摘 要:金融危機以來,中國社會的就業(yè)壓力一直比較大。作為中國人口大省,河南面臨的就業(yè)壓力具有代表性,故以河南省為例研究影響就業(yè)的因素。采用灰色關(guān)聯(lián)度分析法對各個因素進行重要性比較,得到城鎮(zhèn)化水平、居民消費水平、能源消耗是影響就業(yè)的前三甲,而財政支出和實際利用外資對就業(yè)的影響相對小。最后,給出就業(yè)相應(yīng)的對策建議。
關(guān)鍵詞:就業(yè)因素;灰色關(guān)聯(lián)度;影響因素分析
中圖分類號:F241.4 文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1763-291X(2013)23-0146-02
2012年11月12日,在十八大新聞中心記者會上,人社部副部長楊志明指出,經(jīng)濟增長放緩對就業(yè)的影響開始顯現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示2012年1月到9月,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1 024萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)增幅從4月份以來有所下降,崗位需求有所減少,城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)有所增加。在此背景下,本文選取了1998到2011年的9個因素指標(biāo)的數(shù)據(jù)進行分析,考察其對就業(yè)是否存在顯著的影響。
一、理論分析與指標(biāo)選取
1.就業(yè)指標(biāo)。就業(yè)是指具有勞動能力的公民在法定勞動年齡內(nèi),依法從事某種有報酬或勞動收入的社會活動。就業(yè)人口是指在16周歲以上,從事一定社會勞動并獲取勞動報酬或經(jīng)營收入的人員。以就業(yè)人數(shù)作為衡量就業(yè)的指標(biāo)。
2.生產(chǎn)總值。地區(qū)生產(chǎn)總值是指在一定時期內(nèi)(一個季度或一年)一個地區(qū)的經(jīng)濟中所生產(chǎn)出的全部最終產(chǎn)品和勞務(wù)的價值,它反映一個地區(qū)的經(jīng)濟財富,是衡量經(jīng)濟狀況的最佳綜合指標(biāo)。地區(qū)生產(chǎn)總值對就業(yè)的影響是基礎(chǔ)性的影響,是根對葉的影響。地區(qū)生產(chǎn)總值增加了,表明經(jīng)濟發(fā)展了,就業(yè)的機會增加了。
3.財政支出。財政支出是指國家為實現(xiàn)其各種職能,將國家集中的財政資金向有關(guān)部門和方面進行支付的活動。財政政策是中國進行宏觀經(jīng)濟調(diào)控的經(jīng)濟手段,利于穩(wěn)定和協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展。中國財政支出中的消費支出和投資性支出對社會和經(jīng)濟的發(fā)展有著巨大作用。投資性支出包含經(jīng)濟建設(shè)支出和社會文教支出,是支出的主體。由于中國特殊國情,財政支出一定程度上有助于緩解就業(yè)壓力,比如:通過財政撥款興修水利、進行基礎(chǔ)設(shè)施等進行經(jīng)濟刺激,增加就業(yè)機會等。所以財政支出與就業(yè)有相關(guān)關(guān)系。
4.工資水平。工資是勞動者的勞動報酬,中國采用多勞多得、少勞少得、不勞不得的勞動報酬制度。工資即是勞動的報酬,反過來工資的高低對勞動的積極性有影響,高工資刺激就業(yè),低工資會造成自愿失業(yè)。所以,工資水平對就業(yè)的影響也是不容忽視的。
5.第三產(chǎn)業(yè),指不生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品的行業(yè),即除第一、二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè),亦即服務(wù)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)作為勞動密集型產(chǎn)業(yè),對于吸納廣泛勞動力,擴大就業(yè),緩解就業(yè)壓力有重要作用。中國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不是很充分,彈性大,而且吸引勞動力的潛力巨大,勞動力往第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的傾向比較大。第三產(chǎn)業(yè)作為勞動力的蓄水池,它發(fā)展的完善度對就業(yè)有關(guān)鍵性的作用。
6.外商直接投資,指外國企業(yè)和經(jīng)濟組織或個人按中國有關(guān)政策、法規(guī),用現(xiàn)匯、實物、技術(shù)等在中國境內(nèi)開辦外商獨資企業(yè)、與中國境內(nèi)的企業(yè)或經(jīng)濟組織共同舉辦中外合資經(jīng)營企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)或合作開發(fā)資源的投資,以及經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的項目投資總額內(nèi)企業(yè)從境外借入的資金。河南省統(tǒng)計局資料顯示,利用外商直接投資數(shù)量的不斷增加與外商投資企業(yè)中的中方就業(yè)人數(shù)有正相關(guān)關(guān)系。改革開放20多年來,外商直接投資對中國的就業(yè)產(chǎn)生了一定的積極影響,特別是外商投資的勞動密集型產(chǎn)業(yè)對中國就業(yè)做出了更大的貢獻。
7.經(jīng)濟增長速度反映社會經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r的持續(xù)性。經(jīng)濟發(fā)展速度快,說明各個行業(yè)對就業(yè)的需求量比較大;經(jīng)濟發(fā)展速度緩慢或下降,表明社會對勞動力的需求量不大或者是有下降的趨勢。所以,經(jīng)濟增長速度的快慢、穩(wěn)定與否對就業(yè)有著直接的重要的影響。
