高校實驗室安全管理改革探索

摘 要：實驗室安全是高校實驗室管理的一項重要內容，對整個學校的安全和穩(wěn)定至關重要。中國實驗室安全管理所開展的工作與國外相比還有差距，實驗室安全事故時有發(fā)生。結合高校實驗室安全管理內容，從組織與責任體系、環(huán)保意識與防范措施、規(guī)章制度、教育和培訓、安全文化建設五個方面提出高校實驗室安全管理工作的一些建議。

關鍵詞：高校；實驗室；安全；內容；建議

中圖分類號：C93 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）19-0201-02

隨著高校實驗室建設的投入大幅度增加、教學與科研活動對實驗室資源的依賴性增強、實驗室開放性和共享性程度提高，實驗室火災事故、爆炸事故、毒害事故、機電傷人事故和設備損壞事故等也時有發(fā)生[1]。加強高校實驗室的安全管理，不僅是教學、科研順利進行的保障，也是生命、財產安全的保障。

一、實驗室安全管理內容

（一）一般性安全管理

主要指防火安全、電氣電路安全、儀器設備使用安全、個人防護措施、實驗室安全管理制度、實驗操作規(guī)范、緊急預案等。實驗大樓建設要充分考慮實驗室的通風、照明以及溫度、濕度控制等設施，電路、水、氣管道布局安全、規(guī)范，有防火、防爆、防盜、防破壞的基本設備和措施等。

（二）化學品安全管理

主要包括化學品的種類與特性、化學品的儲藏與使用等，特別是危險化學品。目前，高校實驗室已逐步成為事故發(fā)生的高危區(qū)域，各種實驗室特別是化學生物類實驗室成為存在隱患最為突出的場所，實驗室每天使用的易燃、易爆、有毒、有腐蝕性和易制毒的化學品種類不計其數(shù)，如果在管理上稍為不慎，處理方式稍為不當或不及時，都有可能釀成災難，嚴重威脅學校師生的生命財產安全和學校的社會聲譽。

（三）生物安全管理

主要包括生物制劑安全、微生物安全、人體血液/體液安全、傳染性生物防護與控制等。隨著現(xiàn)代生物技術的迅速發(fā)展，新的生物安全問題不斷出現(xiàn)，對人類健康和環(huán)境污染都可能構成極大的危害。近幾年，國家相繼出臺了一系列條例和法規(guī)，以法律形式對生物安全實驗室的建設和管理進行了規(guī)范，主要包括《微生物和生物醫(yī)學實驗室生物安全通用準則》（WS233—2002）、《生物安全實驗室建筑技術規(guī)范》（GB50346—2004）、《病原微生物實驗室生物安全管理條例》、《病原微生物實驗室生物安全環(huán)境管理辦法》、《實驗室生物安全通用要求》（GBl9498—2004，2008年修訂）等。所有這些法規(guī)政策標志著中國實驗室生物安全管理和生物安全認可工作進入了科學化、規(guī)范化的發(fā)展階段。

（四）輻射安全管理

主要包括激光輻射安全、X射線安全、電磁輻射安全、輻射性物質與防輻射措施等。為了加強對放射性同位素和射線裝置的污染防治，國家頒布了《放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置和防護條例》等文件。2004年5月起，國家環(huán)?？偩帧⒐膊亢托l(wèi)生部聯(lián)合首次在全國范圍內開展了為期8個月的“清查放射源，讓百姓放心”專項活動，這表明了國家對放射源管理工作的重視。高校作為中國科學研究的中堅力量，在較多領域使用了核技術，因此也存在著如何加強放射源管理的問題[2]。

