對森林資源型地區(qū)可持續(xù)經營的思索

摘 要：森林資源可持續(xù)經營是通過嚴格保護、積極發(fā)展、科學經營、持續(xù)利用森林資源，提高森林資源數量和質量，增強林地森林生產力和森林生態(tài)系統的整體功能，實現森林資源的可持續(xù)發(fā)展。大興安嶺林區(qū)是我國東部國有林區(qū)的重要天然屏障之一，是森林資源型地區(qū)。鑒于此，從森林資源質量、森林健康、生物多樣性、生態(tài)系統生產力等方面對該林區(qū)資源現狀進行了分析，并提出了實現林區(qū)資源可持續(xù)經營的對策。

關鍵詞：森林資源型；可持續(xù)經營；大興安嶺林區(qū)

中圖分類號：F326.20 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）23-0104-02

一、可持續(xù)經營的含義

在林業(yè)范圍內，可持續(xù)經營包括兩層含義：可持續(xù)性與森林經營?？沙掷m(xù)性就是可持續(xù)發(fā)展問題。1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會對可持續(xù)發(fā)展作了明確的定義：既滿足人的需要，又不損害后代人滿足需要能力的發(fā)展。森林經營是以林業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論為指導，堅持生態(tài)優(yōu)先的基本方針，通過嚴格保護、積極發(fā)展、科學經營、持續(xù)利用森林資源，提高森林資源數量和質量、增強林地森林生產力和森林生態(tài)系統的整體功能，實現森林資源的可持續(xù)發(fā)展。

大興安嶺林區(qū)作為森林資源型地區(qū)，資源環(huán)境是該地區(qū)生存與發(fā)展的根基，隨著可采資源的日益減少和國家“天保二期”工程的即將啟動，如何更好的協調可持續(xù)發(fā)展和經營二者之間的關系，對高寒林區(qū)生態(tài)建設具有一定的借鑒作用。

二、大興安嶺林區(qū)資源現狀分析

以2011年為基數數據，大興安嶺林區(qū)森林面積676.0萬公頃、林地面積799.3萬公頃、活立木總蓄積5.27億立方米、森林覆被率80.95%。

（一）森林資源質量分析評價

大興安嶺東部林區(qū)從開發(fā)建設至今經歷了4個森林經理期，在自然干擾和人為干擾下，森林資源數量和質量以及林分結構都發(fā)生了質的變化。其主要表現是：（1）森林資源數量減少；（2）可采資源數量巨減；（3）有林地面積和森林覆蓋率增加；（4）森林質量嚴重下降。

（二）森林健康評價

該地區(qū)健康的森林面積占69%，亞健康、中健康、不健康的森林面積占31%。

（三）生物多樣性評價

該林區(qū)植被類型分自然植被和栽培植被兩大類。其中，自然植被包括針葉林、闊葉林、灌叢和灌草叢、草甸、沼澤和水生植被等5個植被型組；栽培植被包括草本類型、木本類型等2個植被型組。植被類型以自然植被為主。

（四）森林生態(tài)系統生產力分析

1.木質產品

目前，該林區(qū)林地生產力和開發(fā)初期相比大幅度下降，主要表現在近成過熟林面積和蓄積的大量減少，公頃蓄積和單株材積的下降，所以，在近兩個經理期內，該林區(qū)木質產品產出能力下降。

2.非木質產品

（1）生態(tài)產品

依據該林區(qū)森林蓄積量、森林自然度、森林群落結構、樹種結構、植被覆蓋度、郁閉度、平均樹高和枯枝落葉厚度的綜合評價，其生態(tài)功能平均指數為0.59，森林生態(tài)功能評價總體為中等偏上。

（2）林下資源

該林區(qū)野生經濟植物蘊藏量大，野生經濟植物分布廣泛，具有純天然、無污染的特點。野生動物資源包括鳥類、獸類、兩棲爬行類、魚類、森林昆蟲類多種種類。

（五）森林資源發(fā)展?jié)摿Ψ治?/p>

1.后備資源發(fā)展?jié)摿薮?/p>

現有森林蓄積的60%以上均為中幼齡林，正處于生長發(fā)育的旺盛階段，通過科學合理的經營和保護，可以使大興安嶺東部林區(qū)森林資源數量呈恢復性的上升趨勢，最終實現森林資源可持續(xù)發(fā)展的目標。

