論媒體在公共突發(fā)事件中的責(zé)任

摘 要：在公共突發(fā)事件頻頻的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，媒體作為信息傳播中聯(lián)結(jié)政府和公眾的紐帶，對輿論的維穩(wěn)具有不可推卸的重大責(zé)任。就媒體責(zé)任的指向而言，其報(bào)道既需要尊重政府的制度和政策，為公共利益著想，又必須符合自身職業(yè)道德素質(zhì)要求，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)對公眾起到積極的導(dǎo)向作用。就媒體在公共突發(fā)事件傳播進(jìn)程中的具體責(zé)任而言，其主要承擔(dān)著事前的預(yù)警，事中的準(zhǔn)確及時(shí)報(bào)道事實(shí)、進(jìn)行輿論監(jiān)督，以及事后的推動(dòng)反思和搭建政府與公眾溝通的平臺等責(zé)任。媒體最重要的品質(zhì)當(dāng)為責(zé)任、道德、理性，當(dāng)這些品質(zhì)得到足夠的重視，并切實(shí)落實(shí)到信息傳播的每一個(gè)具體環(huán)節(jié)中時(shí)，公共突發(fā)事件將在更加穩(wěn)定的輿論環(huán)境中得到更優(yōu)更高效的解決。

關(guān)鍵詞：媒體；危機(jī)預(yù)警；輿論監(jiān)督；輿論導(dǎo)向

中圖分類號：G21 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）20-0247-04

一、公共突發(fā)事件與媒體責(zé)任

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展推進(jìn)了現(xiàn)代化進(jìn)程，帶動(dòng)人類社會(huì)不斷進(jìn)步，但與此同時(shí)也不可避免地引發(fā)越來越多的危機(jī)，使各種社會(huì)問題逐漸顯現(xiàn)，矛盾日益加深?！?003年的SARS事件、2004年的禽流感爆發(fā)事件和北京、安徽SARS事件以及各地頻發(fā)的導(dǎo)致重大傷亡的災(zāi)難，看上去似乎并不相關(guān)，但它們在本質(zhì)上是有聯(lián)系的，共同預(yù)示著一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的來臨?！盵1] 在這樣一個(gè)公共突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中生存，公眾除了面對實(shí)體的危機(jī)，也常常陷入輿論的恐慌中。

一個(gè)社會(huì)的輿論環(huán)境往往像是一只無形之手，把握著一個(gè)國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化的命脈。經(jīng)歷了舊中國輿論震蕩，經(jīng)歷了國家與社會(huì)關(guān)系及制度變遷，對于處在轉(zhuǎn)型期的中國而言，其社會(huì)結(jié)構(gòu)之脆弱、政府管理能力和經(jīng)驗(yàn)之不足則催生了對輿論穩(wěn)態(tài)更多的期許。然而，政府、媒體、公眾三方關(guān)系歷史遺留的不和諧對當(dāng)今的輿論規(guī)制造成了嚴(yán)重的障礙，此種障礙在公共突發(fā)事件中表現(xiàn)得尤其明顯，矛盾的激化使得彼此恪守法律和道德義務(wù)的緊迫性日益凸顯。

“20世紀(jì)以來，媒介技術(shù)和媒介產(chǎn)生的加速發(fā)展促使大眾在整個(gè)社會(huì)發(fā)展過程中扮演著越來越重要的角色，個(gè)人、群體和大型組織為了達(dá)到個(gè)人和集體目標(biāo)，必須依賴媒介所掌握的信息資源?！盵2] 媒體在新聞的傳播中毋庸置疑地起著橋梁的重要作用，連接著各種信息溝通的渠道。無論是出于對中國“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀的貫徹的考慮，還是從自身職業(yè)道德要求進(jìn)行自我約束，抑或?yàn)閺V大人民群眾的根本利益而盡己責(zé)，道德的標(biāo)桿在媒體相互的競爭中都日益顯現(xiàn)出其重要性。因而媒體在信息傳播中的積極介入、道德性介入，則是公共突發(fā)事件中規(guī)制輿論的必然要求。

