淺談農(nóng)業(yè)科研儀器設(shè)備的有效利用

摘要：科研儀器設(shè)備是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)手段。指出了農(nóng)業(yè)科研儀器設(shè)備在管理和使用中存在的問(wèn)題，提出了提高農(nóng)業(yè)科研儀器設(shè)備有效利用的途徑。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科研；儀器設(shè)備；有效利用

中圖分類號(hào)：S-3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：0439-8114（2013）13-3209-03

1 農(nóng)業(yè)科研儀器設(shè)備的現(xiàn)狀

科研儀器設(shè)備是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)手段，是衡量一個(gè)科研單位綜合能力強(qiáng)弱的標(biāo)志之一。以湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院為例，自1978年成立以來(lái)，到1999年末，專用儀器設(shè)備2 322臺(tái)套，總值2 286萬(wàn)元[1]。近10多年來(lái)，全院儀器設(shè)備增長(zhǎng)較快，到2012年底專用儀器設(shè)備3 544臺(tái)（套），總值達(dá)10 442萬(wàn)元。其中20萬(wàn)元以上的大型儀器設(shè)備128臺(tái)（套），總值達(dá)6 368萬(wàn)元。先進(jìn)的儀器設(shè)備為全院農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供了堅(jiān)實(shí)的試驗(yàn)平臺(tái)，農(nóng)業(yè)科研成果數(shù)量和檔次逐年呈明顯上升趨勢(shì)。分析該院科研儀器設(shè)備在管理和使用中存在的問(wèn)題，提出切實(shí)可行的措施，可大幅提高科研儀器設(shè)備特別是大型儀器設(shè)備的利用效率，對(duì)出成果、出人才、出效益意義重大。

2 農(nóng)業(yè)科研儀器設(shè)備管理和使用中存在的問(wèn)題

2.1 儀器設(shè)備存在重復(fù)購(gòu)置現(xiàn)象

湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院現(xiàn)有9個(gè)研究所（中心），農(nóng)業(yè)科研儀器設(shè)備的計(jì)劃采購(gòu)均由各研究所（中心）管理。龔家萍[2]在分析青海省農(nóng)林科學(xué)院儀器設(shè)備購(gòu)置存在的問(wèn)題在該院也有同樣表現(xiàn)。各研究所（中心）在實(shí)行財(cái)務(wù)獨(dú)立核算后， 儀器設(shè)備投資存在渠道多、無(wú)償、分散等弊端。儀器購(gòu)置資金的無(wú)償使用， 導(dǎo)致各研究所（中心）不考慮全局，出現(xiàn)重復(fù)購(gòu)置現(xiàn)象，部分儀器積壓閑置，降低了科研儀器設(shè)備的利用率。如較大型科研儀器設(shè)備液相色譜儀全院有19臺(tái)（套），氣相色譜儀有10臺(tái)（套），色譜質(zhì)譜聯(lián)用儀有4臺(tái)（套），且分散在4個(gè)研究所（中心）。部分儀器一年使用期不足1個(gè)月，儀器的閑置也易造成儀器的損壞，降低儀器使用壽命。

2.2 儀器設(shè)備共享存在障礙

由于儀器設(shè)備歸各研究所（中心）所有，有的甚至分散在各課題組或?qū)嶒?yàn)室，由于信息不通、使用費(fèi)用問(wèn)題、科研成果共享問(wèn)題、認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室管理制度規(guī)定等原因，使得同在院內(nèi)的儀器設(shè)備共享也不是易事。特別是大型儀器設(shè)備運(yùn)行成本高，因無(wú)專項(xiàng)運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)提供支撐，使得儀器共享障礙重重。

2.3 大型儀器設(shè)備購(gòu)置更新困難

湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院購(gòu)置的大型儀器設(shè)備多是通過(guò)國(guó)家部委專項(xiàng)采購(gòu)的。如該院原農(nóng)業(yè)測(cè)試中心1980年獲建農(nóng)業(yè)部九大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研基建項(xiàng)目之一，購(gòu)置了當(dāng)時(shí)世界上先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科研儀器設(shè)備52臺(tái)（套），湖北省人民政府每年配套20萬(wàn)元運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)，在近30年的運(yùn)行中，對(duì)湖北省乃至周邊省份農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步做出了重要貢獻(xiàn)。2008年該院原農(nóng)業(yè)測(cè)試與科技信息中心又獲建農(nóng)業(yè)部棉花質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（長(zhǎng)江流域）項(xiàng)目，購(gòu)置了163臺(tái)（套）先進(jìn)儀器設(shè)備，大大提升了該中心檢測(cè)技術(shù)能力。一些大型儀器設(shè)備價(jià)值幾十萬(wàn)元甚至數(shù)百萬(wàn)元，使用成本較高，一旦達(dá)到使用壽命，若無(wú)項(xiàng)目支撐，儀器使用單位很難有實(shí)力進(jìn)行更新。

