中國制造業(yè)結構升級研究

摘 要：改革開放三十年來，中國出口導向型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略使得中國的貿(mào)易總量和GDP高速增長，但是出口的主力軍——制造業(yè)卻總是處于世界落后地位，其結構升級一直未能實現(xiàn)。利用全球價值鏈（GVC）方法，首先解釋中國貿(mào)易量激增的現(xiàn)象，然后從GVC治理和產(chǎn)業(yè)鏈升級等角度揭示中國制造業(yè)長期停滯不前的三大原因，最后基于這些原因給出中國制造業(yè)突破困局的方法。

關鍵詞：全球價值鏈；制造業(yè)；結構升級

中圖分類號：F270 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）15-0061-02

一、中國制造業(yè)結構升級遇到困難

中國的勞動力資源豐富，長期以來，勞動力成本優(yōu)勢構成了中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎。在此基礎上，中國以改革開放這一基本國策為出發(fā)點，以出口導向型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略為主導，以加工貿(mào)易為主要形式參與國際分工。從數(shù)據(jù)上來看，該戰(zhàn)略取得了豐碩成果：中國進出口貿(mào)易總量從1990年的5 560.1億人民幣增長到2011年的236 401.99億人民幣，增長42.5倍，國內生產(chǎn)總值也從1990年的16 992.32億增長到2011年的472 881.56億人民幣。但是，貿(mào)易總量的增長雖然促進了GDP的增長，但并沒有促進中國制造產(chǎn)業(yè)的升級——無論是出口產(chǎn)品的技術知識含量還是產(chǎn)品附加價值增值，都沒有得到迅速的提升。

為了破解這個難題，筆者認為應從國際分工的研究入手，因為在經(jīng)濟全球化的背景下，國際分工的方式也許影響一個國家制造業(yè)發(fā)展的未來趨勢。全球價值鏈（GVC）正是基于國際分工理論的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學概念，它為我們提供了研究貿(mào)易經(jīng)濟發(fā)展對中國本土制造業(yè)升級的影響機制的視角。

二、以全球價值鏈（GVC）理論解釋中國貿(mào)易量激增現(xiàn)象

全球價值鏈（GVC）理論把一種產(chǎn)品的生產(chǎn)過程分解為設計、制造、銷售、服務等一系列的價值鏈，每個國家發(fā)揮各自優(yōu)勢針對產(chǎn)品生產(chǎn)價值鏈的特定環(huán)節(jié)進行專業(yè)化生產(chǎn)。價值鏈分工形成了全球生產(chǎn)網(wǎng)絡。

Arndt和Kierzkowski（2001）把發(fā)達國家的企業(yè)將內部各個價值環(huán)節(jié)在不同地域進行空間配置的現(xiàn)象，稱之為片斷化。片段化有兩種方式實現(xiàn)：由跨國企業(yè)通過外商直接投資（FDI）來實現(xiàn)，或者通過原始裝備制造（OEM）、原始設計制造（ODM）等方式來實現(xiàn)。

總體來看，中國自改革開放以來貿(mào)易總量的激增，與這樣兩種“片斷化”有關：一是數(shù)十萬家外資企業(yè)以FDI的形式在中國沿海地區(qū)加工組裝的產(chǎn)品，主要涉及大量利用勞動力的生產(chǎn)作業(yè)部分，以滿足國外訂單的出口為主；二是中國自身的本土企業(yè)，在一些技術水準較低的勞動密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)中，以OEM形式吸納跨國公司發(fā)出的國際代工的訂單。兩種“片斷化”的逐漸形成，使勞動力、資本等生產(chǎn)要素出現(xiàn)跨越國界的急速流動，并以制成品出口的形式極大地促進了中國貿(mào)易量的增長，成為拉動經(jīng)濟增長的中流砥柱。但事物總是具有兩面性，中國制造業(yè)結構升級停滯不前，也恰恰是這種經(jīng)濟發(fā)展模式所決定的。

