小企業(yè)財務(wù)工作存在的問題與對策

摘 要：我國小企業(yè)已成為國民經(jīng)濟發(fā)展中不可忽視的重要組成部分。但是，目前我國有相當數(shù)量的小企業(yè)在財務(wù)工作中存在這樣或那樣的問題，制約了企業(yè)的發(fā)展，也給稅收征管帶來隱患，應(yīng)該引起政府職能部門的高度重視。只有切實提高小企業(yè)財會人員的職業(yè)素養(yǎng)和道德規(guī)范，嚴格規(guī)范企業(yè)的會計確認、計量和報告行為，加強對小企業(yè)財務(wù)工作的管理，加大財稅檢查的范圍和力度，積極采取必要的對策引導(dǎo)小企業(yè)“強身健體”，才是解決問題的根本所在。

關(guān)鍵詞：小企業(yè)；財務(wù)規(guī)范；代理記賬；對策

中圖分類號：F276.3 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）20-0203-02

引言

近年來，我國國民經(jīng)濟發(fā)展良好，傳統(tǒng)行業(yè)不斷細化，新興行業(yè)不斷崛起，越來越多的人開始走上自主創(chuàng)業(yè)的道路。他們自籌資金創(chuàng)辦小型企業(yè)，創(chuàng)業(yè)起點較低，自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔風險，在創(chuàng)造財富的同時，也為社會提供了相當數(shù)量的就業(yè)崗位。小企業(yè)的迅猛發(fā)展，為促進就業(yè)、活躍市場經(jīng)濟和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)作出了重大的貢獻。這些小企業(yè)涉及商業(yè)零售、批發(fā)、制造業(yè)以及服務(wù)業(yè)等多種行業(yè)，它們有著共同的特點：

1.投資規(guī)模和經(jīng)營場地相對較小。投資一般在10萬-50萬之間，大多是自籌資金。

2.企業(yè)一般擁有十幾名或幾十名員工，人員流動性較大，而且有一部分員工屬于兼職型。

3.有相當數(shù)量的企業(yè)是家族式經(jīng)營。

小企業(yè)是企業(yè)中比例最大的群體，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，我國97%以上的企業(yè)屬于小型、微型企業(yè)。它們雖然數(shù)量龐大，但經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱，特別是在當前全球經(jīng)濟不景氣、國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變的情況下，小企業(yè)面臨著創(chuàng)業(yè)難、融資難、生存難、發(fā)展難的問題，轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)較為艱巨。目前，小企業(yè)的發(fā)展問題已成為當下社會關(guān)注的熱點話題。國家為幫扶小企業(yè)發(fā)展，在緩解融資困難、加大財稅扶持力度和改進服務(wù)等方面陸續(xù)出臺了一攬子扶持性政策措施，為小企業(yè)營造良好的外部環(huán)境。同時，我們還應(yīng)該注意到小企業(yè)在自身建設(shè)方面存在著的問題。在此，筆者只就目前小企業(yè)的財務(wù)工作中存在的問題以及解決途徑發(fā)表一些個人的見解。

一、目前小企業(yè)財務(wù)工作存在的問題

筆者曾經(jīng)接觸和走訪了數(shù)家有代表性的小企業(yè)，并針對其財務(wù)工作狀況進行了調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，小企業(yè)的財務(wù)工作普遍存在著一些看似平常卻亟待解決的問題，具體表現(xiàn)為以下方面。

（一）從業(yè)會計人員大多兼職，且職業(yè)技能參差不齊

小企業(yè)為了節(jié)約開支，常常不設(shè)專職財會崗位，他們大多通過熟人介紹雇傭一名兼職財會人員負責會計核算、納稅申報以及統(tǒng)計工作。兼職會計一般不了解兼職企業(yè)的真實業(yè)務(wù)情況，這些兼職會計中有的是企業(yè)的退休的人員，年齡偏大，雖然有豐富的實際工作經(jīng)驗，但是缺乏繼續(xù)學(xué)習(xí)、更新知識的精力和機會。還有一部分人只是參加了會計資格考試取得會計證，沒有實際財會工作經(jīng)驗。而且一人在多家企業(yè)兼職的現(xiàn)象越來越多，有的人甚至在多達四五家企業(yè)兼職，月末和月初時奔波于多家企業(yè)之間，來去匆匆，工作質(zhì)量不能得到很好的保證。

（二）會計核算與納稅申報、統(tǒng)計報表等工作脫節(jié)