2.4 儀器設(shè)備功能利用率低

現(xiàn)代儀器設(shè)備利用領(lǐng)域廣泛。僅以湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院為例，一些色譜質(zhì)譜儀器可應(yīng)用在糧食、蔬菜、果茶、畜牧、中藥材、植保、農(nóng)產(chǎn)品加工、測(cè)試分析等多學(xué)科領(lǐng)域，但各研究所（中心）只將儀器使用在本學(xué)科領(lǐng)域，由于農(nóng)業(yè)的季節(jié)性、樣品量不足、技術(shù)人員專業(yè)知識(shí)的限制等原因，導(dǎo)致部分大型儀器功能開(kāi)發(fā)應(yīng)用不夠，儀器使用效率不高。

3 提高農(nóng)業(yè)科研儀器設(shè)備有效利用的途徑

為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研儀器設(shè)備高效利用，有效地服務(wù)于農(nóng)業(yè)科學(xué)研究事業(yè)。張要武[3]提出：一要遵循農(nóng)業(yè)科學(xué)研究需求原則，二要遵循經(jīng)濟(jì)效益原則。除此之外，現(xiàn)階段為了提高儀器設(shè)備的有效利用率，還應(yīng)考慮以下幾個(gè)途徑。

3.1 加強(qiáng)儀器設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃的管理

目前，一些政府專項(xiàng)儀器設(shè)備的采購(gòu)都實(shí)行了項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)審查管理，必須列出已有儀器設(shè)備清單和新購(gòu)儀器設(shè)備的用途，在一定程度上可避免儀器設(shè)備的盲目采購(gòu)和重復(fù)購(gòu)置。但湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院內(nèi)一些研究所或課題組的儀器設(shè)備采購(gòu)缺乏監(jiān)管，特別是全額使用上級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)來(lái)購(gòu)置儀器設(shè)備，有的研究所或課題組總希望擁有較多的儀器設(shè)備。為提高全院儀器設(shè)備利用效率，建議院科技處會(huì)同院計(jì)財(cái)處加強(qiáng)對(duì)全院儀器設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃的審核管理，院內(nèi)其他研究所已有的儀器設(shè)備特別是大型儀器設(shè)備可以滿足申購(gòu)單位工作需求的應(yīng)盡量控制購(gòu)買。同時(shí)，對(duì)使用財(cái)政儀器專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的申購(gòu)單位（研究所或課題組）要求配套30%～50%的儀器設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用，這項(xiàng)制度曾對(duì)提高全院財(cái)政儀器專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用效率發(fā)揮過(guò)重要作用，也可增加全院儀器設(shè)備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總額，加快科研平臺(tái)建設(shè)步伐。

3.2 開(kāi)展大型儀器設(shè)備績(jī)效考核管理

鄧敏等[4]對(duì)武漢大學(xué)175臺(tái)（套）價(jià)值40萬(wàn)元以上的大型儀器設(shè)備進(jìn)行了績(jī)效考核?？己说脑O(shè)備分為共享型和科研型2大類，考核內(nèi)容包括使用機(jī)時(shí)、培訓(xùn)人員數(shù)、測(cè)試收入、獲獎(jiǎng)情況、論文情況、管理與安全和附加項(xiàng)，其中附加項(xiàng)包括國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)、一區(qū)論文、重大社會(huì)服務(wù)、新功能開(kāi)發(fā)等。通過(guò)對(duì)大型儀器的績(jī)效考核發(fā)現(xiàn)，校、院兩級(jí)大型儀器設(shè)備公共平臺(tái)開(kāi)放共享管理的儀器設(shè)備使用效益普遍較高，課題組管理的儀器設(shè)備使用效益相對(duì)較差。湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院應(yīng)開(kāi)展對(duì)全院大型儀器設(shè)備的績(jī)效考核管理工作，同時(shí)對(duì)績(jī)效考核的方式、績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的確定和績(jī)效評(píng)價(jià)的方法（如權(quán)重法）進(jìn)行探討和研究。

