全面建成小康社會目標的新要求及其實現(xiàn)的可能性

摘 要：黨的十八大在十六大和十七大的基礎(chǔ)上，從經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設等五個方面提出了到2020年全面建成小康社會目標的新要求。明確這些新要求的具體內(nèi)容，分析其實現(xiàn)的可能性，以促進十八大精神的深入貫徹。

關(guān)鍵詞：小康社會目標；全面建成；新要求

中圖分類號：F12 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）15-0018-04

改革開放初期，鄧小平提出建設小康社會的構(gòu)想，并把它確定為中國現(xiàn)代化“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略中的第二步發(fā)展目標。在2000年整體實現(xiàn)小康水平后，黨的十六大確立了全面建設小康社會目標；黨的十七大在十六大的基礎(chǔ)上，提出了全面建設小康社會目標新要求。黨的十八大在十六大和十七大的基礎(chǔ)上，又明確提出到2020年全面建成小康社會，這對于動員全黨全國各族人民為全面建成更高水平的小康社會而奮斗，具有十分重要的指導意義。

一、全面建成小康社會目標提出的依據(jù)

十八大報告指出：“根據(jù)中國經(jīng)濟社會發(fā)展實際，要在十六大、十七大確立的全面建設小康社會目標的基礎(chǔ)上努力實現(xiàn)新的要求?！笨梢姡舜髨蟾嫣岢鋈娼ǔ尚】瞪鐣繕说囊罁?jù)主要是兩個：

（一）中國經(jīng)濟社會發(fā)展實際

這在報告第一部分《過去五年的工作和十年的基本總結(jié)》作了全面闡述，突出表現(xiàn)在上了三個大臺階：經(jīng)濟總量從世界第六位躍升到第二位，社會生產(chǎn)力、經(jīng)濟實力、科技實力邁上一個大臺階，人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平邁上一個大臺階，綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上一個大臺階。中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會保持穩(wěn)定，為全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)。

（二）十六大和十七大確立的全面建設小康社會目標

1.十六大確立的全面建設小康社會目標。在20世紀末“總體實現(xiàn)小康”的情況下，2002年黨的十六大明確提出了“全面建設小康社會”的目標，包括六個“更加”的整體要求和經(jīng)濟、政治、文化、生態(tài)等四個方面的具體目標。

——六個“更加”的整體要求：“要在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。”

——經(jīng)濟、政治、文化、生態(tài)四個方面的具體目標：一是在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上，國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭比2000年翻兩番，綜合國力和國際競爭力明顯增強；二是社會主義民主更加完善，社會主義法制更加完備；三是全民族的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高；四是可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，生態(tài)環(huán)境得到改善。

2.十七大提出的全面建設小康社會目標新要求。2007年黨的十七大在十六大確立的“全面建設小康社會”目標的基礎(chǔ)上又提出了新要求。包括五個“成為”的整體展望和經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等五個方面的新要求。

——五個“成為”的整體展望：到2020年，中國“將成為工業(yè)化基本實現(xiàn)、綜合國力顯著增強、國內(nèi)市場總體規(guī)模位居世界前列的國家，成為人民富裕程度普遍提高、生活質(zhì)量明顯改善、生態(tài)環(huán)境良好的國家，成為人民享有更加充分民主權(quán)利、具有更高文明素質(zhì)和精神追求的國家，成為各方面制度更加完善、社會更加充滿活力而又安定團結(jié)的國家，成為對外更加開放、更加具有親和力、為人類文明作出更大貢獻的國家”。

——經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等五個目標的新要求：一是增強發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展；二是要擴大社會主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會公平正義；三是加強文化建設，明顯提高全民族文明素質(zhì)；四是加快發(fā)展社會事業(yè)，全面改善人民生活；五是建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。

二、全面建成小康社會目標的新要求

如果不仔細研讀十八大報告，好象報告提出的全面建成小康社會目標中除了兩個翻番，增加了收入翻番外，沒有什么新的內(nèi)容，也是從經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明五個方面來闡述的。如果我們把三次黨的代表大會報告對照起來認真研讀，我們就會發(fā)現(xiàn)，十八大報告確確實實在十六大、十七大確立的全面建設小康社會目標的基礎(chǔ)上，提出了需要我們付出艱辛努力才能實現(xiàn)的新的目標要求。下面僅就十八大目標和十七大目標進行比較，看看十八大目標的新要求究竟新在哪些方面。

