四川文化產(chǎn)業(yè)的SWOT分析與戰(zhàn)略選擇

摘 要：圍繞把四川建設(shè)成為“西部文化產(chǎn)業(yè)高地”和“區(qū)域文化市場中心”戰(zhàn)略，以SWOT分析法對四川文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部優(yōu)勢與劣勢，外部機(jī)遇與威脅進(jìn)行診斷分析，為打造四川文化產(chǎn)業(yè)在區(qū)域乃至全國文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)中的核心競爭力提供戰(zhàn)略選擇與途徑。

關(guān)鍵詞：四川；文化產(chǎn)業(yè)；SWOT分析；核心競爭力

中圖分類號：F260 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）19-0046-05

毋庸置疑，文化產(chǎn)業(yè)正日益成為國家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心競爭力的支柱性產(chǎn)業(yè)，成為國家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點。正因如此，國家已將文化產(chǎn)業(yè)列入新興產(chǎn)業(yè)行列，提出積極推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。全國已先后有23個省、自治區(qū)、直轄市將建設(shè)文化強(qiáng)省或文化大省作為發(fā)展戰(zhàn)略，紛紛提出要在“十二五”末實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。面對競爭空前激烈的區(qū)域乃至國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，四川要力爭實現(xiàn)“建設(shè)與西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地相適應(yīng)的文化強(qiáng)省”戰(zhàn)略目標(biāo)，有必要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)SWOT分析法，客觀分析四川文化產(chǎn)業(yè)存在的優(yōu)勢與劣勢，全面審視面臨的機(jī)遇與威脅，為四川文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提供有價值的決策參考。

SWOT分析法最早由美國舊金山大學(xué)的管理學(xué)教授海因茨·韋里克于20世紀(jì)80年代初提出。SWOT分析法就是將與研究對象密切相關(guān)的各種因素，即優(yōu)勢（Strength）、劣勢（Weakness）、機(jī)會（Opportunity）和威脅（Threat），運(yùn)用系統(tǒng)分析方法加以研究，為最終決策提供有價值的參考。該法最初被用于企業(yè)戰(zhàn)略管理，后延伸到產(chǎn)業(yè)群體、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、城市規(guī)劃乃至國家戰(zhàn)略等領(lǐng)域，成為一種廣泛應(yīng)用且行之有效的戰(zhàn)略決策輔助工具。運(yùn)用SWOT分析法旨在對四川文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面、系統(tǒng)、客觀的研究，科學(xué)地為四川文化產(chǎn)業(yè)把脈，厘清四川文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)長與制約因素，認(rèn)清機(jī)遇與挑戰(zhàn)，這對推動文化產(chǎn)業(yè)成為全省國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，努力建成與西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地相適應(yīng)的文化強(qiáng)省意義重大。

一、四川文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢分析

（一）四川文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢（Strenths）

1.政策優(yōu)勢：中央政策傾斜和地方政策創(chuàng)新

從國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗來看，政府政策是影響一個地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)形成競爭優(yōu)勢的至關(guān)重要的因素。

首先，四川省委省政府明確提出建設(shè)文化強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)，出臺了強(qiáng)有力的支持政策。2011年，四川省委九屆九次全會審議通過《中共四川省委關(guān)于深化文化體制改革加快建設(shè)文化強(qiáng)省的決定》，明確提出四川“建設(shè)與西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地相適應(yīng)的文化強(qiáng)省”戰(zhàn)略目標(biāo)。同年底，四川省政府印發(fā)《四川省“十二五”文化改革發(fā)展規(guī)劃》，勾畫出未來幾年四川文化發(fā)展藍(lán)圖。2012年，《四川省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》下發(fā)，不僅提出了四川文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體目標(biāo)，同時制定出臺了促進(jìn)四川文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的二十一條支持政策，成為四川文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的一股強(qiáng)勁動力。其次，四川作為西部省份，在國家第二輪西部大開發(fā)中享有中東部地區(qū)無法企及的稅收優(yōu)惠等政策傾斜；同時作為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)重要組成，四川享有區(qū)域內(nèi)其他省份無可比擬的國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)先行先試的優(yōu)惠政策。四川可以將中央的傾斜扶持政策用足用活，創(chuàng)造性制定符合本地區(qū)實際的文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策，形成產(chǎn)業(yè)政策比較優(yōu)勢，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供助推力。

