中國成為世界政經(jīng)秩序積極主導(dǎo)力量的必要條件和路徑選擇

摘 要：未來中國成為世界政經(jīng)秩序積極主導(dǎo)力量是時代的要求和世界歷史發(fā)展的必然，該目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必要條件是“殖民主義的衰落”和“經(jīng)濟(jì)全球化的深化”這兩點(diǎn)外因與“中國自身在外交、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各發(fā)面協(xié)調(diào)發(fā)展”這一內(nèi)因同時具備。在“天時、地利、人和”兼具的前提下，在外交、政治、經(jīng)濟(jì)以及文化各方面采取協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的必由路徑，也是實(shí)現(xiàn)“中國夢”的必由之路。

關(guān)鍵詞：世界政經(jīng)秩序；積極主導(dǎo)力量；必要條件；路徑選擇；中國夢

中圖分類號：F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）23-0017-02

引言

世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往導(dǎo)致國際政治動蕩和國際格局變革。2008年爆發(fā)于美國的金融危機(jī)促進(jìn)了世界多極化進(jìn)程，推動了國際秩序改革，并孕育著新的發(fā)展模式。關(guān)于中國在未來世界新秩序格局中的權(quán)重問題，中外專家眾說紛紜。有的專家認(rèn)為，世界政治格局的大變化的趨勢是世界重心東移；有的專家則認(rèn)為中國很難擁有較為寬松的外部環(huán)境，必須高度警惕國際資本的經(jīng)濟(jì)滲透和戰(zhàn)略圍堵。著名中國問題專家戴維·藍(lán)普頓從軍事、經(jīng)濟(jì)和文化三個視角分析了中國發(fā)展所取得的成就及面臨的困難和問題，客觀分析了中國的發(fā)展給周邊國家和世界帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，認(rèn)為這是一個尚不明朗的問題[1]。

這些觀點(diǎn)或強(qiáng)調(diào)外部條件的具備，或強(qiáng)調(diào)中國自身在政治、經(jīng)濟(jì)方面應(yīng)采取的策略，而全面論證這一命題的內(nèi)外部條件，同時關(guān)注中國未來全面發(fā)展戰(zhàn)略的論辯相對很少。本文認(rèn)為，應(yīng)辯證地從內(nèi)因和外因兩方面分析中國發(fā)展所必須的條件，在政治和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)下，給予中國外交和文化戰(zhàn)略同樣的重視。

一、中國成為世界政經(jīng)秩序積極主導(dǎo)力量的必要條件

（一）外因：殖民主義的衰落和經(jīng)濟(jì)全球化的深化

1.殖民主義的衰落

隨著殖民主義的衰落，國際舊秩序向新秩序轉(zhuǎn)變的周期呈現(xiàn)出越來越短的趨勢。經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、資本的發(fā)展和變化呼喚著多國共管的現(xiàn)代國際新秩序[2]。這樣，依靠自力更生艱苦奮斗躋身于世界強(qiáng)國之林的中華民族加入主導(dǎo)國際新秩序，不僅是時代進(jìn)步的需要，而且是歷史發(fā)展的必然選擇。

沿著和平、民主、共同發(fā)展的路徑走來的中國最有資格參與建立這個國際新秩序。世界歷史已經(jīng)證明，靠殖民、霸權(quán)、戰(zhàn)爭和掠奪取得與維持國際秩序的時代已經(jīng)一去不復(fù)返了。只有像中國這樣，對內(nèi)在穩(wěn)定的社會環(huán)境中自強(qiáng)不息、加快發(fā)展，對外尊重主權(quán)、和平共處，才能夠建立有利于世界各族的國際新秩序。

2..經(jīng)濟(jì)全球化的深化

經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展使得全球化從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域逐漸擴(kuò)大到政治和安全事務(wù)領(lǐng)域。西方的“新干涉主義”力圖在全球化中找到理論依據(jù)。但是，經(jīng)濟(jì)全球化并不能自動帶來公正合理的國際政經(jīng)新秩序。建立國際新秩序是擺在全世界人民面前的一項(xiàng)偉大而艱巨的歷史任務(wù)，完成這一任務(wù)需要長期的過程，需要擺脫霸權(quán)主義經(jīng)濟(jì)全球化的控制，需要發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)一致，對發(fā)達(dá)國家構(gòu)成制約，在國際政治經(jīng)濟(jì)事務(wù)中擁有越來越重要的話語權(quán)。

中國人民完全有理由也有義務(wù)為推動建立公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一個有利于經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展的國際新秩序，不但可以為中國的改革開放創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，還將為世界各國人民提供更良好的生存和發(fā)展空間。