（一）經(jīng)濟建設目標新要求

1.“經(jīng)濟又好又快發(fā)展”，調(diào)整為“經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展”?！坝趾糜挚彀l(fā)展”在實踐中不太好把握，往往更偏重于快，特別是發(fā)展中地區(qū)?！俺掷m(xù)健康發(fā)展”使“又好又快發(fā)展”的要求落到實處，“好”就是“健康”，像人的身體一樣正常、沒有??；“快”要“持續(xù)”，不能大起大落。

2.“增強發(fā)展協(xié)調(diào)性”，調(diào)整為“發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強”。這是根據(jù)中國經(jīng)濟“發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出”的狀況提出來的，增加了發(fā)展“平衡性、可持續(xù)性”，“增強”修改為“明顯增強”，要求更高、更具針對性。

3.“人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番”，調(diào)整為“國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”。一個翻番修改為兩個翻番，增加城鄉(xiāng)居民人均收入翻番是目標中最大的亮點，突出了以人為本的思想，體現(xiàn)了人們?nèi)罕姷男缕诖鴥?nèi)生產(chǎn)總值翻番雖然沒有用“人均”，但翻番的基數(shù)由2000年提到2010年，按十六大“國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭比2000年翻兩番，這個目標已經(jīng)實現(xiàn)，2000年GDP為99 214.55億，2010年達到401 513億。在2010年基礎(chǔ)上再翻一番，將達到80萬億以上，等于是在2000年基礎(chǔ)上翻三番。如果用“人均”，量還要大。2010年人口13.3972億，每年新增人口800萬左右，2020年估計要達到14.3億左右。如果用人均GDP翻一番，2020年GDP總量將達到90萬億左右。這里沒有用“人均”，說明中央提出這個目標是慎重的、留有余地的。

4.“社會主義新農(nóng)村建設取得重大進展。城鎮(zhèn)人口比重明顯增加”。調(diào)整為“工業(yè)化基本實現(xiàn)，信息化水平大幅提升，城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設成效顯著”。增加了“工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的內(nèi)容，體現(xiàn)了中國現(xiàn)代化建設中“四化同步發(fā)展”的新要求。

5.增加了“對外開放水平進一步提高，國際競爭力明顯增強”的目標。這是在中國“開放型經(jīng)濟達到新水平，進出口總額躍居世界第二位”，“國際競爭力、國際影響力邁上一個大臺階”的基礎(chǔ)上提出的新要求。

（二）政治建設目標新要求

1.“擴大社會主義民主，公民政治參與有序擴大”，“基層民主制度更加完善”調(diào)整為“人民民主不斷擴大。民主制度更加完善，民主形式更加豐富，人民積極性、主動性、創(chuàng)造性進一步發(fā)揮”。社會主義民主，就是人民民主，由“擴大”到“不斷擴大”，要求更高?！叭嗣衩裰鳌本褪亲屓嗣癞敿易髦鳌Ｊ叽笾惶岢隽恕肮裾螀⑴c有序擴大”和“基層民主制度更加完善”兩個方面，十八大擴大到“民主制度”，不僅如此，還對“民主形式”提出了要求，要“更加豐富”。并且提出了實行人民民主的目的，就是使“人民積極性、主動性、創(chuàng)造性進一步發(fā)揮”。

2.“更好保障人民權(quán)益和社會公平正義”，調(diào)整為“人權(quán)得到切實尊重和保障”。人權(quán)是指人應該享有的權(quán)利，是人的人身、政治、經(jīng)濟、社會、文化各方面權(quán)利的總稱。切實，就是切合實際、實實在在?！叭藱?quán)得到切實尊重和保障”，即人應該享有的各種權(quán)利切合實際、實實在在地得到尊重和保障。涵蓋面更廣，要求更高。在保障之前，加上尊重，強調(diào)了人的尊嚴。

3.“依法治國基本方略深入落實”，調(diào)整為“依法治國基本方略全面落實”。從“深入落實”到“全面落實”要求更高，既要有深度，還要有廣度。

4.“法治政府建設取得新成效”，調(diào)整為“法治政府基本建成”。從“取得新成效”到“基本建成”，標準提高了。

5.針對目前中國司法公信力存在不足的問題，增加了“司法公信力不斷提高”的新要求。

（三）文化建設目標新要求

1.“加強文化建設”調(diào)整為“文化軟實力顯著增強”。“軟實力”是相對于領(lǐng)土、軍備、武力、科技進步、經(jīng)濟發(fā)展、地域擴張、軍事打擊等有形的“硬實力”的一個概念，主要包括文化影響力、意識形態(tài)影響力、制度安排上的影響力和外交事務中的影響力等四個方面，它和“硬實力”一起構(gòu)成一個國家的綜合國力。“文化軟實力”是“文化建設”成果的綜合體現(xiàn)，作出這樣的調(diào)整，使文化建設目標更明確、更具體，要求更高。