我們知道，會計核算、納稅申報和統(tǒng)計報表都是專業(yè)性很強的工作，而一些在小企業(yè)中兼職的會計人員只是集中在月末一兩天到企業(yè)去進行會計核算，有的甚至只負責會計核算工作，而不管企業(yè)的納稅申報和統(tǒng)計報表工作，企業(yè)只好找內(nèi)勤人員臨時代辦；還有的會計人員退休后在小微企業(yè)兼職，不具備計算機操作知識，往往對于“網(wǎng)上申報”、“遠程申報”、“軟盤申報”、“抄稅”、“清盤”等專業(yè)術(shù)語不知所云，甚至不能在納稅申報期內(nèi)完成相關(guān)工作，遲報、漏報現(xiàn)象嚴重，給企業(yè)造成不必要的損失，同時也給稅收征管工作和統(tǒng)計工作增加了一定的難度。

（三）成本及費用核算混亂，財務(wù)核算不規(guī)范，偷漏稅情況嚴重

比較典型的是商品流通和制造業(yè)企業(yè)，很多小企業(yè)沒有制定企業(yè)會計制度，缺乏對企業(yè)經(jīng)營者和會計人員的約束力，使得企業(yè)財務(wù)管理無章可循，會計核算工作不規(guī)范。主要表現(xiàn)在：

1.管理費用核算混亂。一些企業(yè)老板將個人和家庭消費和企業(yè)日常支出混為一談，特別是電話費、汽車修理費、汽油費、餐飲費、差旅費以及日用雜品費等方面的支出。老板將大量的與本企業(yè)經(jīng)營無關(guān)的票據(jù)交給會計人員做賬務(wù)處理，以此加大管理費用，造成企業(yè)當期管理費用不實、利潤虛減，以達到逃避所得稅的目的。

2.通過發(fā)“空餉”的方式虛增工資費用。企業(yè)通過偽造員工資料或者利用虛假返聘離退休人員的方式在工資表上搞假名冊虛列員工人數(shù)，不但逃避個人所得稅，而且虛增生產(chǎn)成本和期間費用，虛減利潤。

3.成本核算不真實。根據(jù)小企業(yè)會計準則規(guī)定，企業(yè)可以根據(jù)自身的生產(chǎn)經(jīng)營需要選擇存貨發(fā)出計價方法，選擇的方法一經(jīng)確定，年度內(nèi)不能隨意變更。但是在實際工作中，部分小企業(yè)存在隨意變更計價方法的問題，造成會計指標前后各期口徑不一致，有些企業(yè)甚至通過變更計價方法來調(diào)節(jié)生產(chǎn)成本和營業(yè)成本，導(dǎo)致成本核算不真實。還有的企業(yè)在月末虛估（少計）期末存貨成本，采用“倒擠法”計算當期營業(yè)成本。

4.一些有增值稅一般納稅人資格的企業(yè)在會計核算上違規(guī)操作，在月末結(jié)賬前進行稅務(wù)“籌劃”，預(yù)先由會計人員計算出本月應(yīng)交增值稅，然后用非法手段取得增值稅專用發(fā)票，加大增值稅進項稅額，來控制應(yīng)交稅金，而會計人員只能睜一只眼閉一只眼，老板要求什么就做什么，使得國家稅收流失現(xiàn)象日益嚴重。

5.會計交接工作不規(guī)范，導(dǎo)致基礎(chǔ)核算工作銜接不上，連續(xù)性較差。大多數(shù)小企業(yè)自成立之初就沒有制定明確的財務(wù)管理制度，在企業(yè)工作的會計人員無論是兼職還是專職，其工作職責均不明確，而且會計人員的流動性都很大，因此，會計工作的交接明顯不規(guī)范，甚至沒有交接程序，新來的會計人員在科目設(shè)置、會計確認、計量等方面完全按照自己的理解和想法去做，導(dǎo)致會計核算工作前后不能銜接，也給日后的審計工作留下隱患。

6.財務(wù)檔案管理混亂。由于上述問題的存在，這些企業(yè)在財務(wù)工作的最后一個環(huán)節(jié)——財務(wù)檔案管理上就會很不到位。財務(wù)檔案管理在很多企業(yè)不被重視，在被調(diào)查的幾家企業(yè)中幾乎都存在這樣的問題：會計憑證不裝訂或裝訂不規(guī)范；原始憑證粘貼混亂、記賬憑證匯總表殘缺不全；增值稅抵扣聯(lián)不按規(guī)定裝訂；企業(yè)留檔的納稅申報資料不齊全等等。而這些問題的存在，不利于企業(yè)進行年終決算，同時也給企業(yè)自查、企業(yè)年檢和稅務(wù)檢查帶來很大的困難。

