全額事業(yè)單位采購人員必備的三個素質(zhì)

摘 要：采購是一項政策性和技術(shù)性很強的工作，對采購人員的素質(zhì)要求很高，采購人員只有做到筑牢思想防線而不“貪”，與時俱進而不“庸”，陽光操作敢較“真”，才能稱得上是一名合格的采購人員。

關鍵詞：采購；素質(zhì)要求；市場經(jīng)濟

中圖分類號：F81 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）23-0157-02

集采是一項政策性和技術(shù)性很強的工作，對集采人員的素質(zhì)要求很高。美國等西方國家集采人員要有相應的資格證書，如專業(yè)公共采購員（P.P.B）、注冊公共采購官員（C.C.P）、注冊采購管理員（C.P.M）等等。與國外相比，中國的政府采購起步較晚，近幾年國內(nèi)的幾所大學中才設有政府采購專業(yè)。目前，中國對集采人員的要求還沒有一個統(tǒng)一的行業(yè)標準，也沒有開展對集采人員的資格認證工作，所以集采人員的素質(zhì)參差不齊。集采人員大部分是從使用單位和財政部門抽調(diào)的，邊工作邊學習，招投標時臨時抽調(diào)人員組成評標小組，而且領導占有較大比例，評標結(jié)束后各回各的工作崗位。

在市場經(jīng)濟條件下，集采工作面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，市場競爭的加劇加大了產(chǎn)品的多樣化和更新?lián)Q代，從而增加了集采的選擇范圍。同樣，激烈的市場競爭也使這一行業(yè)成了“高?！毙袠I(yè)，權(quán)錢交易、權(quán)色交易、吃請受賄、暗箱操作等泛濫，因此而走上犯罪道路的各級領導干部和集采人員比比皆是。在市場經(jīng)濟條件下，集采人員應該具備什么樣的素質(zhì)和能力才能在種種誘惑面前堅持原則、潔身自好，做到集采公開、公正、公平，成為一名合格的采集人員。綜觀中國集采的現(xiàn)狀，只有做到筑牢思想防線而不“貪”，與時俱進而不“庸”，陽光操作敢較“真”，才算是一名合格的集采人員。

一、 筑牢防線戒“貪”

集采就是按照一定原則和程序進行需求交易的過程，交易的過程就是金錢和商品的交換過程，集采人員無論從事采購過程中的哪個環(huán)節(jié)，手中都或多或少掌握一定“權(quán)”。從這個意義上說，集采工作是一個讓人羨慕的行業(yè)，同時也是“高?！毙袠I(yè)。特別在市場經(jīng)濟條件下，市場競爭日趨激烈，企業(yè)為了獲取經(jīng)濟效益會在集采過程中挖空心思，采取各種手段和方法拉攏腐蝕集采人員，如果集采人員思想防線不牢固，頭腦中存有“貪”的想法，就不可能正確行使手中的“權(quán)”，就不可能一碗水端平，公平、公正、公開的集采原則就成了一句空話，最終會導致國家經(jīng)濟蒙受損失，個人也會為此付出沉重代價，甚至會走上犯罪的道路。俗話說：拿人家手軟，吃人家嘴短。集采人員只有從思想上筑牢“不貪”這一防線，管住自己的腦不想，管住自己的嘴不吃，管住自己的手不拿，才能在采購的過程中堅持原則，真正做到公平、公正、公開。

加強學習，警鐘長鳴。集采人員要認真學習黨的路線方針政策，特別是學習十八大以來黨關于加強廉政建設的重要指示精神，深刻領會習主席關于“把權(quán)力永遠關在籠子里”的深刻含義，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高政治思想素質(zhì)，筑牢思想防線，增強防腐拒變的能力。通過理論學習、現(xiàn)場參觀和借鑒媒體報道中的反面事例，把“若要人不知，除非已莫為”當做自己的座右銘，多看看曝光的反面典型，多聽聽犯罪官員的懺悔，多想想他們的慘痛教訓，從思想上克服僥幸心理，做到警鐘長鳴。