2.“明顯提高全民族文明素質(zhì)”，調(diào)整為“公民文明素質(zhì)和社會文明程度明顯提高”。“全民族文明素質(zhì)” 調(diào)整為“公民文明素質(zhì)”，公民指具有一國國籍，并根據(jù)該國法律規(guī)定享有權(quán)利和承擔義務的人。作這樣的調(diào)整，除了目標更具體外，還跳出了狹隘的民族范圍，適應了全球化發(fā)展的新要求。同時，增加了“社會文明程度明顯提高”的新要求。

3.“公共文化服務體系基本建立”調(diào)整為“公共文化服務體系基本建成”。“基本建立”到“基本建成”，要求更高。

4.“文化產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟比重明顯提高”調(diào)整為“文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”。從“比重明顯提高”到成為“支柱性產(chǎn)業(yè)”（占國內(nèi)生產(chǎn)總值5%以上），目標更明確、更具體，要求更高。這是中共十七屆六中全會提出的宏偉目標，十八大報告予以重申。

5.“國際競爭力顯著增強”，調(diào)整為“中華文化走出去邁出更大步伐，社會主義文化強國建設基礎(chǔ)更加堅實”。目標更明確、更具體，要求更高。

（四）社會建設目標新要求

1.“全面改善人民生活”調(diào)整為“人民生活水平全面提高”。“改善”使原來的狀況變得好些。“提高”使程度、水平、數(shù)量、質(zhì)量等方面比原來高。從“全面改善”調(diào)整到“全面提高”，要求更高。

2.“現(xiàn)代國民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成”，調(diào)整為“教育現(xiàn)代化基本實現(xiàn)”。教育現(xiàn)代化，就是用現(xiàn)代先進教育思想和科學技術(shù)武裝人，使教育思想觀念，教育內(nèi)容、方法與手段以及校舍與設備等逐步提高到現(xiàn)代的世界先進水平，培養(yǎng)出適應參與國際經(jīng)濟競爭和綜合國力競爭的新型勞動者和高素質(zhì)人才的過程。具體包括教育觀念現(xiàn)代化、教育內(nèi)容現(xiàn)代化、教育裝備現(xiàn)代化、師資隊伍現(xiàn)代化、教育管理現(xiàn)代化等。“現(xiàn)代國民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成”，調(diào)整為“教育現(xiàn)代化基本實現(xiàn)”。目標更全面，更明確。

3.在“全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高”之后，增加了“進入人才強國和人力資源強國行列”的目標。要求更高。

4.“合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數(shù)，絕對貧困現(xiàn)象基本消除”調(diào)整為“收入分配差距縮小，中等收入群體持續(xù)擴大，扶貧對象大幅減少”。新目標的針對性更強，更符合實際。

第一句：“合理有序的收入分配格局基本形成”被刪除，加上了“收入分配差距縮小”的新要求。在中國目前居民之間的收入分配格局中，收入差距過大，這是老百姓反映最強烈的問題。據(jù)國家統(tǒng)計局1月8日公布的基尼系數(shù)，從2004年起，中國基尼系數(shù)就超過了0.4的警戒線，2012年達到0.474，是世界上居民收入分配差距比較大的國家之一。新目標增加“收入分配差距縮小”的要求，這是老百姓的熱切期待，針對性更強。

第二句：將“中等收入者占多數(shù)”調(diào)整為“中等收入群體持續(xù)擴大”，靜止地看，好象標準降低了，用發(fā)展的觀點看，并不是標準降低，而是更符合實際。中等收入群體是指收入達到社會成員的平均收入至平均收入2倍之間的群體，它是一個動態(tài)的概念。社會學認為，在現(xiàn)代社會中，中間階層應占到社會的60%～70%，呈“橄欖型”結(jié)構(gòu)。中國目前中等收入群體的比重大約為30%左右；低于全社會成員平均收入的人群比例高達60%左右，現(xiàn)在的居民收入分布結(jié)構(gòu)類似于一個寬底座的金字塔，與橄欖型收入分布相差還比較遠。在全面小康階段達到“中等收入者占多數(shù)”可能難以實現(xiàn)，調(diào)整為“中等收入群體持續(xù)擴大”，目標既積極，又更符合實際。

