)展而成正比的增長，甚至還低于政府的規(guī)定。如住房公積金等福利水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)地低于政府的規(guī)定的水平，員工沒有享受到公司發(fā)展而帶來的成果。因此員工經(jīng)常因?yàn)楣べY福利等問題而引發(fā)爭端，這樣就導(dǎo)致了員工的離職率提高。

三、對公司有效實(shí)施人力資源管理建議

（一）要積極轉(zhuǎn)變理念，盡可能地完善人力資源管理體系

在知識經(jīng)濟(jì)的時(shí)代下公司需要新的管理形態(tài)，高層管理人員必須要對現(xiàn)代的公司有非常深刻的認(rèn)識，人力資本才是企業(yè)所擁有的最重要的資本，人力資本是企業(yè)能夠獲取競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。在公司中要樹立以員工為本的先進(jìn)思想，重視員工個(gè)人價(jià)值的自我實(shí)現(xiàn)，重視員工的積極性和參與性，要將員工看作為企業(yè)的重要組成部分，要以員工為中心來建立和運(yùn)行企業(yè)的各種規(guī)章制度。具體的說，公司應(yīng)該改善以前的管理體制，優(yōu)化管理系統(tǒng)，將基層管理者和駕駛員放在管理的首要位置，并且實(shí)行人性化管理。此外，還應(yīng)該做到人力資源的合理配置，使公司的人力資源能夠合理有效的利用，切忌出現(xiàn)“無事可做”和“能崗不匹配”的現(xiàn)象。只有做到了這些，公司員工才能發(fā)揮主動積極性，員工才能充分地運(yùn)用自己的知識和技能，才能降低公司的人力資源成本，創(chuàng)造最大限度的價(jià)值。所以公司人力資源部門要根據(jù)“崗得其人、人得其位、適得其所”的原則招聘和選拔人才，要根據(jù)自己公司近年來的發(fā)展?fàn)顩r和戰(zhàn)略要求，來制訂人才招聘計(jì)劃、培訓(xùn)計(jì)劃、激勵制度等，要估計(jì)到公司的長遠(yuǎn)發(fā)展，同時(shí)培養(yǎng)現(xiàn)有員工的忠誠度也是必不可少的一項(xiàng)內(nèi)容。

（二）建立有特色的人才培訓(xùn)機(jī)制

有了良好的人力資源管理體制和完善的人力資源管理制度后，還應(yīng)該有完善的培訓(xùn)體系。一個(gè)好的培訓(xùn)體系對于公司的員工的整體素質(zhì)和技能培養(yǎng)有著非常重大的意義，同時(shí)還可以提高公司的整體形象，增強(qiáng)公司間的競爭力，并且對公司的長遠(yuǎn)發(fā)展有著非常重要的作用。針對公司管理層不恰當(dāng)?shù)墓芾矸绞胶筒皇煜がF(xiàn)代化管理系統(tǒng)等現(xiàn)象給予定期和不定期培訓(xùn)，公司可以采用集中培訓(xùn)和根據(jù)不同的對象分開培訓(xùn)的方式相結(jié)合，同時(shí)也可以聘請具有管理經(jīng)驗(yàn)的專家進(jìn)行培訓(xùn)。對于駕駛員著裝不統(tǒng)一、服務(wù)態(tài)度差，素質(zhì)普遍較低等情況，公司可以采用每周例會的形式進(jìn)行培訓(xùn)，由于公司駕駛員很多，可以分批次輪流培訓(xùn)。此外，為了保證正常培訓(xùn)，公司還應(yīng)該提供足夠的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，準(zhǔn)備充足的培訓(xùn)人員，同時(shí)應(yīng)該做好培訓(xùn)費(fèi)用預(yù)算以及評估培訓(xùn)效果?？傊?，公司要根據(jù)以上不足來建立一套具有針對性，并且是具有特色的，適應(yīng)自己企業(yè)發(fā)展需要的人力資源培訓(xùn)體系。

（三）完善激勵與薪酬制度

從前面我們也可以看出，公司的激勵制度以及薪酬福利制度還不夠完善。建立比較完善的激勵制度與薪酬制度，是公司是否能夠深入地開展人力資源管理工作的基礎(chǔ)，同時(shí)也是提高員工責(zé)任感和積極主動性的前提條件。為了更好地發(fā)揮企業(yè)激勵機(jī)制的作用，公司不但要注重保健因素，而且還要注重激勵因素：公司首先要建立合理的薪酬制度，以科學(xué)考核來考察員工的業(yè)績，給予員工合理的工資及福利待遇，使員工感到公平從而達(dá)到滿意。同時(shí)公司還可利用員工的能力以及工作年限來進(jìn)行工作晉升、工作輪換等來提高員工的積極性和成就感。此外公司還應(yīng)該建立長期穩(wěn)定的激勵機(jī)制，績效考評制度，形成公平合理的薪酬體系，真正體現(xiàn)出“對外具有競爭性、對內(nèi)具有公平性、對員工具有激勵性、對成本具有控制性”的原則。我認(rèn)為對于公司不同層次的員工則可以實(shí)行不同的薪酬模式，對于企業(yè)的中高層管理人員，可以實(shí)行股權(quán)激勵措施，留住公司核心人才，對于公司基層人員可以提高福利待遇，鼓勵員工多參加公司組織的工作以外的活動，并給予合理的獎勵?？傊軌蛲晟萍詈托匠曛贫饶軌蛟黾訂T工的滿意度，減少離職率，有利于公司的和諧穩(wěn)定的發(fā)展。

總之，公司一定要重視人力資源管理，在為城市建設(shè)和發(fā)展服好務(wù)的同時(shí)，還應(yīng)該解決好人力資源管理方面存在的問題，促進(jìn)公司健康快速發(fā)展，為涪陵區(qū)未來的城市建設(shè)和發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

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