2.資源優(yōu)勢：擁有絕對優(yōu)勢和不可替代性的文化資源稟賦

四川歷史源遠(yuǎn)流長，文化積淀深厚，是一個名副其實的文化資源大省。同時四川擁有的獨(dú)特文化資源與全國其他省份相比，存在明顯差異性，為四川文化產(chǎn)業(yè)展開差異化競爭提供了先決條件。

悠久的歷史文化資源：輝耀千古的巴蜀文化是四川發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的“良好生態(tài)”。巴蜀文化已有五千余年發(fā)展歷程，在中國上古三大文化體系中占有重要地位，與齊魯文化、三晉文化等地域文化共同構(gòu)成輝煌燦爛的中國文明，留下了獨(dú)特魅力的“三星堆遺址”、“金沙遺址”等歷史文化古跡。此外，還有以川北區(qū)域為特征的三國文化長廊。四川現(xiàn)有保存完好的古鎮(zhèn)23 座，諸如南充閬中古城、大邑安仁鎮(zhèn)、理縣桃坪羌寨、丹巴嘉絨藏寨、宜賓李莊古鎮(zhèn)、雙流黃龍溪古鎮(zhèn)、合江佛寶古鎮(zhèn)等，講述著四川歷史的滄桑與變遷。

豐富的自然生態(tài)文化資源：“天下山水之觀在蜀”，四川自然風(fēng)光獨(dú)步天下，山水神奇瑰麗。四川是文化旅游資源大省，是國內(nèi)擁有世界遺產(chǎn)最多的省份，也是唯一擁有世界自然遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)、文化與自然遺產(chǎn)三類遺產(chǎn)俱全的省份，各級文化旅游資源多達(dá)4 000 多處。除了大熊貓棲息地，無論是樂山、峨眉山、青城山，還是黃龍、九寨、碧峰峽、蜀南竹海，都極富勝名，極具特色，成為四川旅游的一張張名片。

豐厚的民族文化資源：四川作為全國最大的彝族聚居區(qū)，第二大藏族聚居區(qū)，唯一的藏羌自治州和唯一的羌族自治縣所在地，民族風(fēng)情濃郁而獨(dú)特，絢麗多彩的民族服飾，各式各樣的民族建筑，各具特色的民族節(jié)日，無不充滿了民族文化的內(nèi)涵和審美價值。特別是以阿壩、甘孜區(qū)域為特征的藏羌民族文化和宗教文化，以涼山、攀枝花區(qū)域為特征的母系氏族、彝族文化。四川依托豐厚的民族文化資源土壤，因物賦形，因地制宜，有望成為少數(shù)民族文化展示的中心地帶。

多彩的民俗文化資源：四川最能體現(xiàn)民俗文化的各種少數(shù)民族節(jié)日，如藏族的藏歷新年、望果節(jié)、雪頓節(jié)、沐浴節(jié)，羌族的黃龍寺廟會，彝族的火把節(jié)、彝族新年等等是四川民俗文化的寶庫。四川有文化部命名的自貢彩燈之鄉(xiāng)、安岳石刻之鄉(xiāng)；有川劇、清音、諧劇、散打評書；還有蜀錦、蠟染、燈彩、糖畫、剪紙、年畫、龍燈、竹編、風(fēng)箏、竹絲畫簾、刺繡、龍舞、弦子、石雕等民間藝術(shù)，這些在全世界都是獨(dú)一無二的民俗文化旅游資源。此外，名列中國八大菜系前茅的川菜、馳名中外的川酒川茶等獨(dú)具特色的飲食文化也體現(xiàn)出獨(dú)特的四川民俗。目前四川各個地方多數(shù)的民俗文化尚處于自然存在的形態(tài)，處于為傳統(tǒng)節(jié)慶助興表演階段，是四川文化產(chǎn)業(yè)投資的價值洼地。

此外，四川還擁有諸如川陜蘇區(qū)、偉人故里、將帥紀(jì)念園、長征遺跡等記載中國革命歷史的紅色文化優(yōu)勢資源；還有以汶川地震恢復(fù)重建為代表的重建文化資源等等。

3.市場優(yōu)勢：四川經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，文化需求潛力巨大，市場空間廣闊

