淺析農家書屋的可持續(xù)發(fā)展

摘 要：農家書屋歷經5年，于2013年基本完成了書屋的建設工作，全國共建成標準書屋60多萬個，基本實現了“農家書屋村村有”。然而，書屋建成后，其可持續(xù)發(fā)展問題卻成為了一個亟待解決的難題。如何讓這一民心工程真正發(fā)揮作用，如何讓書屋在建成后活下去，如何不讓書屋成為形式化的產物成為了許多人關注的焦點。因此，要根據農村的實際情況，從全局出發(fā)，從農民的需求出發(fā)，進一步挖掘農家書屋可持續(xù)發(fā)展存在的問題和對策。

關鍵詞：農家書屋；可持續(xù)發(fā)展；對策

中圖分類號：F323.89 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）23-0076-02

一、農家書屋可持續(xù)發(fā)展的必要性

“農家書屋”是一項為加強農村文化建設，加快公共文化服務體系的重大措施，它可以豐富農民的業(yè)務文化生活，讓農民群眾有書讀、讀好書。自2003年開始，國家提倡新聞出版業(yè)面向農村，為“三農”服務，在探索一些能夠給農民提供看得懂、用得上、留得住的書的辦法的前提下，提出了建設農家書屋工程的設想。2007年3月開始在全國范圍內實施農家書屋工程，在整個農家書屋工程的實施過程中，農家書屋已成為了國家公益文化事業(yè)發(fā)展的重要標志，全面提升了國家公共文化服務水平。一是投入較少，是改變農村文化落后的舉措，是最具投資價值的公共文化工程，也為新時期農村文化建設找到了一個突破口。二是農家書屋建成后，農民讀書看報的條件有了很大的改善，使廣大農民足不出村，就可以看到想看到的書，學到很多新的文化知識。三是農家書屋既為送科技下鄉(xiāng)活動提供了重要支點，也對傳播農業(yè)科技、拓展進城務工人員就業(yè)路徑搭建了平臺。四是農家書屋聚集了一大批農民喜聞樂見，政策性、思想性、可讀性都很強的優(yōu)秀出版物，對于改造落后文化、抵制腐朽文化、提升農民文化品位、促進文明村風建設等都會產生潛移默化的影響。

二、農家書屋建設中存在的問題及原因

（一）出版物配置與農民實際需求不符

對于新聞出版總署做的關于農家書屋的統(tǒng)一規(guī)定，即要求農家書屋必備出版物有必備報刊、必備圖書、必備音像制品等，而這種模式化的配置方式忽視了各地區(qū)不同需求的特殊性。同時，一些農家書屋只注重成人方面的閱讀，忽視了廣大留守兒童，及正在學知識中小學生的閱讀。部分農家書屋的整體藏書量甚至不及一些個人的藏書量，淪為“空殼”。而且，部分藏書內容陳舊，有濫竽充數之嫌。由于圖書數量少、品種少，且可閱讀性不強，使許多書屋所配備的圖書只能是做做樣子、充充數，無法吸引讀者，起不到應有的作用。

（二）農家書屋圖書閱讀率低

農家書屋建設的目標是培養(yǎng)“有文化、懂技術、會經營”的新型農民。但是，由于我國農民閱讀水平普遍偏低，致使農家書屋圖書的閱讀率不高，也就造成了一些農家書屋形同虛設，資源極大浪費?，F階段，我國農村的經濟、文化水平仍然處于較低層次，而且目前的農民所從事的農業(yè)生產主要還是依靠經驗，遇到疑難問題大多是向村里的“能人”或有經驗的人請教，而不是依靠科技致富。缺乏閱讀興趣，致使閱讀率低，這是農家書屋作用無法發(fā)揮的一個重要原因。

（三）農家書屋圖書更新緩慢

農家書屋更新緩慢，必然會對農民的閱讀興趣產生一定的影響。由于農家書屋建設資金目前只有國家撥款，來源形式單一，而且真正用到農家書屋上的資金沒有人計算到底有多少。同時，也直接導致一些圖書渠道的拓寬及圖書品種的更新。與農民技術方面相關且實用的圖書較少，而且南北差異直接對農民圖書的摘選提出了更高的要求，要符合農民的實際和地緣環(huán)境的要求，目前的農家書屋無法滿足這一需求。

（四）農家書屋制度建設不完善致使管理混亂

據專家調查，目前農家書屋有專職管理員的只占10%，兼職的占 30%，無管理員的竟占 60%。而且在許多貧困地區(qū)，一些鄉(xiāng)村圖書館的管理人員甚至沒有工資，或每個月只有幾十元的生活費。由于地位待遇缺乏保障，極大地影響了管理員的工作熱情。并且，由于他們文化水平普遍不高，大多不懂得圖書分類和編排方面的知識，致使農家書屋管理較為混亂。此外，由于農家書屋是新生的事物，相關制度建設的不完善造成圖書損害嚴重，借閱出去的圖書回收率較低，圖書流失嚴重，使用效率低下，這也很大程度上的阻礙了農家書屋作用的有效發(fā)揮。