（五）廢棄物安全管理

包括普通實驗室廢棄物處理、化學品廢棄物處理、生物廢棄物處理、輻射材料廢棄物處理、銳器廢棄物處理、混合廢棄物的處理等。

2005年7月，教育部和國家環(huán)?？偩轴槍Ω咝嶒炇业呐盼蹎栴}，聯(lián)合下發(fā)“關于加強高等學校實驗室排污管理的通知”，把高校實驗室的環(huán)境保護工作提到了學校管理工作的議事日程上，成為高校落實科學發(fā)展觀，構建和諧教學科研校園環(huán)境的一項重要工作。國家環(huán)境保護總局分別于2005年8月和2007年9月通過并實施了《廢棄危險化學品污染環(huán)境防治辦法》和《電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法》，但很多高校的化學實驗室對廢棄危險化學品仍未按該辦法處理。部分高校即使在由指定人員收集后，仍然由于處理費用昂貴的問題，將收集后的危險廢棄物低價交由不規(guī)范的公司運走，其最終結果還是倒入室外某個固定的場址，這對排放點的土壤和地下水將造成更加嚴重的點源污染[3]。

（六）高溫高壓設備安全管理

包括各種氣瓶、高壓反應釜、氣體發(fā)生裝置、高溫設備、高真空設備等設備的區(qū)分、使用時注意事項、日常維護等。隨著高校實驗室在教學科研工作中的地位日益突出，實驗室承擔的任務和擁有的儀器設備逐漸多樣化，各種高溫高壓等特種設備在實驗室中時有發(fā)現(xiàn)，隨之而來的安全問題也呈現(xiàn)出來。2009年5月1日，國務院出臺新的特種設備管理條例并正式實施。條例提高了特種設備事故的等級，提高了處理事故的部門級別，只要鍋爐爆炸有人員傷亡，就要成立省級調查組對事故進行調查，同時對管理部門的監(jiān)察人員也提高了問責力度，這充分說明國家對特種設備安全使用的高度重視。

（七）信息安全管理

信息安全保障實驗室信息資源的保密性、完整性、可用性等，關系到實驗室良好有序的發(fā)展。實驗室資質認定評審準則4.1.6條款要求“實驗室及其人員對其在檢測和/或校準活動中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和技術秘密負有保密義務，并有相應措施?！睘榇?，實驗室應制定有關的措施或文件，并有效實施，以保證利益不受侵害。

二、加強實驗室安全管理的探討

（一）完善安全工作組織體系和責任體系

研究表明，思想上不重視和管理不善是引發(fā)各類事故的主要原因。據(jù)中國火災事故資料顯示，90%以上的事故與人的錯誤有關[4]。因此領導重視，責任明確是安全工作的關鍵。管理首先要解決體制問題，高校實驗室安全管理要完善安全工作體系和責任體系，可采取“學校歸口管理—院系集中管理—實驗室具體管理，責任到人”的管理模式，成立各級安全工作領導小組，建立責任分工明確的安全工作管理隊伍，明確各個層面所應承擔的責任及應履行的職責，并簽訂相應的安全承諾書，確保實驗室安全管理工作落到實處，不留真空地帶。

（二）樹立安全環(huán)保意識，加強防范措施

實驗室管理要樹立強烈的安全意識，重視實驗室安全防范措施的建立，以“防患于未然”為指導思想，對實驗室、實驗儀器和實驗操作進行分級管理，劃分出實驗室安全監(jiān)控重點區(qū)域，區(qū)別對待。針對不同實驗室或區(qū)域特點，了解可能導致事故的因素，并采用事故樹[4]分析方法，獲得各種因素的影響因子，以及每種因素發(fā)生后可能導致的破壞范圍及威力，針對性地布置各種防范措施，真正做到對癥下藥。

（三）建立健全實驗室安全管理規(guī)章制度

規(guī)章制度的制訂是系統(tǒng)管理的起點，也是監(jiān)督管理的基礎。實驗室安全事故的發(fā)生有其因果性、潛在性，必須要研究實驗室安全事故的原因、表現(xiàn)形式以及類型，從而探討各種消除、控制事故發(fā)生的方法，做到有據(jù)可依、有章可循[5]。為此要狠抓管理制度和管理措施的建設，建立健全實驗室安全管理制度，以達到規(guī)范、約束并指導實驗室安全管理行為的目的，為實驗室安全提供重要的保障，為教學科研創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

