回顧2012年：會計改革與發(fā)展的六大熱點(diǎn)

摘 要：在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的生存與發(fā)展都離不開良好的財務(wù)會計管理環(huán)境和先進(jìn)的財務(wù)管理手段，市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，財務(wù)會計管理越重要，財務(wù)會計管理在現(xiàn)代化企業(yè)管理中的作用越來越顯著。2012年，是中國實行的“十二五”的第二年，中國會計改革與發(fā)展伴隨著企業(yè)的改革而發(fā)展，和企業(yè)的改革與發(fā)展共同進(jìn)步。特別是在2011年，中國會計改革與發(fā)展事業(yè)取得了具大的顯著成績。回顧2012年，中國會計改革與發(fā)展需要關(guān)注以下六大熱點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：會計；改革；發(fā)展；熱點(diǎn)

中圖分類號：F230 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）19-0159-02

引言

隨著中國市場經(jīng)濟(jì)體制的全面建立和經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，現(xiàn)代財務(wù)會計管理理論和方法越來越為中國企業(yè)所重視，對會計理論與方法的系統(tǒng)掌握和靈活運(yùn)用，已是合格的企業(yè)管理者所必須具備的基本素質(zhì)和基本要求。中國改革開放歷經(jīng)三十多年，取得了顯著成績，特別是國有企業(yè)，一直是改革中非常重要的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。企業(yè)改革是一項系統(tǒng)工程，企業(yè)會計改革是其中之一。社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對會計改革和發(fā)展的影響最大，本文通過會計改革與發(fā)展“十二五”來回顧2012年，中國會計改革與發(fā)展的六大熱點(diǎn)。

一、健全完善會計信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化會計對經(jīng)濟(jì)社會的服務(wù)

隨著科技的發(fā)展，全球互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，中國也走向了網(wǎng)絡(luò)時代，為新的生產(chǎn)方式、新的生活方式增添了智慧。會計信息化成為中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然產(chǎn)物。因此，在會計的發(fā)展和改革中首先我們要重視會計信息化，并加快信息化建設(shè)的發(fā)展，確立在會計信息技術(shù)應(yīng)用方面的世界領(lǐng)先地位，強(qiáng)化會計行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的功能。

1.研究制定會計信息化管理辦法和會計信息化工作規(guī)范。在全面了解中國會計信息化現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，從2012年起研究制定會計信息化管理辦法和會計信息化工作規(guī)范，取代原有的會計電算化管理辦法和工作規(guī)范，明確各級財政部門在會計信息化工作中權(quán)責(zé)關(guān)系，指導(dǎo)和規(guī)范廣大基層單位有序開展會計信息化工作，規(guī)范各種會計軟件功能和接口要求，推動會計信息化事業(yè)的健康發(fā)展。

2.健全部門間協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。2008年，為了全面推進(jìn)會計信息化工作，財政部會同工業(yè)和信息化部、人民銀行、審計署、國稅總局、國資委、銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會等九部委成立了會計信息化委員會，為推進(jìn)中國會計信息化建設(shè)提供了組織保障和協(xié)調(diào)機(jī)制，在“十一五”中國會計信息化建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用?！笆濉逼陂g，我們將繼續(xù)健全和完善這一工作機(jī)制，不斷加強(qiáng)相關(guān)部門之間的溝通與合作，協(xié)調(diào)推動包括XBRL實施等在內(nèi)的會計信息化工作，合力提升中國會計信息化工作水平。

3.持續(xù)推進(jìn)會計管理信息化工作。會計管理工作信息化涉及的內(nèi)容很多，實際工作中，各級財政部門已經(jīng)部分地開展了會計管理信息化工作。“十二五”期間我們將繼續(xù)推進(jìn)會計從業(yè)資格無紙化考試、會計專業(yè)技術(shù)資格考試管理系統(tǒng)、在職會計人員后續(xù)教育系統(tǒng)、會計人員管理系統(tǒng)、注冊會計師行業(yè)管理系統(tǒng)和農(nóng)村會計委托代理記賬以及會計集中核算系統(tǒng)等建設(shè)，并努力實現(xiàn)各系統(tǒng)的集成，提高會計管理的效率。