可以說，文化消費(fèi)需求規(guī)模決定文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，文化產(chǎn)業(yè)競爭力蘊(yùn)藏于消費(fèi)者的需求之中。長久以來四川市民生活形成了濃厚的休閑文化氛圍，呈現(xiàn)出以成都為代表的獨(dú)具四川地域特色的消費(fèi)習(xí)慣與休閑方式。四川人好玩，喝茶聊天，逛街購物，聚會聚餐，外出游玩，打麻將等蔚然成風(fēng)，已成為一種社會風(fēng)尚，一種休閑為特色的消費(fèi)文化，堪稱世界第一，獨(dú)一無二。這一消費(fèi)特色不僅決定著四川消費(fèi)市場特色，而且在很大程度上決定著四川文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大潛力。

同時，四川既是文化資源大省，更是人口大省、經(jīng)濟(jì)大省。四川人口眾多，2012年末常住人口8 076.2萬人，其中，城鎮(zhèn)人口3 515.6萬人，鄉(xiāng)村人口4 560.6萬人，城鎮(zhèn)化率43.53%。2012年全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值23 849.8億元，是全國第8個邁入“2萬億俱樂部”的經(jīng)濟(jì)大省[1]。隨著四川經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，潛在的巨大文化消費(fèi)需求正得到空前釋放，成為現(xiàn)實的文化消費(fèi)能力和市場優(yōu)勢。根據(jù)四川省2010年、2011年、2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示：近年來，四川城鎮(zhèn)居民收入穩(wěn)定增長，居民消費(fèi)保持快速增長，尤其旅游等文化消費(fèi)需求旺盛。2010年，四川城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15461元，增長11.7%。全年實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額6634.7億元，比上年增長18.7%。全省累計出境游客總?cè)藬?shù)為47.5萬人，增長74.1% [2]。2011年，四川城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17 899元，增長15.8%。全年實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額7 837.4億元，比上年增長18.1%。全省累計出境游客總?cè)藬?shù)為56.9萬人，增長19.7% [3]。2012年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20 307元，比上年增長13.5%。全年實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額9 087.9億元，比上年增長16%。全省累計出境游客總?cè)藬?shù)為76.8萬人，增長35.1% [1]。四川消費(fèi)的文化特點和旺盛的內(nèi)需市場是四川文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要動力，也是提高四川文化產(chǎn)業(yè)競爭力的直接動力。

4.區(qū)位優(yōu)勢：四川貫通南北，連接?xùn)|西，毗鄰東盟，地理位置得天獨(dú)厚

四川地處中國西部，是西南、西北和中部地區(qū)的重要結(jié)合部，是承接華南華中，連接西南西北，溝通中亞東南亞的重要交匯點和交通走廊。長期以來，受盆地局限和交通制約，四川所處區(qū)位優(yōu)勢一直沒能得以真正展現(xiàn)。2007年，四川提出并著力實施構(gòu)建西部綜合交通樞紐（即建設(shè)貫通南北、連接?xùn)|西、通江達(dá)海的西部綜合交通樞紐）的重大戰(zhàn)略以來，四川作為西部交通樞紐的雛形基本呈現(xiàn)，正在變“蜀道難”為“蜀道通”，變?nèi)珖肪W(wǎng)的“西部終端”為“西部樞紐”，變“內(nèi)陸盆地”為“西部門戶”，四川獨(dú)特的地理區(qū)位優(yōu)勢凸顯出來。

此外，四川為首的西南地區(qū)，毗鄰東南亞，隨著“中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)”建成并加快發(fā)展，不僅對西南地區(qū)與東盟在經(jīng)貿(mào)和文化交流上具有重要意義，而且對于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是一個極佳的機(jī)遇，四川必將成為自貿(mào)區(qū)最大的受益者之一。

5.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢：初步形成多門類文化產(chǎn)業(yè)集群框架，具備加速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