二、媒體在公共突發(fā)事件中責(zé)任的指向

（一）對政府負(fù)責(zé)，貫徹落實(shí)政府的制度和政策

在公共突發(fā)事件中，政府作為輿論傳播的主導(dǎo)者，肩負(fù)著指揮信息溝通和管理的使命，不可否認(rèn)地承擔(dān)著維護(hù)政府、媒體、公眾三方根本利益的重任，有必要引領(lǐng)正確的輿論導(dǎo)向。媒體在利用政府信息公開為其輿論監(jiān)督提供的便利的同時(shí)，更有義務(wù)服從政府的管理和監(jiān)督，尤其是在國家面臨重大危機(jī)之時(shí)，媒體更應(yīng)當(dāng)維護(hù)國家利益，宣傳社會(huì)的核心價(jià)值觀，重視政府的政策導(dǎo)向，為其信息傳播起到積極的輔助作用，幫助政府搭建與公眾進(jìn)行良性互動(dòng)的平臺。

實(shí)踐中，“許多國家都把媒體作為政府危機(jī)治理的一個(gè)重要組成部分，扮演著政府‘危機(jī)代言人’的重要角色，被譽(yù)為‘政府危機(jī)管理形象的塑造者’”[3] ?？上攵?，一旦媒體棄政府形象和國家利益于不顧，必將引起社會(huì)政治和思想的動(dòng)蕩和恐慌。因而，在尊重信息傳播客觀規(guī)律的同時(shí)，媒體有義務(wù)時(shí)刻謹(jǐn)記道德標(biāo)桿的要求，以期達(dá)到輿論緩釋的效果。如果媒體本著良心傳媒的出發(fā)點(diǎn)，配合政府政策命令的引導(dǎo)，在事件突發(fā)前注重環(huán)境檢測，以敏銳的洞察力發(fā)現(xiàn)社會(huì)中潛伏的危機(jī)，采取必要的預(yù)警措施，無論是對事件中輿論的規(guī)制或是對媒體公信力的塑造，都是意義重大的。

（二）對自身負(fù)責(zé)，提高自我約束標(biāo)準(zhǔn)

歷史無數(shù)次證明，一旦社會(huì)利益和商業(yè)利益發(fā)生矛盾，社會(huì)利益常常會(huì)成為最終的犧牲品。面對這樣令媒體易于迷失、盲從的社會(huì)環(huán)境，可以想見對媒體職業(yè)道德約束的可貴和必要?！耙粋€(gè)傳播者對于人的命運(yùn)、疾苦、歡樂是不是時(shí)刻銘記在心，對于危害人民利益的壞人壞事作風(fēng)能不能拍案而起大聲疾呼，無不顯示了一個(gè)傳播者有無人文精神及人文精神的強(qiáng)弱多寡。”[4]

媒體在及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞信息，告知真相，消除流言并減輕公眾恐慌的不穩(wěn)定情緒的同時(shí)，也有義務(wù)發(fā)揮職業(yè)道德與社會(huì)職責(zé)的雙重反思的功能，提高社會(huì)對公共突發(fā)事件的認(rèn)識水平。此時(shí)，媒體的自律便是其道德屬性的良好體現(xiàn)。值得借鑒的是，在人民網(wǎng)2007年主辦的“第五媒體高峰論壇”上，“人民網(wǎng)等18家媒體共同簽署了《手機(jī)媒體自律公約》，號召全行業(yè)從業(yè)者加強(qiáng)自律，推動(dòng)手機(jī)行業(yè)的職業(yè)道德建設(shè)。這是國內(nèi)手機(jī)媒體行業(yè)推出的首個(gè)自律公約，對營造健康、有序的手機(jī)媒體環(huán)境起到了積極的促進(jìn)作用。”[5] 自我約束力的增強(qiáng)也將促使媒體不斷提高獨(dú)立思考的能力，避免人云亦云，促使其敏銳地感知公眾輿論的微妙變化，制定相應(yīng)的報(bào)道策略，有效防范輿論旋風(fēng)的擴(kuò)散。