二、解決小企業(yè)財務(wù)工作問題的對策

針對目前小企業(yè)財務(wù)工作現(xiàn)狀，筆者認為應(yīng)當從以下幾個方面對其進行必要的管理和引導(dǎo)。

（一）加強對會計兼職人員的管理

會計兼職是普遍現(xiàn)象，也是我們不能回避的一個社會問題，關(guān)鍵是如何管理和引導(dǎo)。筆者認為，地方財政部門對于會計人員的管理方法上應(yīng)有所改進和加強。首先，應(yīng)建立會計人員執(zhí)業(yè)檔案。具體操作方法上可以參照我國機動車駕駛員管理模式，對會計人員進行職業(yè)道德和誠信方面的檔案管理，并在企業(yè)年檢工作中增加對會計人員情況的檢查。其次，對于兼職的會計人員必須進行登記備案。對遵守職業(yè)道德、堅守誠信的會計人員予以表彰；對違反會計法律法規(guī)、做假賬的會計人員進行處罰或吊銷其會計從業(yè)資格。

（二）鼓勵小企業(yè)委托會計中介機構(gòu)代理記賬

代理記賬改變了一個會計為一個企業(yè)服務(wù)的“一對一”的傳統(tǒng)模式，將企業(yè)的財務(wù)需求拆分成若干步驟，以流程化的作業(yè)方式完成。而且代理記賬公司有專業(yè)的會計團隊，除了代理企業(yè)賬務(wù)，還可以負責工商年檢、稅務(wù)、社保等相關(guān)事務(wù)。小企業(yè)由于受到自身發(fā)展規(guī)模的限制，大多數(shù)沒有能力聘用多個財務(wù)人員，因此，委托會計中介機構(gòu)代理記賬既可以保證質(zhì)量，又可以為企業(yè)節(jié)約不少成本。代理記賬是今后會計尤其是小企業(yè)會計工作的發(fā)展趨勢。

目前，我國代理記賬還沒有國外那么普及，這方面還需要相關(guān)部門做大量的工作，比如出臺一些具體措施和政策，鼓勵企業(yè)委托會計中介機構(gòu)代理記賬等等。另外，會計中介機構(gòu)應(yīng)該在財務(wù)咨詢、財務(wù)策劃、稅收籌劃等方面拓展業(yè)務(wù)范圍，并積極了解和參與代理企業(yè)的實際經(jīng)營活動，真正當好企業(yè)的“管家”和“助手”。

（三）試行稅務(wù)申報員資格制度，將納稅申報職業(yè)化

納稅申報是一項涵蓋會計知識、稅收法律法規(guī)、計算機技能的專業(yè)性極強的工作。因此，建議將稅務(wù)申報納入會計從業(yè)資格考試范圍內(nèi)，達到提高基層會計人員特別是初涉會計行業(yè)人員的綜合素質(zhì)的目的，并試行稅務(wù)申報員資格管理制度，使納稅申報職業(yè)化，憑證上崗，以此來提升納稅申報工作質(zhì)量。

（四）適當加大對小企業(yè)進行財稅檢查的范圍和力度

由于方方面面的原因，我們往往忽視對小企業(yè)的監(jiān)管，目前相關(guān)部門對小企業(yè)進行財稅檢查的范圍和力度遠遠不夠。今后應(yīng)該逐步擴大抽查比例，應(yīng)側(cè)重于審查企業(yè)的存貨管理、成本核算、期間費用和應(yīng)交稅費等方面，特別注意企業(yè)企業(yè)是否違反財務(wù)制度的規(guī)定，是否任意擴大費用開支范圍、提高開支標準等。處罰不是監(jiān)管的目的，目的是要引導(dǎo)和促進企業(yè)健康發(fā)展，同時也是為了維護稅法的嚴肅性。

為了規(guī)范小企業(yè)會計確認、計量和報告行為，促進小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮小企業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用，我國于2011年10月18日制定并發(fā)布了《小企業(yè)會計準則》，自2013年1月1日開始在小企業(yè)范圍內(nèi)實施?！缎∑髽I(yè)會計準則》不但規(guī)范了企業(yè)會計核算，強化了企業(yè)內(nèi)部管理，而且使小企業(yè)能夠享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠和融資優(yōu)惠政策，有利于規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。這是國家為小企業(yè)發(fā)展實施的切實舉措。小企業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展進程中不可忽視的一個群體，因此，小企業(yè)應(yīng)該充分珍惜和利用當前良好的外部環(huán)境，認真解決自身建設(shè)中存在的問題，落實好《小企業(yè)會計準則》的實施工作，做好新舊賬目的銜接工作，加強財務(wù)基礎(chǔ)核算工作的管理，使企業(yè)走上健康發(fā)展之路。

參考文獻：

[1] 《小企業(yè)會計準則》

[責任編輯 柯 黎]