黨的十六大提出“積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”以來，四川逐步加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。特別是近幾年，四川文化產(chǎn)業(yè)取得健康快速發(fā)展，全省文化產(chǎn)業(yè)增加值、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、企業(yè)數(shù)量在西部具有明顯優(yōu)勢，對四川經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用不斷增強(qiáng)。2011年全省文化產(chǎn)業(yè)增加值約為715億元，占全省GDP的3.4%。全省文化產(chǎn)業(yè)增加值居全國第八位、中西部首位 [4]。經(jīng)過幾年的努力，全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展初步形成以新聞出版、廣播影視和文化演藝為主業(yè)，涵蓋文化旅游業(yè)、會展業(yè)、數(shù)字內(nèi)容和動漫產(chǎn)業(yè)等多門類的文化產(chǎn)業(yè)集群框架，文化產(chǎn)業(yè)的支柱地位正在形成。

（二）四川文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劣勢（Weaknesses）

1.文化產(chǎn)業(yè)人才尤其是復(fù)合型、創(chuàng)新型文化產(chǎn)業(yè)人才匱乏

文化產(chǎn)業(yè)要良性發(fā)展，從某種意義上說，取決于文化產(chǎn)業(yè)人才包括文化專業(yè)人才、管理人才和經(jīng)營人才的數(shù)量和質(zhì)量。近年來，四川文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍通過多種途徑、多種渠道建設(shè)發(fā)展，取得了一定的成績，人才隊伍總量逐步增加，素質(zhì)不斷提高。但與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相比仍存在很多不足：一是從業(yè)人員的類型結(jié)構(gòu)不合理。四川文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中行政類、專業(yè)藝術(shù)類人員所占比重過大，而經(jīng)營管理類人員所占比重過低。二是從業(yè)人員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理。高學(xué)歷高職稱的人才比重偏低，尤其是文化經(jīng)營管理類人才中本科以上學(xué)歷所占比重較低。三是人才規(guī)模較小且行業(yè)和地區(qū)分布不均衡。從人才的地區(qū)分布情況看，文化產(chǎn)業(yè)人才主要集中在成都、德陽、綿陽、廣元、樂山、南充、宜賓等地，其中成都市的從業(yè)人員占總數(shù)的近2/3。由于文化人才分布不合理，加上受區(qū)位、經(jīng)濟(jì)、社會等條件制約，四川對高層次文化人才吸引力不足，導(dǎo)致目前文化人才的總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)難以適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。人才缺乏，尤其是懂文化、善經(jīng)營、會管理的復(fù)合型、創(chuàng)新型文化產(chǎn)業(yè)人才奇缺，嚴(yán)重制約了文化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。

2.文化產(chǎn)業(yè)缺少具有示范帶動性的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)或大型龍頭企業(yè)

當(dāng)今文化產(chǎn)業(yè)競爭的主戰(zhàn)場體現(xiàn)在集團(tuán)化的“巨人之戰(zhàn)”。四川文化企業(yè)數(shù)量眾多，但大企業(yè)數(shù)量少，缺乏在國內(nèi)外具有廣泛影響的“航母級”文化企業(yè)投資集團(tuán)，規(guī)模效應(yīng)不夠。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2011年底，四川文化企業(yè)法人機(jī)構(gòu)17 063家，其中民營文化企業(yè)約16 172家，民營文化企業(yè)數(shù)量占總企業(yè)數(shù)的95% [5]。 一方面，四川國有大型文化企業(yè)由于自身轉(zhuǎn)企改制尚未完成，核心競爭力不強(qiáng)，難以發(fā)揮示范帶動作用。以文化主體產(chǎn)業(yè)的出版發(fā)行業(yè)為例，四川新華發(fā)行集團(tuán)、四川出版集團(tuán)有限責(zé)任公司等幾家旗艦企業(yè)，投入大、產(chǎn)出高，但效益不高，活力不夠。另一方面，四川民營文化企業(yè)，還處于弱、小、散的稚嫩狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)脆弱，主要靠仿造、復(fù)制和模仿維持生存，創(chuàng)新能力差、抗風(fēng)險能力低。目前既未形成民營文化企業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢，也未產(chǎn)生大型民營文化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)，使得四川民營文化企業(yè)整體尚弱，競爭力不強(qiáng)。