8.城鎮(zhèn)化率是通常用市人口和鎮(zhèn)人口占全部人口的百分比來表示,用于反映人口向城市聚集的過程和聚集程度,是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要標(biāo)志。城鎮(zhèn)化的核心就是要把農(nóng)村人口變成城市人口,對轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力有著很大的促進作用。城市化水平的持續(xù)提高及建設(shè)為大量的農(nóng)村剩余勞動力提供了就業(yè)機會,表明了城市化水平對就業(yè)的促進作用。
9.居民消費水平的高低影響生產(chǎn)規(guī)模的大小,生產(chǎn)規(guī)模的大小影響就業(yè)人數(shù)的增減。居民收入的增加,增強了消費信心,擴大了消費的能力,刺激了產(chǎn)品的生產(chǎn),導(dǎo)致生產(chǎn)規(guī)模擴大,對勞動力的需求就擴大,又增加了居民收入刺激消費。由于居民消費與就業(yè)之間的這種關(guān)系,故選擇消費水平作為因素。
10.能源發(fā)展是制約經(jīng)濟發(fā)展的重要因素,經(jīng)濟發(fā)展迅速,對能源的需求就會加大,從而不僅能源需求行業(yè)的就業(yè)人數(shù)會增加,而且能源生產(chǎn)行業(yè)的勞動力的需求也會增加。所以,能源需求的消耗對就業(yè)具有雙重要影響。
二、實證分析
灰色系統(tǒng)理論是對兩個系統(tǒng)或因素之間的關(guān)聯(lián)性的大小進行度量,描述系統(tǒng)發(fā)展過程中因素相對變化的情況。通過確定比較序列和參考序列計算出灰色關(guān)聯(lián)進而計算出關(guān)聯(lián)系數(shù)。
原始數(shù)據(jù)來源于河南省統(tǒng)計網(wǎng),對原始數(shù)據(jù)進行初始化處理,得到參考序列和比較序列的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù),并計算關(guān)聯(lián)系數(shù)和關(guān)聯(lián)度。
表1 關(guān)聯(lián)系數(shù)計算結(jié)果
由表1可以看出每個因素的關(guān)聯(lián)度均大于0.5,說明每個因素對就業(yè)的影響都很大。其中城鎮(zhèn)化率對就業(yè)的影響最顯著。這是因為河南作為人口大省和農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)村的人口居于絕大多數(shù),隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)業(yè)的機械化水平越來越高,對農(nóng)村的勞動力需求量不斷的下降,農(nóng)民工越來越多,但是農(nóng)民工的技術(shù)與科學(xué)知識的不足導(dǎo)致農(nóng)民工就業(yè)的困難。城鎮(zhèn)化率的提高,加速城鎮(zhèn)化進程,將更多的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)人口;城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展會提供更多的就業(yè)機會,緩解農(nóng)村勞動力就業(yè)難的問題。
表3 關(guān)聯(lián)系數(shù)大小及排序
其次是居民消費水平。消費作為經(jīng)濟發(fā)展的三駕馬車之一,有著極其重要的地位。居民消費作為消費的主體,它的高低不僅影響著經(jīng)濟的發(fā)展速度和規(guī)模,而且影響著社會的穩(wěn)定和持續(xù)。就業(yè)不僅僅是經(jīng)濟問題,還是社會為題。居民消費與就業(yè)之間存在著相互影響。
最后是能源消耗。能源消耗的總量反映生產(chǎn)能力與規(guī)模,以及對勞動力的需求程度。河南作為資源大省,資源的開采利用對經(jīng)濟的支撐作用不可忽視。而大規(guī)模的開礦設(shè)廠冶煉需要廣大的勞動力。
三、促進就業(yè)的建議
1.穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化進程。由于特殊的河南省的省情,城鎮(zhèn)化進程對河南省的就業(yè)有著舉足輕重的重要地位,但是推進城鎮(zhèn)化進程得依照經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律進行,實事求是。
2.提高居民的消費水平。民生是省之大計,居民消費關(guān)乎千家萬戶,關(guān)乎著經(jīng)濟的發(fā)展社會的穩(wěn)定,人民生活水平提高與就業(yè)有相互的影響。
3.增加政府的財政支出。市場經(jīng)濟的運行離不開宏觀調(diào)控,財政支出作為重要的經(jīng)濟手段,對于經(jīng)濟大發(fā)展和就業(yè)的穩(wěn)定有著一定的意義,要合理規(guī)劃財政支出。
4.加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。河南作為農(nóng)業(yè)大省,工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比較薄弱。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于增進經(jīng)濟的活力,吸納廣泛的勞動力有著不可代替的地位。
5.完善地方勞動報酬制。工資是刺激就業(yè)的積極手段,合理完善地方的勞動報酬制度,利于規(guī)范地方就業(yè)環(huán)境,提高工作的積極性,減少自愿失業(yè)的人口。
6.合理有序地引進外資。外資對就業(yè)的作用有限但是不可忽視??梢栽黾觿趧訖C會的多樣性,而且外資的引進增加了就業(yè)機會,為更多的勞動者提供了選擇的機會與可能。
參考文獻:
[1] 徐國祥.統(tǒng)計預(yù)測與決策[M].上海:上海財經(jīng)大學(xué)出版社,2011.
[2] 楊金梅,胡冬梅,張楠.影響大學(xué)生就業(yè)因素的研究[C]//中國人力資源開發(fā)研究會第九次會員代表大會暨學(xué)術(shù)研討會論文集,2006.
[3] 鄭寶祥.湖北省大學(xué)生就業(yè)影響因素研究[J].中南財經(jīng)政法大學(xué)研究生學(xué)報,2012,(2).
[4] 河南省統(tǒng)計年鑒2012[M].北京:中國統(tǒng)計出版社,2013.