第三句：將“絕對貧困現(xiàn)象基本消除”調(diào)整為“扶貧對象大幅減少”。靜止地看，好象標準也降低了，用發(fā)展的觀點看，也不是標準降低，而是更符合實際?！柏毨А狈譃橄鄬ω毨Ш徒^對貧困。對于絕對貧困，世界銀行的標準不一樣：發(fā)達國家貧困線為每人每天平均收入低于14.4美元（相當于90元人民幣）；比較富裕的國家為每人每天平均收入低于2美元（12.5元人民幣）；貧窮國家為每人每天平均收入低于1.25美元（接近8元人民幣）。中國目前公布的貧困標準，就是絕對貧困標準。2010年中國農(nóng)村扶貧標準年人均純收入低于1 274元，在這個標準之下的貧困人口有2 688萬；2011年調(diào)高到2 300元（按6.3兌換1美元折算每天為1美元），貧困人口擴大至1.28億人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?3.4%；加上城鎮(zhèn)有2 000多萬低保人口，2011年中國貧困人口有1.5億左右。隨著經(jīng)濟發(fā)展，貧困線標準還會提高。所以，在全面小康階段“絕對貧困現(xiàn)象基本消除”是難以現(xiàn)實的，調(diào)整為“扶貧對象大幅減少”的目標，更符合實際。

總之，分配問題既是社會建設也是經(jīng)濟建設中的核心問題，其他問題都是由此引起的。在這個問題的處理上，我們既要積極，更要穩(wěn)妥。新目標作出上述調(diào)整，是和我們黨關(guān)于中國國情“三個沒有變”的重要論斷相吻合的。既然處于初級階段，社會生產(chǎn)相對落后，又是最大的發(fā)展中國家，因此，在全面建成小康社會的階段還難以實現(xiàn)中等收入者占多數(shù)、絕對貧困現(xiàn)象基本消除的目標，將其調(diào)整為“中等收入群體持續(xù)擴大，扶貧對象大幅減少”的目標，既積極，又穩(wěn)妥。

5.“覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，人人享有基本生活保障”，調(diào)整為“社會保障全民覆蓋”。社會保障包括社會保險、社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置等。其中，社會保險是社會保障的核心內(nèi)容。社會保險主要包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五險。“社會保障全民覆蓋”，目標更明確，要求更高。

6.增加了“住房保障體系基本形成”的目標。中國目前住房保障體系主要包括四個部分：經(jīng)濟適用房、廉租房、限價房和公共租賃房。增加“住房保障體系基本形成”的目標，順應了人民群眾“住有所居”的新期盼。

（五）生態(tài)文明建設目標新要求

1.“建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式”調(diào)整為“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展”。目標更概括，更便于把握，涵蓋面更廣，要求也更高。

2.“主體功能區(qū)布局基本形成”由經(jīng)濟建設目標調(diào)整到生態(tài)文明建設目標。主體功能即各地區(qū)所具有的、代表該地區(qū)的核心功能，它是由該地區(qū)自身資源環(huán)境條件、社會經(jīng)濟基礎(chǔ)所決定的。主體功能不同，區(qū)域類型就會有差異。按開發(fā)方式，分為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域；按開發(fā)內(nèi)容，分為城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)。將“主體功能區(qū)布局基本形成”由經(jīng)濟建設目標調(diào)整到生態(tài)文明建設目標，表明我們黨對生態(tài)文明建設在認識上的深化，與我們黨將中國特色社會主義事業(yè)總體布局由“四位一體“調(diào)整為“五位一體”相一致。

3.“循環(huán)經(jīng)濟形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升”調(diào)整為“資源循環(huán)利用體系初步建立”。資源循環(huán)利用體系包括構(gòu)筑鏈接循環(huán)的產(chǎn)業(yè)體系、健全資源循環(huán)利用回收體系、建立綠色消費模式推廣體系、強化政策和技術(shù)支撐體系等?！百Y源循環(huán)利用體系初步建立”，目標更全面，要求更高。

4.“主要污染物排放得到有效控制”調(diào)整為“主要污染物排放總量顯著減少”?！坝行Э刂啤闭{(diào)整為“顯著減少”，要求更高。

5.“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善”調(diào)整為“森林覆蓋率提高，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強，人居環(huán)境明顯改善”。目標更明確、具體。