4.努力實現(xiàn)會計監(jiān)督信息化。會計監(jiān)督信息化，是指在會計監(jiān)督工作中引入和運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高會計監(jiān)督效率和效能，推動會計監(jiān)督更加科學(xué)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化，核心內(nèi)容是要全面推進(jìn)會計監(jiān)管手段和方式的信息化，一方面，要完善并充分利用財政會計管理系統(tǒng)，加快信息化檢查輔助軟件的開發(fā)進(jìn)程，提高檢查手段科技含量；另一方面，要利用網(wǎng)絡(luò)化平臺，加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)和會計師事務(wù)所的日常監(jiān)管，實現(xiàn)從事后檢查向日常監(jiān)管和實時監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

5.著眼未來，深化會計信息化國際合作與交流。首先持續(xù)開展XBRL領(lǐng)域的國際合作與交流，大力推進(jìn)與XBRL國際組織、國際財務(wù)報告準(zhǔn)則基金會、其他XBRL地區(qū)組織的合作與交流，使通用分類標(biāo)準(zhǔn)和據(jù)此生成的中國企業(yè)XBRL數(shù)據(jù)得到國際主要資本市場認(rèn)可。其次加強(qiáng)與其他國際會計信息化標(biāo)準(zhǔn)或電子財務(wù)披露標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)的交流與合作。積極參與財務(wù)報告領(lǐng)域信息化標(biāo)準(zhǔn)的制定和國際合作項目，加大引入國際相關(guān)先進(jìn)會計信息化標(biāo)準(zhǔn)的力度，促進(jìn)中國會計信息化領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)，顯著提升中國會計信息化的國際影響力和話語權(quán)。

二、在國際會計審計標(biāo)準(zhǔn)制定中具有較大的決策參與權(quán)，能夠發(fā)揮較好的示范作用

“十二五”王軍副部長發(fā)表重要講話，點(diǎn)燃激情，會議代表們深受鼓舞，感觸良多，他說，中國要努力在國際會計審計標(biāo)準(zhǔn)制定中有相應(yīng)的決策參與權(quán)，能夠發(fā)揮較好的示范性作用，要從下面做起：

1.中國要健全完善、有效實施會計信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，顯著增強(qiáng)會計對經(jīng)濟(jì)社會的服務(wù)功能；培育一批具有國際水平的會計師事務(wù)所；確立中國會計人才競爭優(yōu)勢，培養(yǎng)一大批具有國際水平和勝任國際高端業(yè)務(wù)的會計人才。

2.形成中國會計管理模式，受到國際同行認(rèn)可和贊許；組建政產(chǎn)學(xué)研文聯(lián)盟，促進(jìn)會計學(xué)術(shù)研究大發(fā)展大繁榮，弘揚(yáng)提升中國會計精神。在各級會計管理機(jī)構(gòu)要創(chuàng)新思維、改進(jìn)方法。

3.要繼續(xù)解放思想，放眼世界，見賢思齊，勇于擔(dān)當(dāng)；要科學(xué)制定規(guī)劃，認(rèn)真貫徹會計“十二五”規(guī)劃，科學(xué)謀劃“十三五”發(fā)展規(guī)劃；要真抓實干，一抓到底，堅持不懈；要狠抓隊伍建設(shè)，強(qiáng)素質(zhì)、改作風(fēng)、建機(jī)制；要著眼整體提升，形成萬紫千紅、萬馬奔騰的局面；要構(gòu)建內(nèi)生動力，形成內(nèi)力為主、多點(diǎn)給力的“動車組結(jié)構(gòu)”。

三、構(gòu)建全球會計服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，培育一批具有國際水平的會計師事務(wù)所

構(gòu)建全球會計網(wǎng)絡(luò)體系，必須發(fā)揮集中力量辦大事的航天精神、奧運(yùn)精神、世博精神，廣泛調(diào)動和激發(fā)各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，各司其職、各盡其能、各顯神通，自覺承擔(dān)起各自歷史責(zé)任，為中國會計師事務(wù)所克難攻堅、裂變提升的世界之旅鋪平道路、注入活力。