（二）內(nèi)因：中國全方位的協(xié)調(diào)發(fā)展

當(dāng)今世界大國主要是通過軟權(quán)力來發(fā)揮作用的。軟權(quán)力是指一個國家在國際事務(wù)中通過吸引而非強(qiáng)制就能達(dá)到自己的目的的能力。軟權(quán)力來自文化、知識、意識形態(tài)和社會制度的優(yōu)勢，范圍十分廣泛[3]。以此衡量，中國尚不具備全球性大國的資格，因?yàn)檐洐?quán)力與經(jīng)濟(jì)實(shí)力并非同步增長，中國作為一個經(jīng)濟(jì)大國的崛起，既有可能把周邊國家吸引過來，也有可能把它們推入別人的懷抱。

顯然，穩(wěn)定的周邊環(huán)境與世界秩序是中國成長為世界新興大國的必要條件。而世界大國和潛在世界大國的意圖與作為，又是世界格局的決定性力量。中國的歷史性抉擇對塑造世界新秩序影響重大。國際關(guān)系學(xué)認(rèn)為，一個新興大國只有兩種選擇：或當(dāng)改變國際體制規(guī)范的挑戰(zhàn)者，或當(dāng)世界領(lǐng)導(dǎo)者的追隨者與伙伴。中國在現(xiàn)階段不應(yīng)充當(dāng)挑戰(zhàn)者的角色，而做追隨者對于中國來說難以接受也行不通。既然兩條路都走不通，那么只能在政治、經(jīng)濟(jì)、外交、軍事、文化各方面協(xié)調(diào)發(fā)展以期更好的機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)上，深化改革、繼續(xù)開放，積聚財富與力量。政治上，韜光養(yǎng)晦，有所作為。外交上，塑造大國形象，積極開展人權(quán)對話，在全球價值觀方面達(dá)成共識。軍事上，成為東亞地區(qū)一體化的領(lǐng)頭羊，積極探索地區(qū)安全保障模式，參與國際立法與執(zhí)法，在聯(lián)合國發(fā)揮建設(shè)性的作用。文化上，成為世界文明主流不可或缺的一部分，同時高度警惕各方面讓中國邊緣化、孤立化的圖謀。

二、中國成為世界政經(jīng)秩序積極主導(dǎo)力量的路徑選擇

（一）外交戰(zhàn)略：奉行“積極作為”的外交哲學(xué)

積極參與國際事務(wù)，廣泛深入地開展多邊外交和多角合作，在構(gòu)建國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序等方面主動發(fā)揮作用是中國對外關(guān)系的基本方式。

首先，應(yīng)同美國、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國家保持良好經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，不以意識和社會制度站隊。其次，同俄羅斯、韓國、朝鮮、印度、巴基斯坦等鄰國友好合作，共同構(gòu)建和諧的睦鄰關(guān)系。此外，繼續(xù)與澳大利亞、新西蘭、加拿大以及拉丁美洲、非洲國家和地區(qū)保持良好的合作關(guān)系?；ハ嘀С?、協(xié)調(diào)配合，使這些國家支持中國成為維護(hù)和平和發(fā)展局面的堅定捍衛(wèi)者。這就是“積極作為”的外交哲學(xué)，它體現(xiàn)了中國希望構(gòu)建“和諧社會、和諧世界”的理念[4]。

必須強(qiáng)調(diào)的是，中國外交戰(zhàn)略的底線是“主權(quán)和領(lǐng)土完整”，對于任何威脅到這一底線的行為，比如“臺獨(dú)”、“藏獨(dú)”、“疆獨(dú)”、“南海問題”等等，都必須展現(xiàn)出強(qiáng)硬的態(tài)度和手段，決不能軟弱退讓。

（二）政治戰(zhàn)略：將中美關(guān)系定化為建設(shè)性的合作者

中國和美國作為世界上最有影響的兩個大國，兩國關(guān)系對全球經(jīng)濟(jì)、政治、安全等產(chǎn)生著巨大影響。中美關(guān)系重要性遠(yuǎn)超一般的外交戰(zhàn)略，應(yīng)定位為政治戰(zhàn)略。

首先，積極開展戰(zhàn)略性經(jīng)貿(mào)關(guān)系。中美關(guān)系之所以能夠經(jīng)歷政治上的風(fēng)風(fēng)雨雨而穩(wěn)步前進(jìn)，正是因?yàn)橛辛私?jīng)貿(mào)這個壓載艙。其次，加強(qiáng)中美在反恐和防擴(kuò)散方面的合作。作為對世界和平與安全負(fù)有重要責(zé)任的大國，進(jìn)一步深化在防擴(kuò)散領(lǐng)域的合作，特別是在朝核問題上，更要凸顯中美合作的重要意義。此外，加強(qiáng)在聯(lián)合國的合作。中美建設(shè)性合作關(guān)系對于維護(hù)聯(lián)合國權(quán)威，提高聯(lián)合國效率，進(jìn)而維護(hù)世界和平、安全與穩(wěn)定具有積極意義。后冷戰(zhàn)時代，非傳統(tǒng)安全問題上升，核問題、軍備競賽、跨國犯罪、傳染病流行等諸多全球性問題凸顯。中美雙邊關(guān)系在解決這一系列問題上發(fā)揮著重要的作用。