三、以GVC理論探討中國制造業(yè)升級停滯不前的原因

按照GVC理論，中國產(chǎn)業(yè)處在全球產(chǎn)業(yè)鏈條的低端，即“設計、制造、銷售、服務”中的制造環(huán)節(jié)。細分制造環(huán)節(jié)我們發(fā)現(xiàn)，中國制造企業(yè)大部分從事的是勞動密集型的加工裝配業(yè)務，而歐美等發(fā)達國家占據(jù)了所有處于價值鏈高端的部分。歐美大型跨國公司，無論是設計、分銷和服務方面，都占絕對優(yōu)勢地位，并且擁有很多制造工藝、技術等方面的專利技術。而中國制造企業(yè)，從傳統(tǒng)的玩具產(chǎn)業(yè)，到高新技術的電子信息產(chǎn)業(yè)，都基本沒有擁有自己的品牌，僅僅為世界各大廠商進行國際代工。

中國產(chǎn)業(yè)升級停滯不前的癥結，就在于中國產(chǎn)業(yè)長期處于全球價值鏈的最低端，這也揭示出殘酷的現(xiàn)實：所謂“中國制造”其實是“中國組裝”，在全球價值鏈中，產(chǎn)品的附加值來自產(chǎn)品在中國組裝前的許多國家，而中國的貢獻僅僅只占其中很小一部分。

第一，“俘獲型”GVC治理模式。按主導企業(yè)與其他企業(yè)之間控制力的不對稱程度，全球價值鏈分為五種治理模式：市場式、模塊式、關系式、俘獲式、層級式。其中，俘獲型指價值鏈上各環(huán)節(jié)權利關系不平等，購買者處于價值鏈的高端環(huán)節(jié)，通過設定標準監(jiān)督和控制價值鏈的其他環(huán)節(jié)，供應商對購買者依存程度很高。

世界跨國公司在其高度發(fā)達的生產(chǎn)者服務業(yè)支持下，已經(jīng)形成了強大的研發(fā)能力和品牌營銷能力，占據(jù)了GVC的高端。這些跨國公司已經(jīng)成為GVC中的領導性企業(yè)，是整個GVC中的主導者，而中國卻被鎖定在GVC的低端，成為被支配者。從價值鏈治理角度講，發(fā)達國家利用全球價值鏈的有利地位，“俘獲”了中國企業(yè)：產(chǎn)品設計、制造標準、產(chǎn)品質量控制、銷售和售后服務等等環(huán)節(jié)全都是發(fā)達國家企業(yè)控制和監(jiān)督，中國企業(yè)僅僅是按照別人制定的標準進行產(chǎn)品代工和裝配。

第二，中國制造業(yè)企業(yè)在全球價值鏈升級道路上受阻。一般來說，處于全球價值鏈低端的企業(yè)有以下升級路徑：加工裝配和代工—關注全部生產(chǎn)過程（包括零部件的來源）—嘗試獨立制造完整的產(chǎn)品—自己設計產(chǎn)品—在本國和全球市場上銷售自己的品牌產(chǎn)品—形成自己的品牌。中國制造業(yè)企業(yè)升級主要在上述路徑中的第四步和第五步受阻。

顯然，中國目前發(fā)展規(guī)模較大的制造企業(yè)主要靠OEM模式，如為蘋果的代工廠商富士康。不能否認，這些企業(yè)在為國際品牌代工時，具備了很強的模仿能力，而且很多廠商的基本理想都是通過為國際知名品牌OEM，進行“干中學”和“用中學”，把價值鏈轉變?yōu)閷W習鏈，把學習鏈轉化為創(chuàng)新鏈，制造自己的產(chǎn)品，最終形成自己的品牌。但是在這條路上成功走通的企業(yè)寥寥無幾，大量企業(yè)仍然掙扎在利潤率低、競爭激烈的代工領域。OEM企業(yè)在代工中，利用學習世界知名跨國公司所制定的標準和工藝，通過生產(chǎn)實踐，掌握了一些先進的生產(chǎn)工藝和技術，通過模仿等技術擴散形式促進了國內企業(yè)產(chǎn)品的升級換代。但是走到這一步，這些廠商的能量似乎已經(jīng)耗盡，創(chuàng)造自己的品牌的產(chǎn)品來引導世界潮流的愿景卻遲遲未能出現(xiàn)。更令人沮喪的是，這些代工企業(yè)與國際知名企業(yè)的被“俘獲”關系并沒有因此而改變，OEM訂單依舊是這些企業(yè)經(jīng)營的重中之重。