（四）組織各種安全教育，加強實驗室日常培訓

實驗室安全管理要“預防為主，以人為本”。安全教育可以提高人們的認識和安全素質，是防止各類事故發(fā)生的重要因素[6]。實現(xiàn)實驗室的安全工作目標，不能僅靠賦予師生管理責任，還必須組織各種教育，更重要的是加強實驗室日常培訓。

學校應在兩個層面上開展安全教育工作：（1）學校層面：一是對師生開展常規(guī)性安全知識教育，內容涉及安全規(guī)章制度、消防知識、案例教育等；二是對師生進行相應的技能培訓，例如滅火器使用、報警、火災逃生等，并且定期組織演練。（2）學院層面：組織學生學習掌握實驗室儀器設備設施特別是特種儀器設備和大型精密儀器設備的使用規(guī)范、化學試劑的使用與保管規(guī)范、實驗操作規(guī)范以及實驗室內部的管理規(guī)定等。與此同時，還應該注重對師生進行安全知識和技能方面的考核，以促進全校師生樹立安全防范意識和安全責任意識，掌握各種規(guī)章制度、規(guī)范與技能。

（五）加強實驗室安全文化建設

實驗室安全文化作為實驗室文化建設的一部分在中國高校實驗室中的應用還存在許多空白點。借鑒各行業(yè)的先進經驗，構建實驗室安全文化體系，充分發(fā)揮文化的“軟管理”作用來激發(fā)師生內在積極性，可以促使師生主動遵守安全規(guī)范，自覺消除安全隱患。結合不同實驗室特點，建立實驗室安全視覺識別系統(tǒng)（主要包括安全色、安全標志、警示線、警示語句及根據(jù)工作場所、設備和產品等特定條件下所衍生、組合的各種警示標識），能夠形象地傳達安全管理理念，提高安全視覺標識的統(tǒng)一性、標準性、系統(tǒng)性和藝術性而具有良好的宣傳效應。它能使人感悟到安全文化的個性與內涵，其傳播力量與感染力量最為具體而直接[7]。

總之，實驗室的安全與環(huán)保工作關系到學校教學、科研和社會服務工作的正常開展，是創(chuàng)建“平安校園”與“和諧社會”的基礎，是中國高校邁向世界一流的一項必不可少的基礎性工作。實驗室的安全管理與環(huán)保工作涉及面廣，責任重大，需要多部門的重視和協(xié)調。目前我們的實驗室安全管理所開展的工作與國外相比還有差距，仍需要實驗室管理部門和實驗室工作人員齊心協(xié)力、集思廣益、不斷完善。

參考文獻：

[1] 李五一.高等學校實驗室安全概論[M].杭州：浙江攝影出版社，2006.

[2] 王詠妙.對高校實驗室輻射安全管理的探討[J].實驗室科學，2008，（4）：91-92.

[3] 朱麗華，徐鋒.中國高等學校危險化學品安全管理現(xiàn)狀及對策[J].工業(yè)安全與環(huán)保，2008，（3）：40-42.

[4] 王同順，趙素然.加強實驗室安全管理 保證師生的生命安全[J].實驗室技術與管理，2004，（6）：143-145.

[5] 王立達.成教學院實驗室安全管理體系的建設[J].實驗技術與管理，2009，（1）：149-151.

[6] 趙慶雙，聞星火，李明.加強安全教育是保障高校實驗室安全的關鍵[J].實驗技術與管理，2007，（9）：8-11.

[7] 韓紅江，李俊.安全視覺系統(tǒng)在高校實驗室中的應用[J].實驗技術與管理，2010，（7）：182-187.

[責任編輯 安世友]