（三）對公眾負(fù)責(zé)，以良好的導(dǎo)向促進(jìn)危機(jī)的化解

“自由是做法律所許可的一切事情的權(quán)利；如果一個(gè)公民能夠做法律所禁止的事情，他就不再有自由了，因?yàn)槠渌娜艘餐瑯訒?huì)有這個(gè)權(quán)利”[6] 。在此我們有必要區(qū)分言論自由與行為自由，言論自由是公民的基本權(quán)利，法律沒有理由要求每個(gè)人發(fā)出的聲音都是絕對真理，人們有權(quán)自由地表達(dá)思想。然而言論自由并不表示公民在表達(dá)時(shí)完全不必考慮其言論可能造成的影響或后果?！坝捎诠娸浾撌菬o名的，所以它是一種不負(fù)責(zé)任的力量形式，因此從自由主義的觀點(diǎn)來看就特別危險(xiǎn)……一群國民的錯(cuò)誤宣傳很可能損害與他們完全不同的另一群人?！盵7] 這樣的危險(xiǎn)性在公共突發(fā)事件中又表現(xiàn)得尤為明顯。中國正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，社會(huì)矛盾激化使得突發(fā)性公共事件更易爆發(fā)。一直以來，中國對突發(fā)性公共事件的治理結(jié)果并不盡如人意，治理經(jīng)驗(yàn)十分不足，政府仍一定程度地依賴于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的思維模式，于是社會(huì)上涌現(xiàn)出“憤青”，尖銳地批評政府在治理危機(jī)的過程中的缺位等現(xiàn)象。這樣的批評總是引起很大的爭議，且關(guān)注度極高。其對社會(huì)輿論的引導(dǎo)，對民眾恐慌心理的激化和對民眾情緒的影響，是否已經(jīng)超過了其言論自由的理性價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，公眾對此又該如何選擇？對此類問題的判斷，還有待進(jìn)一步研究。

公共突發(fā)事件的輿論乃至實(shí)際治理中，一個(gè)強(qiáng)有力的政府至關(guān)重要，群眾的支持和配合也必不可缺，社會(huì)成員的廣泛參與對危機(jī)的治理具有良好的輻射作用，因而媒體報(bào)道必須在報(bào)道事實(shí)的基礎(chǔ)上，注重對公眾的導(dǎo)向，盡量為調(diào)整社會(huì)關(guān)系起到推動(dòng)作用，倡導(dǎo)全社會(huì)的一致行動(dòng)。而媒體的良心報(bào)道則為群眾的走向起到關(guān)鍵的導(dǎo)航作用，通過服務(wù)公眾間接減輕政府的負(fù)擔(dān)，縮短危機(jī)治理的時(shí)間也是媒體在化解危機(jī)中當(dāng)為之事。

三、媒體在公共突發(fā)事件進(jìn)程中的主要責(zé)任

（一）事前危機(jī)預(yù)警，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向

矛盾都有一定的形成過程，積累量變最終發(fā)生質(zhì)變，危機(jī)的爆發(fā)也有其潛伏期或特定的預(yù)兆，媒體對相關(guān)的預(yù)防、預(yù)警信息的收集舉措一定程度上可以對危機(jī)的防范起到預(yù)見和警示的作用，而相對于警示危機(jī)的發(fā)生而言，媒體在過濾謠言中的職能更顯重要?！皩餐话l(fā)事件的輿論規(guī)制義務(wù)首先表現(xiàn)在事件發(fā)生前的預(yù)防工作中，一旦條件具備，我們就應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)謠言的產(chǎn)生、傳播保持高度的警惕，并建立必要的預(yù)警機(jī)制”[8] 。為了人民群眾的根本利益，危機(jī)應(yīng)盡早地消滅，如果預(yù)警機(jī)制缺失，事態(tài)則會(huì)一發(fā)不可收。“早在唐山大地震發(fā)前一年，國家地震局的專家就對其有所預(yù)測，震前一個(gè)月左右，專家們每日都在進(jìn)行緊張的研究與爭論。但在各種禁令之下，消息并沒有得到傳播?！盵9] 這次事件中，政府和媒體在對科研機(jī)構(gòu)信息預(yù)警工作的配合中有著莫大的失職，這樣的慘劇也是我們所不樂見的。

在保持必要的防范意識的同時(shí)，媒體也必須始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向?！皥?jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，就是要造成有利于進(jìn)一步改革開放，建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的輿論；有利于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)的輿論；有利于鼓舞和激勵(lì)人們?yōu)閲腋粡?qiáng)、人民幸福和社會(huì)進(jìn)步而艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新的輿論；有利于人們分清是非，堅(jiān)持真善美，抵制假惡丑的輿論；有利于國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、人民心情舒暢、社會(huì)政治穩(wěn)定的輿論?！盵10] 良好的輿論環(huán)境是化解危機(jī)的土壤，媒體需要通過長期的努力樹立負(fù)責(zé)任的形象，提高其在輿論監(jiān)督中的公信力。