2.林地生產力潛力巨大

從經營管理方面看，現有林分平均年蓄積生長量只有1.63—2.00立方米/公頃。按照我省水、熱、土壤條件修正的光合潛力公式計算，集約經營森林生產力理論值應達到年6.857.23立方米/公頃，現實生長量只相當于潛在生產力的1/4—1/3。因此，林地都具有很大的生長潛力。

3.非林木資源豐富

大興安嶺東部林區(qū)除林木資源外，還有許多菌類資源、大量的漿果類資源、各種山野菜及野山花資源，并有該區(qū)特有的成規(guī)模的偃松資源以及土地資源等，只要對其科學布局、合理開發(fā)，就可實現永續(xù)利用。

（六）總體評價

大興安嶺東部林區(qū)由于長期集中過量采伐而破壞了森林內在的系統結構。當前存在的主要問題：一是森林生產力全面持續(xù)下降；二是林分的齡組結構失調，森林的生態(tài)功能和經濟產出能力都無法和健康的森林相比；三是林分密度結構失調；四是林分平均每公頃年生長量過低。

天然林保護工程實施后，國有林區(qū)的木材產量指標雖然有較大幅度的調減，但近熟林和成過熟林的面積和蓄積比仍呈明顯下降趨勢，現行采伐指標仍超過資源承載力，森林資源的齡組結構繼續(xù)失調。如果再不正視這個危機，大興安嶺東部林區(qū)的森林資源有可能徹底喪失恢復的前景。

根據大興安嶺森林資源現狀和水熱條件，要把齡組結構調整到合理的可持續(xù)經營的狀態(tài)，總體上需要1～2個齡級，即20～40年的時間，由此可以看出現階段森林資源正處于調整恢復階段。

三、實現林區(qū)資源可持續(xù)經營的對策

（一）繼續(xù)實行森林分類經營

實行分類經營管理是實現可持續(xù)發(fā)展最基本的政策和依據，大興安嶺林區(qū)要繼續(xù)實行分類經營。

禁伐區(qū)經營要采取有效措施保持生態(tài)系統的自然性和完整性，積極恢復和保護現有森林資源，強化森林生態(tài)系統自身的調節(jié)能力，充分發(fā)揮其在自然環(huán)境中的平衡作用，不斷減少自然災害的危害，使生態(tài)系統步入良性循環(huán)。大興安嶺北部林區(qū)天然更新能力十分強，而天然更新恢復的森林群落也最接近原始森林的生物學特點。

限伐區(qū)經營要視具體情況，根據森林生態(tài)系統自身的生物學特性和維持生態(tài)平衡中的作用，保證森林資源安全的前提下，適度利用森林資源，在利用中保護，在保護中利用，實現森林經營的可持續(xù)發(fā)展。

商品林經營要在森林資源可持續(xù)發(fā)展的前提下，以市場成熟理論指導商品林經營，根據該林區(qū)幼中齡林比重大的實際，商品林建設以對現有中幼齡林改培為主，用較短的周期，少量的投入，取得較大的經濟效益。在建設上，圍繞擬建設木材加工生產項目布局，在商品林經營區(qū)選擇地勢平坦、條件適宜、不易造成水土流失的地域，采取高強度集約經營、定向培育、基地化布局、規(guī)?；a方式，從總體上縮短森林培育周期。通過集約經營，提高商品林區(qū)的林地生產力，盡可能多的為大興安嶺林區(qū)發(fā)展木材加工業(yè)提供原料。

（二）優(yōu)化與升級產業(yè)結構，促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

1.提高林產工業(yè)的規(guī)模效應

實現規(guī)模經營，促進林產工業(yè)健康發(fā)展。力爭經過調整改造，梳理、延伸和完善產業(yè)鏈，建成機制靈活、功能配套、特色鮮明、競爭力強，集物流、會展、研發(fā)、加工于一身的規(guī)模較大、效益較高的，比較完備的林產工業(yè)產業(yè)體系。

2.大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)

在保護森林資源的前提下，充分利用地區(qū)優(yōu)勢，突出特色旅游，進行旅游資源的重新整和、重點建設。要形成幾條重要旅游線路，如森林生態(tài)旅游、界江游、北極游、冰雪運動游、民俗文化游、古跡遺址游等，以此促進交通業(yè)、賓館餐飲業(yè)、文化娛樂業(yè)、旅游紀念品等的調整與升級，以產業(yè)的形式帶動地區(qū)經濟發(fā)展。