牢記宗旨，服務至上。集采的宗旨就是全心全意為用戶服務。集采人員要正確處理好雙重角色，在供應商面前是甲方，在需求方面前是乙方。一般來說，做甲方容易做乙方難。集采人員要強化做乙方的意識，堅持用戶至上的原則，把乙方的需求當做集采的出發(fā)點和落腳點，積極主動地與用戶溝通，虛心聽取意見，把用戶的意見和建議當做改進集采工作方法的動力，克服高高在上和按自己想象進行集采的方式，想方設法拓展采購渠道，提高采購質(zhì)量，把服務意識貫穿于整個集采工作的始終，最大限度地達到用戶滿意，以優(yōu)良的服務贏得用戶的信任和支持。

愛崗敬業(yè)，努力工作。集采工作是一項面臨挑戰(zhàn)的工作，但也是一項十分繁雜的工作，程序性、事務性、文字性的工作量很大，時間一長就容易產(chǎn)生厭煩情緒，慢慢失去開始時的新鮮感，這就需要有一種愛崗敬業(yè)的精神做支撐，通過加強學習和老同志的傳幫帶作用，不斷提高事業(yè)心和責任感，激發(fā)工作熱情。集采的過程就是用最少的經(jīng)費采購到高質(zhì)量的產(chǎn)品和項目的過程，以此來增強工作的榮譽感和成就感。在采購工作中，集采人員既要“坐得住”，又要“跑得勤”。采購前和采購后事務性的工作很多，需要做大量的前期準備工作和后期的建檔歸檔工作，這就要求集采人員要坐得住，做到精益求精、一絲不茍，稍有疏忽大意就有可能給國家和單位的造成經(jīng)濟損失，嚴重影響集采人員的形象。在確定采購單位時，為了保證采購物美價廉的產(chǎn)品，集采人員要不斷拓展采購渠道，多跑、多看、多比較，有時需要到采購企業(yè)和商業(yè)點了解情況，掌握第一手資料，做到貨比三家，不要因循守舊，只靠著固定的供應商。

二、與時俱進防“庸”

緊跟形勢，加強學習。集采工作專業(yè)性、知識性、技術(shù)性很強，所以集采人員要認真學習《政府采購法》、《招標投標法》、《合同法》等相關政府采購法律法規(guī)，全面掌握招投標、合同、商業(yè)談判、市場調(diào)研、商品、工程質(zhì)量等知識，打牢知識根基。由于集采人員平時工作繁忙，不可能抽出專門時間進行學習，這就需要注重學習方法，提高學習效率，學以致用。學習要注意結(jié)合單位業(yè)務內(nèi)容，有針對性、有側(cè)重點地學習，向書本學，向有經(jīng)驗的老同志學。要珍惜培訓班和經(jīng)驗交流會等時機，充分利于這些機會溝通情況、交流經(jīng)驗、探討問題，及時學習借鑒同行們成功的經(jīng)驗和做法，取人之長，補己之短，不斷提高自身知識和業(yè)務能力。由于中國的政府采購工作還不完善，與國際還沒有完全接軌，所以，國家會根據(jù)形勢的發(fā)展需要經(jīng)常發(fā)布一些新的政策規(guī)定，這就要求集采人員要有一個謙虛好學的態(tài)度，及時關注和學習國家相關政策規(guī)定，時刻防止思想上的祿祿無為。

擴充知識，精通業(yè)務。集采對象除了傳統(tǒng)的辦公用品外，還涉及許多電子類辦公用品，如電腦、復印機、傳真機、辦公軟件、服務器等，這就需要計算機、網(wǎng)絡等方面的知識。集采人員在采購時不要僅局限于幾個簡單的性能指標上，要及時學習這方面的專業(yè)知識，對電子產(chǎn)品的簡單工作原理、性能指標、先進程度、國內(nèi)外知名的生產(chǎn)廠家等有所了解，才能做到心知肚明。平時要多注意這方面的信息，由于電子產(chǎn)品更新?lián)Q代很快，所以要經(jīng)常關注最新推出的新產(chǎn)品，防止在采購時采購到過時的產(chǎn)品，造成后期維修保養(yǎng)中的浪費和麻煩。項目招標更是如此，一個項目涉及方方面面的知識，除了及時學習相關的知識外，還要及時了解相類似的項目產(chǎn)品采購情況，這樣才能在談價過程中做到有理有據(jù)，同時集采人員還要不斷學習談判技巧、法律知識、財務知識、知識產(chǎn)權(quán)等相關知識，以應付集采過程中各種情況的發(fā)生。