3.文化產(chǎn)業(yè)缺乏一批具有區(qū)域和國際影響力的文化品牌

四川文化品牌發(fā)展現(xiàn)狀與其擁有的極具特色和比較優(yōu)勢的豐富文化資源不相匹配。從四川文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀來看，主流是處于初級發(fā)展階段的復(fù)制性產(chǎn)業(yè)，整體文化創(chuàng)新創(chuàng)意不夠。主要表現(xiàn)在：一方面特色文化企業(yè)數(shù)量多，但分布散，整體實力不強(qiáng)。除了九寨溝演藝產(chǎn)業(yè)群、德陽三星堆文化產(chǎn)業(yè)園、成都紅星35號文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群外，其余的主要是零星分布，缺少一批在國內(nèi)外有較高知名度和較強(qiáng)競爭力的文化企業(yè)集團(tuán)；另一方面由于缺乏文化品牌的戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)營，文化資源的比較優(yōu)勢不能有效發(fā)揮。大多數(shù)文化企業(yè)處在拼價格、拼成本狀態(tài)，產(chǎn)品高度同質(zhì)化，能成為國內(nèi)外耳熟能詳?shù)木哂袇^(qū)域特色和國際競爭力的本土文化品牌少之又少。

相比較，與四川鄰近省份在文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)運(yùn)作以及文化品牌打造方面做得有聲有色，使當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)的規(guī)模越做越大。云南充分挖掘少數(shù)民族、旅游兩大特色資源，傾力打造民族文化品牌，經(jīng)市場包裝運(yùn)作的原生態(tài)歌舞劇《云南映象》獲得巨大成功，成為云南乃至中國文化的一張名片。繼《云南映象》、《麗水金沙》之后，《印象麗江》、《麗江情緣》、《云南的響聲》、《夢幻騰沖》等一批經(jīng)濟(jì)效益和社會效益俱佳的演藝精品先后走向市場，成為云南文化產(chǎn)業(yè)的名片。廣西重點打造的歷史文化保護(hù)與旅游、文化藝術(shù)演出文化品牌《印象·劉三姐》的成功運(yùn)作，有力地帶動了當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。這被業(yè)界稱為中國文化產(chǎn)業(yè)的“云南現(xiàn)象”、“廣西現(xiàn)象”。而由于缺乏優(yōu)勢品牌，四川文化資源優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

4.文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，單極獨(dú)大，缺乏次級支撐

目前四川文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展嚴(yán)重失衡，呈現(xiàn)出成都市單極獨(dú)大，缺乏其他市州次級支撐的不協(xié)調(diào)狀態(tài)。作為一個現(xiàn)代都市，成都擁有深厚的文化底蘊(yùn)，其文化產(chǎn)業(yè)、旅游、創(chuàng)意、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、電子信息技術(shù)等發(fā)展勢頭較好，綜合競爭力不僅在省內(nèi)領(lǐng)先，而且處于西部第一位。2011年，成都市文化產(chǎn)業(yè)增加值約330億元，增長28%，占到全市地區(qū)生產(chǎn)總值的4.8%，文化產(chǎn)業(yè)已迅速成長為全市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) [6]。目前僅成都東區(qū)音樂公園重點文化產(chǎn)業(yè)項目，總投資超過35億元，繼錦里、寬窄巷子之后，成為成都城市新名片。

除成都外，其余市州文化資源發(fā)掘、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，即使文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好一點的德陽、綿陽、廣元、樂山、南充、宜賓等地區(qū)，與成都市相比亦相當(dāng)懸殊，使得成都在省內(nèi)一家獨(dú)大，導(dǎo)致四川文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展只有“高峰”，沒有“高原”。

二、四川文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與威脅分析

（一）四川文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇（Opportunities）

1.四川正處于國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期

西部大開發(fā)的第一個十年，全國經(jīng)濟(jì)增長格局發(fā)生顯著變化，增長速度由東部領(lǐng)跑轉(zhuǎn)向西部領(lǐng)先。新的十年，隨著國家新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，中央支持力度的加大和西部后發(fā)優(yōu)勢的快速釋放必將延續(xù)這種發(fā)展態(tài)勢，西部地區(qū)已迎來加快發(fā)展的黃金時段。四川地處西部門戶，既是西部經(jīng)濟(jì)排頭兵，又是西部大開發(fā)的橋頭堡。過去十年西部大開發(fā)的快速發(fā)展使四川站上新的發(fā)展起點，在新一輪西部大開發(fā)中，四川更迎來千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。四川已提出“建設(shè)與西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地相適應(yīng)的文化強(qiáng)省”戰(zhàn)略目標(biāo)，加快推動文化產(chǎn)業(yè)成為四川的支柱性產(chǎn)業(yè)，使四川經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快的增長勢頭，進(jìn)一步提高四川在西部地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)地位。