而今，不論是理論或?qū)嵺`方面，都不缺乏一套可以量化的對謠言采取收集、評估、上報(bào)等方式的機(jī)制，建立相應(yīng)的公共危機(jī)傳播管理機(jī)構(gòu)和信息系統(tǒng)也迫在眉睫。

（二）事中及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)事實(shí)，進(jìn)行輿論監(jiān)督

公共突發(fā)事件中要規(guī)制輿論，對抗謠言是一個(gè)重要環(huán)節(jié)。我們知道，在法治的框架下，陽光中的事實(shí)與真話才是對抗謠言最有力的武器。而與謠言對抗的基礎(chǔ)，便是有一個(gè)公開透明的信息環(huán)境，以此逃離不可知的黑暗深淵。處理謠言危機(jī)、整頓輿論環(huán)境的關(guān)鍵和最佳時(shí)期往往是謠言的傳播階段，此刻及時(shí)行動(dòng)多可以將不必要的惡果扼殺在搖籃里。如果媒體能夠在此階段以積極主動(dòng)的態(tài)度調(diào)查事情的真相，采取合理有效的方式向社會(huì)各界提供實(shí)情，必定可以有效防止事件的進(jìn)一步惡化或降低其危害性。媒體在公共突發(fā)事件的報(bào)道中及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)危機(jī)的動(dòng)態(tài)信息，普及相關(guān)的科學(xué)知識，是對其最基本的要求。切忌在關(guān)鍵時(shí)刻片面追求利潤或關(guān)注度而對事實(shí)進(jìn)行夸張，亦不可盲目轉(zhuǎn)載不實(shí)消息甚至惡意改動(dòng)真實(shí)情況。媒體首先應(yīng)當(dāng)充分、及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地追蹤，以合情合理的方式表述，并保質(zhì)保量地傳播信息。

在對輿論的有效監(jiān)管和引導(dǎo)方面，上海市政府前新聞發(fā)言人焦揚(yáng)有曾說過，“在突發(fā)事件的新聞傳播中，最可怕的不是記者搶發(fā)新聞，而是記者搶發(fā)的不是出自政府發(fā)布的新聞，誰第一時(shí)間發(fā)布新聞，誰就掌握了輿論主動(dòng)權(quán)、事件處理的主導(dǎo)權(quán)”[11] 。可見“一旦權(quán)威的聲音微弱甚至缺失，那么各種失真的聲音就會(huì)變成強(qiáng)勢”[12] 。 此處所涉的記者搶發(fā)，多數(shù)是失真的，片面的，甚至是帶有惡意的，這絕非我們所樂見，然而類似的悲劇卻時(shí)有發(fā)生。雖然在追求自由的道路上，民眾不應(yīng)該相信所謂的“權(quán)威”，但對突發(fā)事件中保持信息的權(quán)威性而言，辟謠仍然必要，并且其對穩(wěn)定國民心態(tài)、促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和諧的意義也可謂舉足輕重。輿論的監(jiān)督因?yàn)榧皶r(shí)性、廣泛性、群眾性、公開性、高效性等特點(diǎn)向來具有著社會(huì)的監(jiān)督體系中不可替代的重要地位，其中及時(shí)性特點(diǎn)尤為突出?！斑@不僅是新聞自身的客觀要求，也具有相應(yīng)的現(xiàn)實(shí)性——新聞媒體在相當(dāng)長時(shí)間里建立起來的通聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，可以比較及時(shí)地采集到相關(guān)的新聞信息，從而為輿論監(jiān)督提供時(shí)效性上的保證。而網(wǎng)絡(luò)的普及，更讓這種監(jiān)督可以即時(shí)進(jìn)行?！盵13]