三、陽光操作較“真”

集采工作是一項政策性很強的工作，特別在市場經(jīng)濟條件下，集采工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)更大，企業(yè)競爭的加劇對集采來說是件好事，任何一個采購的產(chǎn)品都會有許多選擇空間，不象過去一樣只有幾個壟斷企業(yè)提供，通過對比容易采購到物美價廉的產(chǎn)品。從另一個方面來說，由于選擇空間的加大，面臨各種各樣的挑戰(zhàn)也會加大，有誘惑也會有威脅。從企業(yè)來講，為了獲得集采的份額，除了提供有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品外，也加大了公關的力度和手段。在這種形勢下，集采人員如何嚴格按程序辦事，面對各式各樣的誘惑和威脅敢于較“真”，不徇私情，真正做到公開、公正、公平，是對集采人員的一個嚴峻考驗。

堅持原則，嚴格程序。集采有嚴格的程序和操作流程，可在現(xiàn)實的集采過程中，由于各式各樣的干擾，有可能會使原則、程序、流程歪曲和簡單化，企業(yè)為了獲取集采的單子，會采取各式各樣的手段拉攏腐蝕集采人員，干擾和影響集采的原則，有的集采形成了名義上招標，實際上“內(nèi)定”的局面。如有的企業(yè)從源頭上引導招標文件中對企業(yè)條件的限定，把有利于自身企業(yè)競標的條款加進去，不利于自身企業(yè)競標的條款刪除掉，確保自身企業(yè)中標；招標過程中進行“圍標”；“圍標”企業(yè)合伙抬高標底；中標后不按招標文件實施，偷工撿料，降低成本等等，這樣的例子很多，有不少還是國家重點工程項目，因此而下馬的省部級高官不在少數(shù)。所以，集采人員要從維護國家利益和個人前途高度來認識這個問題，讓集采工作在陽光下進行，不搞暗箱操作和私下交易，制定的原則必須堅持，規(guī)定的程序和流程必須不打折扣地執(zhí)行，杜絕人為因素的干擾。

清正廉潔，一心為公。人正不怕影子斜，只要堅持原則，一切從國家和單位利益出發(fā)，就會站的正走的直，社會上的腐敗和丑惡現(xiàn)象就會越來越少，俗話說：蒼蠅不叮無縫的蛋，集采人員只要心中無“私”，就敢于在各種誘惑面前挺起腰桿子，賴昌星有一“名言”：不怕領導有愛好，就怕領導沒愛好。很露骨地說出了市場經(jīng)濟條件下的公關哲學。近些年來，為了使政府采購工作走上健康正規(guī)的道路，也制定了許多制度，比如，委托招標公司進行招標、采取第三方招標、隨機從專家?guī)熘谐槿≌袠藢＜业榷荚诩芍邪l(fā)揮了積極的作用，在一定程度上避免了一些腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。

秉公辦事，不徇私情。近些年集采工作出現(xiàn)扭曲的主要原因之一就是集采人員沒有把握好“情”字。有的集采人員價值觀和世界觀產(chǎn)生了扭曲，認為有錢就有一切，在這種私欲的驅(qū)使下利用手中的權(quán)力大肆斂財，斷送了自己的前程。有的在家人、朋友、老鄉(xiāng)、情人等面前抹不開面子，擔心堅持原則會失去“親情、友情、戀情”，當了“情”的俘虜，私下通風報信，泄露招標內(nèi)容和競標對象的招標信息，利用手中的權(quán)力為這些人服務，成了損害國家利益的幫兇。有的私欲膨脹，道德敗壞，為了錢和情人鋌而走險，最終走上了犯罪的道路。有的懼怕領導的權(quán)威和領導承諾而同流合污，如原鐵道部部長劉志軍、原國家發(fā)改委副主任李鐵男等高官就利用手中的權(quán)力直接插手項目招投標。所以，集采人員一方面要動之以情，曉知以理，說明利害關系，爭取得到大家的理解；另一方面，要秉公辦事，不徇私情，以自己的實際行動維護集采的嚴肅性。

參考文獻：

[1] 孫建利.新背景下創(chuàng)新物資采購管理體制探討[J].經(jīng)管空間，2012，（5）：86-89.

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