2.四川經(jīng)濟(jì)已經(jīng)駛?cè)氚l(fā)展的快車道

進(jìn)入新世紀(jì)，四川經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?！笆濉睍r期，四川經(jīng)濟(jì)總量幾乎每年跨越1 千億元大關(guān)。2001年，四川地區(qū)生產(chǎn)總值僅為4 293.49億元，到2005年已達(dá)7 385.1億元。尤其是“十一五”期間，四川經(jīng)受住了2008年汶川大地震重大自然災(zāi)害和全球金融危機(jī)的雙重考驗，抓住災(zāi)后恢復(fù)重建的重要機(jī)遇，加快四川經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，經(jīng)濟(jì)年均增長達(dá)兩位數(shù)，高于全國平均水平。到2011年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值突破2萬億元，成為全國第八個邁入“2萬億俱樂部”的省份。與此同時，四川人均GDP突破4 000美元。國際社會發(fā)展經(jīng)驗證明，人均GDP達(dá)到4 000美元時，該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分水嶺，如果能夠完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，則能夠在較短時間內(nèi)實現(xiàn)人均GDP突飛猛進(jìn)式發(fā)展。隨著新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施，特別是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和天府新區(qū)建設(shè)的加快，四川經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持較快的增長勢頭，進(jìn)一步提高四川在西部地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)地位，成為西部發(fā)展的引擎。

3.四川正處于深入實施“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體戰(zhàn)略的攻尖時期

當(dāng)前，國際競爭加劇、傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩、資源和環(huán)境容量有限，不允許我們再選擇粗放的發(fā)展方式。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展成為最緊迫的任務(wù)。四川針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、區(qū)域發(fā)展差異大、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出三大問題，緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、實施新一輪西部大開發(fā)以及成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和天府新區(qū)建設(shè)三大機(jī)遇，深入實施新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化“兩化”互動和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體戰(zhàn)略，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，重塑四川經(jīng)濟(jì)版圖。

文化產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，具有科技含量高、資源能耗低、環(huán)境污染小、知識密集等特點，成為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升發(fā)展質(zhì)量的重要載體。四川要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，深入實施“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體戰(zhàn)略，實現(xiàn)追趕和跨越，迫切需要推動文化產(chǎn)業(yè)成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)濟(jì)增長新引擎，這為四川文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來難得的歷史性機(jī)遇。

（二）四川文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的威脅（Threats）

1.特色文化資源優(yōu)勢無法轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

文化資源具有非獨(dú)占性特點，意指在各國文化交流日益頻繁的當(dāng)今時代，文化資源的歸屬權(quán)和所有權(quán)的界限已經(jīng)日漸模糊，任何人類歷史上創(chuàng)造的文明成果都將成為人類共同享有的精神財富。因此，四川如果不能主動、及時將本地文化資源進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃與合理開發(fā)，完成文化資源向文化產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化，這種優(yōu)勢就有可能逐漸弱化并最終喪失。四川文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大優(yōu)勢是豐富而獨(dú)特的文化資源，這種優(yōu)勢只有通過向文化產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化才能成為實質(zhì)性的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。然而四川在文化資源優(yōu)勢與文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)換問題上仍存在兩方面誤區(qū)：一方面抱著文化資源優(yōu)勢到處炫耀，沒有意識到文化資源的非獨(dú)占性，不積極開發(fā)利用僅僅停留在宣傳層面，導(dǎo)致當(dāng)?shù)匚幕Y源被異地開發(fā)，最終使文化資源由優(yōu)勢變?yōu)榱觿荨Ａ硪环矫嬗捎诠芾眢w制落后、市場機(jī)制不健全，盲目開發(fā)利用文化資源，導(dǎo)致文化資源破壞和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可持續(xù)。

2.面臨現(xiàn)代信息技術(shù)和傳播技術(shù)迅猛發(fā)展帶來的全新挑戰(zhàn)

科技創(chuàng)新是文化發(fā)展的重要引擎?？萍寂c文化歷來如影隨形，科學(xué)技術(shù)的每一次重大進(jìn)步，都會給文化的傳播方式、表現(xiàn)形式、發(fā)展樣式帶來革命性變化。