三、農家書屋的可持續(xù)發(fā)展探究

農家書屋是社會主義新農村建設的重要一環(huán)。我們要使它長存不衰，就必須全心全意地去經營它，建設它，愛護它，利用它。任何新生事物的都有一個發(fā)展的周期，農家書屋也不例外。而要想使農家書屋具備強勁的發(fā)展后勁和持久的生命力，管理制度完備，監(jiān)督制約機制健全是根本。

（一）提高管理實效

合理配書，因地制宜，突出地方特色，為農民量身定做有針對性的內容，同時進一步明確管理責任，理順管理關系。鼓勵各級圖書館參與農家書屋的建設。要統(tǒng)籌規(guī)劃好圖書室的建設，在滿足農家書屋建設基本條件的同時，加強圖書陳列所需的設施容量。書屋開放時間可以延時、晚上，或者在傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶日、學生寒暑假期間、農民工返鄉(xiāng)期間，開展豐富多彩的活動，吸引群眾走進書屋。讓農家書屋在科學的管理下能夠實實在在地發(fā)揮作用，而不是成為形式化的一種產物。

（二）增強使用效益

農家書屋建成后，要在組織多樣性活動、大力宣傳，著力在盤活出版物資源、放大書屋功能上做文章。要真正做到通過書屋讓農民得到實惠，使農民從里到外、從內涵到儀表、從生產方式到生活方式，發(fā)生一個建設性的變化。如依托書屋現有圖書資源開展相關的農業(yè)科技知識講座、兒童講故事比賽、生活保健知識講座等，不斷豐富充實農家書屋的功能，讓農家書“動”起來，“活”起來。為了讓農家書屋的作用可持續(xù)性發(fā)揮，可以讓更多的社會力量參與到農家書屋這一社會公益工程中來，倡導社會多渠道捐贈、企業(yè)定點支持等方式來讓書屋的執(zhí)行模式多樣化起來，把書屋建設與其他經營活動結合開展，讓廣大農民朋友在不斷更新的知識中改變觀念，共享文化發(fā)展成果。

（三）具體問題著重突破

多渠道解決管理員補貼問題，努力建設一支高素質的農家書屋管理員隊伍，保證有專人科學規(guī)范地管理農家書屋，讓農家書屋管理員成為農家書屋作用持續(xù)而有效發(fā)揮的重要紐帶。力求讓農家書屋管理人員做到將本書屋相關圖書的信息和知識高度濃縮，例如，將農時農事信息、農業(yè)技術等精心加工，將疾病防治、家庭保健知識、科學進補常識等精心編輯，讓農民邁進書屋就能獲得周到精準的服務。要通過擴大農家書屋服務范圍，延伸服務品質，讓書屋真正的融入到農民的生活中去。通過農家書屋管理員這條紐帶來加大農家書屋與農民的黏合度，用多種措施培育農民的閱讀習慣，多種途徑激發(fā)農民的閱讀熱情，讓書屋成為培育農民閱讀興趣的基地。

（四）探索求新，科技助力

要積極推動城鄉(xiāng)公共文化設施互聯互通，打造城鄉(xiāng)一體的公共閱讀網絡，推動全民閱讀的開展。努力探求傳統(tǒng)閱讀與網絡閱讀、電視閱讀的有效結合，積極開發(fā)推進數字書屋，將數字出版物通過專有的接收和存儲裝置投遞到農家書屋中，農民可以隨時閱讀和觀看。衛(wèi)星數字農家書屋的推廣，已經向農村傾斜，向邊緣地區(qū)、山區(qū)村傾斜，為下一步農家書屋的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了可行性的條件。同時，多鼓勵有一定優(yōu)勢和經營條件的農家書屋，通過授權與發(fā)行網點結合，開展出版物經營及其兼營活動，既有條件地依賴國家的支持，堅持公益性，又能自己聚焦資金，為農家書屋的長效發(fā)展提供一定動力。

農家書屋可持續(xù)發(fā)展要完善管理手段和保障措施，重點要建立健全出版物更新、交流使用、資源整合機制，同時，大力推進數字農家書屋建設試點，提供更加方便快捷的閱讀服務，努力構建與經濟社會發(fā)展水平相適應的農家書屋管理與運行模式，在更高的起步上，推動農家書屋工程的可持續(xù)發(fā)展。

Analysis of the sustainable development of the Rural Library

SHANG Liang

（College of Quartermaster Technology ，Jilin University，Changchun 130000，China）

Abstract：Random House after 5 years，basically completed in 2013 the house construction work，the standard library built a total of about 600000，the basic realization of the \"farm house village\". However，after the completion of the Random House，and its sustainable development problem has become an urgent problem to be solved. How to make this project really play a role，how to let the house to live in after the completion of，how to not let the house become the product form has become the focus of attention of many people. Therefore，according to the actual situation in rural areas，from the overall situation，starting from the needs of farmers，to further tap the existing problems and Countermeasures of rural library sustainable development.

Key words：Rural Library；sustainable development；countermeasures