3.綠色食品工業(yè)走向精深加工

綠色食品工業(yè)要充分發(fā)揮當地的資源優(yōu)勢、環(huán)境氣候優(yōu)勢，在已有的山野菜、野生菌類、野生堅果、野生漿果產品開發(fā)與加工的基礎上，重點發(fā)展藍莓產業(yè)化項目，建設藍莓良種繁育基地及藍莓種苗種植基地，使藍莓產品向精深加工方向發(fā)展。

4.工業(yè)園區(qū)建設

充分利用大興安嶺地區(qū)獨特的區(qū)位優(yōu)勢，大力開展對俄經濟技術合作與交流，擴大對外開放程度；整合資源，優(yōu)化資金配置，調整產業(yè)產品結構，促進林區(qū)經濟轉型，促進特色優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)展壯大和提檔升級。

（三）加速林業(yè)科技進步和創(chuàng)新

1.建設科技創(chuàng)新平臺

結合大興安嶺東部林區(qū)重大林業(yè)建設工程和森林經營方案，建立若干個代表性強、布局合理的天然林健康質量定位觀測站，形成森林、濕地生態(tài)系統定位研究網絡。

2.構建科技成果轉化平臺

以科研院所為技術依托，在不同生態(tài)區(qū)建立科技試驗示范基地若干處，組建大興安嶺東部東部林區(qū)林業(yè)技術開發(fā)試驗示范區(qū)和林業(yè)生產力促進中心，形成林業(yè)科技示范網絡，提高成果轉化的輻射和示范帶動效應。以繁育雜種落葉松等當地樹種良種為主，建立若干處林木良種繁育基地。加大現有科技成果的推廣力度。把已經取得的并被實踐證明成熟的科研成果組裝配套，建立起科技推廣體系，為現實的營林生產服務。組織人員對國內外營林科技成果進行檢索，從中篩選、組裝一批技術成熟、適用面廣、投資少、見效快、效益好的科技成果，重點予以推廣。廣泛調動和發(fā)揮專業(yè)技術人員的積極性，引導和組織他們開展營林生產關鍵技術，生產管理方式等方面的研究，使科技成果迅速轉化為生產力。做好項目推廣前的試驗示范工作，確保大面積推廣科研成果的成功率，努力提高營林生產的科技水平。要積極開展引智工作，依靠有關大專院校、科研院所和專家學者，對重點項目和關鍵課題進行技術攻關，廣泛建立科技開發(fā)領域。

3.大力推進林業(yè)標準化工作

通過建立健全林業(yè)質量標準和檢驗檢測體系，在營林生產建設中，引入市場機制，全力推進項目法人制、招投標制和監(jiān)理制。按照營林生產工程化管理的要求，組織實施好營林項目，使其盡快步入規(guī)范化、程序化的軌道，發(fā)揮資金使用效率、提高營林生產的質量，推動大興安嶺東部東部森林資源健康持續(xù)發(fā)展。

4.強化信息化建設

采用現代化數字林業(yè)管理手段，推廣應用網絡技術、地理信息技術、遙感技術等，達到地塊上圖、數據上機、動態(tài)管理等要求，提高營林生產的管理水平。加強營林工程管理，從營林工程啟動、施工到驗收，對工程質量、資金使用情況進行監(jiān)測；對工程的文件、圖表建立檔案和微機數據庫，及時對工程信息分析、匯總、反饋，對工程實施全過程控制。

（四）進一步完善保障體系

保障體系應主要包括：林業(yè)體制和政策保障、林業(yè)投入保障、林業(yè)法制保障、林業(yè)科技保障、林業(yè)人力資源保障等。在林業(yè)體制和政策保障方面，要使林業(yè)企業(yè)融入市場經濟并不斷創(chuàng)新；投入保障是指以生態(tài)效益和社會效益產出的林業(yè)項目由公共財政無償投入，建立公共財政補助供給機制；法制保障方面主要是建立和完善天然林保護和管理的法律制度，完善森林采伐更新管理的法律制度等；在人力資源保障方面要制定和完善林業(yè)從業(yè)人員的基本保障措施和優(yōu)惠制度，開展崗位培訓和繼續(xù)教育，開發(fā)后備人力資源。