3.3 建立大型儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺(tái)

王波等[5]研究指出，提高大型儀器設(shè)備使用率應(yīng)建立資源共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，打通共享信息通道。湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院應(yīng)以院網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)為依托，建立全院大型儀器設(shè)備共享系統(tǒng)，將全院?jiǎn)蝺r(jià)在10萬(wàn)元以上、運(yùn)行正常的儀器設(shè)備的詳細(xì)信息（如儀器名稱、檢測(cè)參數(shù)、檢測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等）在網(wǎng)上發(fā)布，實(shí)現(xiàn)在線查詢服務(wù)，網(wǎng)上管理。使全院科技人員可以方便、快捷地完成儀器設(shè)備的信息查詢、預(yù)約和使用等，為儀器設(shè)備共享服務(wù)提供“綠色通道”。同時(shí)，在滿足院內(nèi)需求的同時(shí)可對(duì)社會(huì)提供有償服務(wù)。湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)技術(shù)研究所多年來(lái)參加湖北省科學(xué)技術(shù)廳大型科學(xué)儀器共享服務(wù)，每年為社會(huì)提供大量樣品測(cè)試分析，使該所大型儀器使用效率提高，多次受到湖北省科學(xué)技術(shù)廳大型儀器管理辦公室表彰。

3.4 設(shè)立大型儀器設(shè)備的開(kāi)放共享補(bǔ)貼

由于大型儀器設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用高，少則幾十萬(wàn)元人民幣，多則數(shù)百萬(wàn)元人民幣，加上使用運(yùn)行成本高，使一些經(jīng)費(fèi)不足的課題組在使用大型儀器設(shè)備時(shí)望而卻步。一方面使得大型儀器設(shè)備閑置，利用率不高，另一方面科技人員難以使用大型儀器設(shè)備而限制了創(chuàng)新水平的提高。為鼓勵(lì)和引導(dǎo)大型設(shè)備的開(kāi)放共享，充分調(diào)動(dòng)儀器設(shè)備占有者與使用者雙方的積極性，西北農(nóng)林科技大學(xué)設(shè)立了“大型儀器設(shè)備共享經(jīng)費(fèi)”，每年納入學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算（具體數(shù)額根據(jù)年度實(shí)際運(yùn)行情況確定）。凡使用大型儀器設(shè)備的校內(nèi)教師、科研人員和在校學(xué)生，只需繳納設(shè)備測(cè)試費(fèi)用的50%，作為設(shè)備管理單位的測(cè)試成本與運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用；另外的50%測(cè)試費(fèi)用則由“大型儀器設(shè)備共享經(jīng)費(fèi)”補(bǔ)貼，用作設(shè)備操作人員獎(jiǎng)勵(lì)與全校大型儀器設(shè)備維修。實(shí)施3年來(lái)，共享設(shè)備數(shù)量（臺(tái)/件）、設(shè)備使用次數(shù)和測(cè)試項(xiàng)目數(shù)量均大幅提升[5]。武漢大學(xué)設(shè)立大型儀器設(shè)備開(kāi)放共享補(bǔ)貼，用于支持學(xué)校教師、科研人員和實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員承擔(dān)的重大基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，使現(xiàn)有大型儀器設(shè)備為學(xué)校教學(xué)、科研和學(xué)科建設(shè)提供了更好的服務(wù)。用戶可以使用補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)支付大型儀器設(shè)備的部分測(cè)試費(fèi)用，使大型儀器設(shè)備的利用率得以提高[4]。

3.5 提高大型儀器設(shè)備操作人員技術(shù)水平

大型儀器設(shè)備通常具有多種功能，能對(duì)多個(gè)領(lǐng)域、多種樣品、多種成分進(jìn)行分析。提高大型儀器設(shè)備操作人員的技術(shù)水平，開(kāi)發(fā)大型儀器設(shè)備的使用功能，能為更多科技人員服務(wù)，可大幅度提升大型儀器設(shè)備的使用效率。對(duì)提高大型儀器設(shè)備操作人員的技術(shù)水平可通過(guò)儀器廠商培訓(xùn)、出國(guó)培訓(xùn)、科研項(xiàng)目合作培訓(xùn)等途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)。

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