正如古羅馬先哲西塞羅所言，“我們在采取任何行動(dòng)時(shí)必須牢牢地掌握三個(gè)原則：第一，感情沖動(dòng)必須服從理性.因?yàn)檫@是保證我們履行職責(zé)的最好方法；第二，仔細(xì)估量自己想要達(dá)到的目標(biāo)的重要性，以便使自己對該目標(biāo)的關(guān)注既不超過也不少于它的實(shí)際需要；第三，對一切事情都要奉行中庸之道，因?yàn)檫@是表現(xiàn)紳士的風(fēng)度和尊嚴(yán)所不可缺少的。此外，要想做到這一點(diǎn)，最好的辦法是嚴(yán)格遵循我們前面所說的那種‘恰當(dāng)’的原則，不要違背它。不過，在這三個(gè)原則中最重要的是，將感情沖動(dòng)置于理性的控制之下。”[14] 誠然，理性是一種極易被忽視但又至關(guān)重要的品質(zhì)。媒體在特殊時(shí)期只有保持住理性判斷的能力，才能在輿論傳播的末端更大限度地把握事件中的準(zhǔn)確信息，穩(wěn)定國民心態(tài)，從受眾的積極回應(yīng)中反作用于對政府和自身的道德責(zé)任要求。

（三）事后積極反思，以負(fù)責(zé)形象搭建政府和民眾溝通的平臺

作為社會(huì)的守望者，媒體也具有反思的功能和義務(wù)。媒體的反思并不是媒體人簡單的職業(yè)反思，而更應(yīng)當(dāng)是整個(gè)社會(huì)的反思，媒體要做的就是為全體社會(huì)的反思提供一個(gè)公開的平臺，以其傳播和影響力的絕對優(yōu)勢服務(wù)于人民?！翱梢哉f，借助媒體的反思是所有反思形式中最具活力和影響力的反思方式，也是最具有普遍意義的反思方式。”[15]

實(shí)踐證明，越是在政務(wù)不公開、不透明之環(huán)境中，謠言越容易滋生，因而，媒體不僅要增強(qiáng)信息發(fā)布的及時(shí)性，更要保證其傳播信息的權(quán)威性和可信賴度。在危機(jī)發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)反思，總結(jié)應(yīng)對突發(fā)事件的輿論維穩(wěn)經(jīng)驗(yàn)，為其保持負(fù)責(zé)的形象進(jìn)行長期不懈努力，以合理規(guī)范報(bào)道行為，塑造自由負(fù)責(zé)的媒體，并注重引導(dǎo)公眾增強(qiáng)危機(jī)意識?！爸萋┱咴谟钕拢д咴诓菀啊盵16]，人民群眾作為歷史的創(chuàng)造者，其需求和評說不容忽視?！叭罕娭刑N(yùn)藏著無窮的智慧，多深入群眾可以找到解決諸多難題的辦法，多吸取群眾意見可以制定更科學(xué)的決策?！盵17] 政府理念和政策只有在社會(huì)群體中得到推廣，并得到積極的響應(yīng)，在互動(dòng)中才有可能真正將其負(fù)責(zé)的形象深入民心，從而促進(jìn)公眾對公共政策的理解和支持。

在公共危機(jī)的治理中，“無論政府和媒體是否采取應(yīng)對措施、采取怎樣的應(yīng)對措施，強(qiáng)烈的信息需求驅(qū)使公眾從最初不知所措的心理恐慌轉(zhuǎn)而參與到積極的信息傳播過程中來?！盵18] 群眾的力量在其中也從來是不容忽視的。對于群眾，謠言是一個(gè)種神秘的、甚至是不可思議的現(xiàn)象，在輿論的大環(huán)境中，公眾可能被迷惑，被征服?！叭后w不善推理，卻急于采取行動(dòng)”[19] 可悲的就在于，一旦群眾誤信謠言，并且繼續(xù)傳播，將會(huì)造就更多的“群氓”，當(dāng)缺乏理性的國家和國民遭遇公共危機(jī)，往往會(huì)由內(nèi)而外崩壞，反之，理性的思維倒可以力挽狂瀾。“民眾中蘊(yùn)藏著管理國家的偉大創(chuàng)造精神，人民的政治智慧隨時(shí)轉(zhuǎn)化為諫言，有助于提高國家高層領(lǐng)導(dǎo)的政治水平和政治藝術(shù)。”[20] 可以預(yù)見，當(dāng)媒體給民眾完全充分的事實(shí)，并以身作則營造良好的輿論環(huán)境，乃至積極主動(dòng)地向政府傳達(dá)公眾合理的反思，促進(jìn)理性的種子在自由的土壤中生根發(fā)芽，那時(shí)人民群眾作為歷史的創(chuàng)造者，將更有力地把握時(shí)代的脈搏。