1.中國目前較大規(guī)模的前幾十家會計師事務(wù)所，是“走出去”的先遣隊和排頭兵，應(yīng)當(dāng)責(zé)無旁貸、義無反顧、心無旁騖地?fù)?dān)當(dāng)起為中國會計行業(yè)榮譽(yù)和地位拼搏奮斗的歷史重任，以主人翁的意識、大無畏的膽識、高水平的服務(wù)融入全球會計市場競爭，并在世界一流方陣贏得一席之地。

2.中國會計師事務(wù)所“走出去”是國家“走出去”戰(zhàn)略的重要組成部分。會計師事務(wù)所“走出去”不是目的，而是更好地為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為“走出去”的企業(yè)尤其是關(guān)系國計民生的重點(diǎn)骨干企業(yè)服務(wù)。

3.中國注冊會計師行業(yè)的改革發(fā)展和中國會計師事務(wù)所的做大做強(qiáng)“走出去”，離不開方方面面的關(guān)心、支持和幫助。投資銀行、律師事務(wù)所、信用評級機(jī)構(gòu)等相關(guān)專業(yè)服務(wù)組織可以和會計師事務(wù)所攜手合作、相互聲援、形成合力為中國會計師事務(wù)所“走出去”提供科學(xué)理論指導(dǎo)。

四、確立中國會計人才競爭優(yōu)勢，培養(yǎng)具有國際水平和勝任國際高端業(yè)務(wù)的會計

人才是最活躍的生產(chǎn)力，是科學(xué)發(fā)展的第一資源。因此，中國想要走出去，必須先培養(yǎng)具有國際水平和勝任國際高端業(yè)務(wù)的會計人員。國家要給高端會計人才創(chuàng)造良好的環(huán)境和優(yōu)勢政策，促進(jìn)各個層次類別的會計人才在境內(nèi)外互通交流。中國要加快會計職稱考試的制度改革步伐，建立具有國際權(quán)威的管理會計師考評制度。同時也要健全科學(xué)的會計人才評價指標(biāo)，促進(jìn)總會計師隊伍素質(zhì)的提高。

五、形成法制化科學(xué)化的中國會計管理模式

會計管理是宏觀經(jīng)濟(jì)管理和公共財政管理的重要組成部分。中國就法制化和科學(xué)化的要求，以高度的責(zé)任感和使命感去不斷創(chuàng)新會計管理工作思路，提高會計管理工作效率。完善會計管理體制、機(jī)制和制度，將中國會計管理模式打造成具有中國特色的會計管理模式，促使中國會計行業(yè)走向全球化。中國“十二五”要求會計改革和發(fā)展，積極推動會計立法和執(zhí)法水平的效率，使中國具有國際水平，成為新興市場和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國家會計法制建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。

六、促進(jìn)會計學(xué)術(shù)研究和會計產(chǎn)業(yè)大發(fā)展

在中國現(xiàn)代化建設(shè)中，要建成以用人單位為主體，以市場為導(dǎo)向，以政府扶助為補(bǔ)充的科學(xué)研究和會計產(chǎn)業(yè)。通過各種合作教育、共同實施重大項目來培養(yǎng)高層次人才團(tuán)隊，來推進(jìn)中國會計學(xué)術(shù)研究和會計產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中國應(yīng)重視發(fā)揮企事業(yè)單位和會計師事務(wù)所的積極作用，在實踐中集聚和培養(yǎng)具有國際視野、戰(zhàn)略思維、能夠處理復(fù)雜業(yè)務(wù)和重大難題的高端會計人才。

結(jié)語

2012年，是會計改革和發(fā)展的重大突破和跨越，中國必須以培育中國會計文化，樹立中國會計精神為支撐。要努力將會計文化建設(shè)成為社會尊重的先進(jìn)文化。

參考文獻(xiàn)：

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[責(zé)任編輯 吳明宇]