面對現(xiàn)代信息技術(shù)和傳播技術(shù)迅猛發(fā)展，四川豐富的特色文化資源正面臨喪失市場競爭力和文化本土地位的危機(jī)。一方面，四川傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代傳播方式結(jié)合不夠。由于四川本土傳媒不發(fā)達(dá)，加之缺少像云南、貴州等省份在央視等立體媒體高頻度投放廣告，使得四川大量的文化資源和文化產(chǎn)品“待字閨中”。而文化產(chǎn)品既然作為產(chǎn)品，就必須講經(jīng)濟(jì)效益，講市場包裝，做到“既叫好又叫座”。四川文化產(chǎn)業(yè)提供的文化產(chǎn)品或者基本處于原生狀態(tài)，或者就是簡單復(fù)制，缺乏內(nèi)容與形式創(chuàng)新，因而文化產(chǎn)品缺乏應(yīng)有的吸引力和感召力。例如震驚世界的三星堆青銅文明，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上主要還處于旅游產(chǎn)品的展示解說和旅游商品的文物復(fù)制階段。另一方面，四川傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代科技結(jié)合不夠。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，特別是現(xiàn)代信息技術(shù)和傳播技術(shù)迅猛發(fā)展帶來的全新挑戰(zhàn)，使得原生的文化資源極易被非本土企業(yè)在異域集成創(chuàng)新而喪失原有的優(yōu)勢，美國大片《功夫熊貓》僅是其中一例。四川大量本土文化資源因未能很好實現(xiàn)與現(xiàn)代科技結(jié)合并創(chuàng)新，不利于其傳播，又因面對文化資源被異域“為我所用”而面臨喪失文化資源本土地位危機(jī)。

3.與發(fā)達(dá)省份和周邊省份相比已經(jīng)喪失先發(fā)優(yōu)勢

文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例，是衡量文化產(chǎn)業(yè)是否成為當(dāng)?shù)刂е援a(chǎn)業(yè)的重要指標(biāo)。目前，北京、上海、廣東、湖南、云南等省市文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重已超過5%，成為當(dāng)?shù)孛逼鋵嵉闹еa(chǎn)業(yè)。廣東、北京、江蘇、山東、浙江等省市文化產(chǎn)業(yè)增加值已突破千億元 [7]。而2011年四川文化產(chǎn)業(yè)增加值為715億元，僅占全省GDP的3.4%。作為名副其實的文化資源大省，四川具有發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，然而由于觀念、體制、資金、人才等方面因素阻礙，四川文化產(chǎn)業(yè)喪失了本該具有的先發(fā)優(yōu)勢和機(jī)遇。因為起步晚，四川文化產(chǎn)業(yè)基本還處于發(fā)展的初級階段，不僅文化資源開發(fā)嚴(yán)重不足，而且所生產(chǎn)的文化產(chǎn)品審美質(zhì)量不夠高、人文含量偏低，大眾化產(chǎn)品較多，在國內(nèi)和國際上具有較高知名度的品牌較少，更缺乏優(yōu)勢品牌和龍頭企業(yè)。這直接導(dǎo)致四川文化產(chǎn)業(yè)不僅與東部發(fā)達(dá)的上海、廣東等存在不小差距，而且與周邊省市相比也相對落后，出現(xiàn)“北不如陜西，南不如云南”的現(xiàn)象。

三、四川文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

（一）積極培育合格文化市場主體，形成多元市場主體競爭格局

文化企業(yè)作為最重要的文化市場主體，其數(shù)量的多少、規(guī)模大小、結(jié)構(gòu)優(yōu)劣，是衡量一個地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。四川文化企業(yè)受體制、資金、環(huán)境等因素制約，無論國有大型文化企業(yè)，還是民營中小文化企業(yè)仍處于成長期，遠(yuǎn)未進(jìn)入成熟期，需要政府加大培育力度。一是推進(jìn)國有大型文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，培育一批核心競爭力強(qiáng)的國有或國有控股文化企業(yè)（集團(tuán)），堅持大集團(tuán)帶動大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)和繁榮市場方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。二是扶持發(fā)展一批充滿活力、專業(yè)性強(qiáng)的“高、新、特、精”的民營中小文化企業(yè)。真正落實民營文化企業(yè)平等市場待遇，發(fā)揮其創(chuàng)新性強(qiáng)的優(yōu)勢，釋放其市場活力。三是通過建立文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)或文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動大企業(yè)集團(tuán)與中小企業(yè)之間的專業(yè)化分工合作，充分利用國有文化企業(yè)的“資源優(yōu)勢”和民營文化企業(yè)的“市場活力”，通過優(yōu)勢互補(bǔ)形成一個產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險的能力，形成多元市場主體競爭格局。