從根本上講，有兩個原因導致中國OEM企業(yè)的學習過程是機械的，第一，價值鏈上游企業(yè)制定的生產(chǎn)標準和工藝流程，要求OEM企業(yè)嚴格照搬，留給他們的創(chuàng)造空間很??；第二，由于忽視設計和創(chuàng)新的投入和人才的培養(yǎng)，很多OEM企業(yè)只滿足于按照給定的生產(chǎn)工藝和流程進行生產(chǎn)活動，不思進取，導致其工藝技術整合能力很弱甚至沒有。這兩個原因導致這些企業(yè)不能學以致用，模仿也僅僅是照抄照搬。這些因素導致他們的學習速度跟不上國際跨國公司的創(chuàng)新速度。中國制造企業(yè)雖然能迅速模仿能力強，但只能做到“形似而神非”，無法學到別人的精髓，所以長期處于全球價值鏈的最低端。

四、中國制造企業(yè)突破全球價值鏈低端地位的方法

以上分析可以看出，中國改革開放以來積極參與國際分工，拉動了中國貿(mào)易總量與GDP總額迅速增長，但是同時卻出現(xiàn)了制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級停滯不前的困局。造成這種局面的原因主要是制造企業(yè)長期處于全球價值鏈的最低端。為了增強中國國際競爭力，我們必須想辦法使中國制造企業(yè)取得突破。

1.加強中國制造企業(yè)的學習能力。上文分析看出，中國制造企業(yè)的學習能力僅僅處于模仿階段，打破機械的學習模式是中國企業(yè)的重要突破口。首先，政府應該在創(chuàng)新方面扶持力度，為企業(yè)提供全方位的金融服務，建立完善的知識產(chǎn)權保護體系，解決這些企業(yè)的后顧之憂，進而形成一種創(chuàng)新為榮的社會文化氛圍；第二，中國制造企業(yè)在OEM過程中，不應只看到眼前利益，不但要堅持將每年利潤總額的一部分投入專門的技術研究開發(fā)，而且要實踐以人為本的理念，將勞動者從低技能的加工裝配者逐漸培養(yǎng)成高技能的產(chǎn)品創(chuàng)造者，從根本上提高中國制造產(chǎn)業(yè)工人的素質；第三，加強中國制造企業(yè)之間的技術交流和合作，最好是能夠由政府主導，以地域為劃分建立統(tǒng)一的研發(fā)和技術交流中心，集中不同制造企業(yè)的優(yōu)勢，進行產(chǎn)品制造技術和工藝的整合研究，研究成果由參與的企業(yè)共享。

通過政府和企業(yè)的共同努力，改變中國制造企業(yè)機械的學習模式，讓企業(yè)在技術合作和交流中做到活學活用，使企業(yè)真正具備可持續(xù)的創(chuàng)新能力，是突破GVC低端地位的關鍵。

2.積極構建屬于中國制造企業(yè)自有的全球產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡。如前文所述，處于全球價值鏈高端地位的除了設計，還有銷售和服務。筆者認為，設計、銷售和服務是不可分割的，設計的目的是為了產(chǎn)品能夠銷售出去，滿足消費者需求，而產(chǎn)品的售后服務和跟蹤反饋貼近市場，可以感知市場需求的變化，從而為設計提供準確方向。它們三者共同作用，互相影響，是產(chǎn)品附加值的源泉，有機形成了GVC的高端領域。所以中國制造企業(yè)不但要在設計創(chuàng)新方面下功夫，而且要有建立高效營銷網(wǎng)絡和優(yōu)質售后服務的理念。

應該在政府主導下，分地域分行業(yè)建立一個強有力的行業(yè)工會，各個會員企業(yè)可以共同出資成立統(tǒng)一為其服務的營銷公司，共同努力構建統(tǒng)一的品牌集團，整合已有的營銷渠道，集中精力建設統(tǒng)一的全球產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡，為旗下品牌提供統(tǒng)一高效的售后服務。這樣的系統(tǒng)一旦成功運轉，不但解決了銷售問題，而且順帶解決了同行企業(yè)間的過度競爭問題。

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[責任編輯 陳丹丹]