幸而，伴隨著中國民主法制的完善，媒體素質(zhì)也已經(jīng)有所提高，公眾對社會(huì)重大事件的關(guān)注度亦日益提升。在政府和媒體的引導(dǎo)下，公眾的民主意識已經(jīng)能夠以更加理性、成熟的方式在突發(fā)事件中有所表現(xiàn)，新興媒體的飛快發(fā)展也為公眾的民意表達(dá)提供了更多渠道?！懊襟w作為公共危機(jī)傳播中聯(lián)結(jié)政府與公眾的中介，其報(bào)道是各方面進(jìn)行認(rèn)識和溝通的橋梁、紐帶，尤其是當(dāng)社會(huì)環(huán)境出現(xiàn)情況不明，有威脅性或迅速變化時(shí)，個(gè)人和媒體的媒介依賴關(guān)系便會(huì)更加強(qiáng)烈?！盵21] 理性的媒體應(yīng)當(dāng)善于抓住機(jī)遇，為政府與公眾的溝通搭建平臺、創(chuàng)造更多有利條件。當(dāng)公眾在媒體的良好引導(dǎo)下具有了更高的公民意識，具有了更強(qiáng)的公共精神，必然能形成一股營造公共突發(fā)事件中良好輿論環(huán)境的反作用力。如此，媒體也間接地扮演了政府、媒體、公眾三者之間關(guān)系重構(gòu)的推動(dòng)者的角色。“中外歷史證明，積極大膽對現(xiàn)行政策提出建議，關(guān)心國運(yùn)的人增多，是國家興旺的開端，這樣的人是國家真正的寶貴財(cái)富?！盵22] 媒體要做的，就是以其負(fù)責(zé)的形象吸引更多利國利民的人才，架設(shè)政府與公眾間的橋梁。

結(jié)語

在當(dāng)今中國，鑒于公共突發(fā)事件信息傳播和危機(jī)治理中的種種問題，對政府、媒體、公眾三者之間關(guān)系的改革和重構(gòu)日益凸顯出重要性，這其中離不開社會(huì)轉(zhuǎn)型和媒介格局的基礎(chǔ)，也離不開對任何一方的法律和道德約束。目前，無論媒體對政府，或是受眾對媒體，都已經(jīng)改變了單向、被動(dòng)接受的態(tài)度，三者正在通過各種渠道進(jìn)行利益表達(dá)，“互信”、“互動(dòng)”的良好關(guān)系正在積極構(gòu)建中?！霸诙嘣娓窬趾投噙h(yuǎn)價(jià)值觀的背景下，處在中間關(guān)鍵地位的媒體亟待抓住時(shí)機(jī)轉(zhuǎn)變工作思路，轉(zhuǎn)換工作內(nèi)容生產(chǎn)與信息傳播方式，積極爭取公共危機(jī)傳播中的話語權(quán)，爭取更多的支持與理解，不斷提高自身的影響力，提高輿論的引導(dǎo)力，尋求公共危機(jī)傳播中的‘他信’”。[23] 在相關(guān)規(guī)制機(jī)制不成熟，以及法律法規(guī)缺位的情況下，對政府、媒體、公眾三方，尤其是對媒體的道德義務(wù)要求就顯得尤為重要。

筆者認(rèn)為，在三方關(guān)系的重構(gòu)和優(yōu)化中，媒體最重要的品質(zhì)當(dāng)為責(zé)任、道德、理性，當(dāng)這些品質(zhì)得到足夠的重視，并切實(shí)落實(shí)到信息傳播的每一個(gè)具體環(huán)節(jié)中時(shí)，公共突發(fā)事件將在更加穩(wěn)定的輿論環(huán)境中得到更優(yōu)更高效的解決。媒體的自律和在公眾間的良好表率將促進(jìn)三者各司其職，良性互動(dòng)，最終維護(hù)公共安全，保障公共利益的社會(huì)目標(biāo)也必將更好地實(shí)現(xiàn)。

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[責(zé)任編輯 仲 琪]