（二）大力推進(jìn)文化創(chuàng)意創(chuàng)新，打造文化精品和優(yōu)勢品牌

當(dāng)今文化發(fā)展，創(chuàng)意制勝、內(nèi)容為王。四川文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力不僅源于其靜態(tài)的比較優(yōu)勢，更重要的是取決于其比較優(yōu)勢基礎(chǔ)上的動態(tài)創(chuàng)意創(chuàng)新能力。由此，四川文化產(chǎn)業(yè)僅有資源、需求、政府作為等比較優(yōu)勢是不夠的，必須提升四川文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意創(chuàng)新能力，這種創(chuàng)意創(chuàng)新能力是四川文化產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)國際競爭中的核心能力或關(guān)鍵能力。

從總體上看，四川創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)還相當(dāng)落后，急需將文化產(chǎn)業(yè)從文化復(fù)制提升到文化創(chuàng)意型，對四川豐富的文化資源進(jìn)行創(chuàng)造性的開掘和利用，提高創(chuàng)意含量和競爭優(yōu)勢。除了目前成功運(yùn)作的最能代表老成都的城市名片寬窄巷子、被譽(yù)為“成都版清明上河圖”的錦里古街等少數(shù)文化品牌外，四川仍需打造一批具有區(qū)域乃至國際影響力的文化品牌。如深度挖掘和著力打造大熊貓文化核心品牌，以三星堆、金沙等為代表的古蜀文化品牌，以武侯祠、劍門蜀道為代表的三國文化品牌，以及川西藏羌彝文化走廊的民族和宗教文化品牌等，帶動文化旅游、演藝、數(shù)字動漫、工藝品生產(chǎn)和銷售等行業(yè)發(fā)展。通過融資、稅收優(yōu)惠、品牌獎勵以及設(shè)立發(fā)展基金等政策，推動實施區(qū)域文化品牌戰(zhàn)略，鑄就自主知識產(chǎn)權(quán)的文化品牌，從而彰顯四川文化企業(yè)的生命力、吸引力和核心競爭力，在新一輪文化產(chǎn)業(yè)競爭大潮中發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。

（三）努力促進(jìn)特色文化資源產(chǎn)業(yè)化，抻長區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)鏈條

文化品牌是文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵，而核心競爭力的基礎(chǔ)是比較優(yōu)勢。四川不可替代性的豐富文化資源與其他省份相比存在明顯比較優(yōu)勢，這為四川文化產(chǎn)業(yè)展開差異化競爭提供了先決條件。四川擁有以“三星堆遺址”、“金沙遺址”為代表的古蜀文化；成都、甘孜、阿壩、雅安等區(qū)域擁有最吸引世界眼球的獨(dú)特的“大熊貓文化”；甘孜、阿壩、涼山的“藏羌彝民族文化”；眉山、樂山、宜賓、瀘州、自貢區(qū)域的佛教文化、酒文化、竹文化、恐龍及鹽文化等；川北區(qū)域的三國文化等等。除成都外，其余市州文化資源要么還停留在觀光旅游、展示解說，要么處于待開發(fā)的自然存在狀態(tài)。成都以外的各市州均有各自的特色文化資源優(yōu)勢，應(yīng)結(jié)合實際情況，制定不同的發(fā)展定位，開展差異化競爭，發(fā)展“一地一品”的特色產(chǎn)業(yè)集群，使各區(qū)域特色文化資源這一商業(yè)富礦轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。通過“錯位發(fā)展、彰顯特色”，實現(xiàn)“多點多極支撐”，使得四川文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出既有“高峰”，也有“高原”的繁榮景象。

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[6] 文化產(chǎn)業(yè)已成長為成都優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)[EB/OL].http：//e.chengdu.cn/html/2012-04/09/content_309648.htm.

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[責(zé)任編輯 陳麗敏]