三、全面建成小康社會目標實現(xiàn)的可能性

（一）全面建設小康社會目標的指標體系

黨的十六大確立全面建設小康社會目標后，國家統(tǒng)計局組織制定了全面建設小康社會統(tǒng)計監(jiān)測指標體系，后來又根據(jù)十七大精神做了重要修訂。指標體系由經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、生活質(zhì)量、民主法制、文化教育、資源環(huán)境等六個方面（或子目標）23個指標構(gòu)成。

正指標14個：人均GDP、第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、城鎮(zhèn)人口比重、基本社會保障覆蓋率、居民人均可支配收入、人均住房使用面積、文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、居民文教娛樂服務支出占家庭消費支出比重、公民自身民主權(quán)利滿意度、社會安全指數(shù)、RD （研究與開發(fā)research and development的縮寫）經(jīng)費支出占GDP比重、平均受教育年限、平均預期壽命、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)。

逆指標3個：恩格爾系數(shù)、5歲以下兒童死亡率、單位GDP能耗。

區(qū)間指標6個：城鎮(zhèn)失業(yè)率、基尼系數(shù)、城鄉(xiāng)居民收入比、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差異系數(shù)、高中階段畢業(yè)生性別差異系數(shù)、耕地面積指數(shù)。

（二）2010年全面建設小康社會的實現(xiàn)程度

據(jù)國家統(tǒng)計局《全面建設小康社會進程統(tǒng)計監(jiān)測報告（2011）》表明： 2010年中國全面建設小康社會的實現(xiàn)程度達到80.1%，比2000年提高20.5個百分點，平均每年提高2.05個百分點。經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、生活質(zhì)量、民主法制、文化教育、資源環(huán)境等全面建設小康社會的六大方面的實現(xiàn)程度都有較大的提高。

1.經(jīng)濟發(fā)展取得重大成就，實現(xiàn)程度由2000年的50.3%提高到2010年的76.1%。

2.社會和諧程度逐步改善，實現(xiàn)程度由2000年的57.5%提高到2010年的82.5%。

3.人民生活質(zhì)量顯著提高，實現(xiàn)程度由2000年的58.3%提高到2010年的86.4%。

4.民主法制逐步健全，實現(xiàn)程度由2000年的84.8%提高到2010年的93.6%。

5.文化教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，實現(xiàn)程度由2000年的58.3%提高到2010年的68%。

6.資源環(huán)境保護態(tài)勢良好，實現(xiàn)程度由2000年的65.4%提高到2010年的78.2%。

（三）2020年全面建成小康社會的可能性

從發(fā)展趨勢上看，2000—2010年全面建設小康社會的實現(xiàn)程度提高了20.5個百分點，平均每年提高2.05個百分點。2010—2020年全面建成小康社會距離還有19.9個百分點，平均每年只需提高近2個百分點。因此，2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的目標是完全有可能的。

具體由于涉及內(nèi)容多，包括政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明等各個方面，這里重點分析一下人們最關(guān)注的2020年全面建成小康社會經(jīng)濟目標中“兩個翻一番”實現(xiàn)的可能性。

1.國內(nèi)生產(chǎn)總值比2010年翻一番： 2011年，國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長9.3%，今后九年只要人均國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長7%就可實現(xiàn)，比較符合實際，增速也與“十二五”規(guī)劃綱要一致。2012年增長7.8%，預計中國還有維持二十年平均每年8%的增長潛力。

2.城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番：按照十年翻一番的要求，年均需增長7.2%，這個指標與“十二五”規(guī)劃“城鄉(xiāng)居民收入年均增長7%以上”相吻合。考慮到2011年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比上年實際增長8.4%，農(nóng)村居民人均純收入實際增長11.4%，今后九年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比上年實際增長7%，農(nóng)村居民人均純收入實際增長6.7%，就可以實現(xiàn)這個目標。2012年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比上年實際增長9.6%，比7%的要求高2.6個百分點；農(nóng)村居民人均純收入實際增長10.7%，比6.7%的要求高4個百分點。

從上面的分析可以看出，2020年全面建成小康社會經(jīng)濟目標中“兩個翻一番”的新要求是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。經(jīng)濟是基礎(chǔ)。經(jīng)濟建設目標能夠?qū)崿F(xiàn)，其他目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)。