（三）經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略：力爭主宰金融證券業(yè)

經(jīng)濟(jì)全球化中，金融市場占有至關(guān)重要的地位，主宰金融證券業(yè)是強(qiáng)者獲勝的法寶。次貸危機(jī)沒有打倒美國，在未來很長的時間內(nèi)，美國仍然是世界第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。

盡管中國并未通過這場危機(jī)躍升為國際政經(jīng)秩序的積極主導(dǎo)者，但從來不缺防范意識的秩序主導(dǎo)國卻正在收緊針對中國的各種防線。一個明顯的證據(jù)是，最近一段時期以來，美國加強(qiáng)了針對中國的政經(jīng)圍堵尤其是軍事圍堵，比如在朝鮮半島和南海等問題上。未來一段時期，國際環(huán)境不排除惡化的風(fēng)險。對于未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，重中之重是吸取金融危機(jī)的教訓(xùn)，力爭主宰金融證券業(yè)。既要著眼于可持續(xù)增長，更要切實(shí)提升制造業(yè)在全球分工中的地位，求得新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，并抓住機(jī)遇發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，力爭培育世界級品牌，占據(jù)價值鏈的高端。

（四）文化戰(zhàn)略：塑造中國良好的文化形象

“文明沖突論”認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)全球化不僅會實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的“雙贏”，而且還會帶來政治和文化上的“互惠”。批評全球化的人士認(rèn)為，全球化進(jìn)程帶來的好處過多地流向了發(fā)達(dá)國家。這些異議主要來自經(jīng)濟(jì)落后的發(fā)展中國家?？梢?，所謂的“全球性文化”，很大程度上只是集中各不同文明存在交集的較淺層面上。

因此，宣傳中國的文化價值觀念，推動不同文明之間的對話，不僅是塑造國家形象的重要途徑，更有益于豐富中國社會主義核心價值體系的文化維度和內(nèi)涵。中國應(yīng)充分發(fā)掘文化優(yōu)勢的“軟實(shí)力”來彌補(bǔ)硬實(shí)力的不足，不斷擴(kuò)大中國的親和力和影響力，向世界各國人民傳播“和諧世界”理念。這一理念以實(shí)現(xiàn)國際關(guān)系民主化和世界各國共同繁榮為目標(biāo)，盡管實(shí)現(xiàn)過程必將曲折復(fù)雜，但卻意義極為深遠(yuǎn)。

結(jié)語

實(shí)現(xiàn)“中國成為未來世界政經(jīng)秩序積極主導(dǎo)力量”這一宏偉目標(biāo)需要同時具備“天時、地利、人和”等內(nèi)外部條件。天時是指中國要利用后殖民主義時代的全球化局勢，政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交和文化的全方位協(xié)調(diào)發(fā)展；地利是指中國在積極與周邊國家建立睦鄰友好關(guān)系的同時，與世界各處于戰(zhàn)略地位的大國、中等國家和小國開展“積極作為”的外交合作關(guān)系；人和是指中國在從容睿智地執(zhí)行發(fā)展戰(zhàn)略的同時，向世界各國展示中國“不稱霸”、“和平發(fā)展”的真誠，贏得人心，為實(shí)現(xiàn)建立“和諧世界”國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序奠定基礎(chǔ)。外部條件雖并不能完全被中國所掌控，然而從先在性的哲學(xué)角度來講，內(nèi)因是決定性的。因此，只要中國自己立場堅定，戰(zhàn)略正確，團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，這一目標(biāo)乃至“中國夢”的實(shí)現(xiàn)將是必然的。

參考文獻(xiàn)：

[1] 戴維·藍(lán)普頓.中國力量的三面：軍力、財力和智力[M].姚蕓竹，譯.北京：新華出版社，2009.

[2] 亨廷頓.文明的沖突與世界秩序的重建[M].北京：新華出版社，1998.

[3] 羅伯特·吉爾平.世界政治中的戰(zhàn)爭與變革[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，1994.

[4] 張其成.淺析當(dāng)代中國“積極作為”的外交哲學(xué)[J].法制與社會，2010，（21）：145-146.