和諧社會(huì)視野下湖北省城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展研究

摘要：從和諧社會(huì)與城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化的交互關(guān)系出發(fā)，以 “中部崛起”六省之一湖北省為研究對(duì)象，深入分析了城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展動(dòng)力以及存在的問(wèn)題，并指出湖北省城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的路徑。從根本上來(lái)說(shuō)，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化是和諧社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)該在和諧理念的指引下追求全面的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)統(tǒng)一，在融合中實(shí)現(xiàn)一體化。

關(guān)鍵詞：和諧社會(huì)；城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化；統(tǒng)籌發(fā)展；湖北省

中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439-8114（2013）13-3198-05

2012年，中共“十八大”報(bào)告把推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作為加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重點(diǎn)工作之一，構(gòu)建和諧社會(huì)與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化密不可分。在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)作為歷史性遺留問(wèn)題，阻礙著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化及現(xiàn)代化的發(fā)展[1]。因此，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展要適應(yīng)時(shí)代要求，為新時(shí)代的和諧社會(huì)構(gòu)建和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化建設(shè)提供有力的支持。城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化是指多個(gè)原來(lái)獨(dú)立的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)通過(guò)一定方式結(jié)合為一個(gè)單一的整體的過(guò)程。

1 我國(guó)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的理論基礎(chǔ)

1.1 馬克思主義的城鄉(xiāng)融合觀

城鄉(xiāng)融合觀最初來(lái)源于馬克思和恩格斯的唯物主義觀念[2]，他們提出城市和農(nóng)村之間的歷史關(guān)系：城市居于主導(dǎo)地位，無(wú)論是在政治還是經(jīng)濟(jì)上都統(tǒng)治著農(nóng)村，而農(nóng)村始終是為城市服務(wù)的。同時(shí)，馬克思、恩格斯也預(yù)測(cè)了在生產(chǎn)力不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，城鄉(xiāng)將通過(guò)相互關(guān)聯(lián)逐步減小城鄉(xiāng)間的差距，實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)融合”。這是城鄉(xiāng)融合觀的理論溯源。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展正是馬克思主義的城鄉(xiāng)融合觀在當(dāng)今時(shí)代背景下的新議題。在中國(guó)的和諧社會(huì)構(gòu)建中，如能解決城鄉(xiāng)歷史性突出矛盾，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)的整體進(jìn)步，將是對(duì)馬克思主義城鄉(xiāng)融合觀的繼承和創(chuàng)新。

1.2 城鄉(xiāng)一體化與城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化的交互關(guān)系

我國(guó)的城鄉(xiāng)一體化是搭建工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民之間聯(lián)系的基礎(chǔ)，涉及到城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、文化和生態(tài)等多方面的發(fā)展，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)[3]。其中，城鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展是城鄉(xiāng)一體化的核心內(nèi)容和基礎(chǔ)動(dòng)力。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)保障和重點(diǎn)路徑。通過(guò)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化，可以加快城鄉(xiāng)間的要素流通，加速工業(yè)文明和農(nóng)業(yè)文明的互相促進(jìn)，進(jìn)而為城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。

1.3 我國(guó)和諧社會(huì)與城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化的關(guān)系

1.3.1 和諧社會(huì)映射出城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化需求 和諧社會(huì)的構(gòu)建大到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生活的有機(jī)統(tǒng)一發(fā)展，小到社會(huì)各個(gè)階層關(guān)系的和諧發(fā)展。因此，和諧社會(huì)映射出了全面長(zhǎng)遠(yuǎn)、協(xié)調(diào)有序的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，這也對(duì)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新的衡量標(biāo)準(zhǔn)和要求。社會(huì)雖然總體和諧，但也存在不少影響社會(huì)和諧的矛盾與問(wèn)題，如城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，和諧社會(huì)的構(gòu)建要求城鄉(xiāng)各個(gè)要素和過(guò)程平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，通過(guò)發(fā)揮政府的調(diào)控作用以及市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，帶動(dòng)城鄉(xiāng)間的各要素融合發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)平等發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展以及共同發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)效率和公平的兼顧，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)。因此，和諧社會(huì)的本質(zhì)和內(nèi)涵衍生出對(duì)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的需求，也將對(duì)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化提供理念以及政策上的指引。

1.3.2 城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化支撐著和諧社會(huì)構(gòu)建的目標(biāo)實(shí)現(xiàn) 逐步扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)是和諧社會(huì)構(gòu)建的重要目標(biāo)，而城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)目標(biāo)的重要內(nèi)容和關(guān)鍵所在。目前，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民的利益是否得到保障，農(nóng)業(yè)是否實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)村是否得到現(xiàn)代化建設(shè)都是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要工作，只有積極促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)目標(biāo)。而統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化將是科學(xué)發(fā)展觀的有力實(shí)踐，是構(gòu)建和諧社會(huì)的有力支撐，更是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的重要支撐[4]。

2 湖北省城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化的發(fā)展成果

城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化是城市和農(nóng)村在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面復(fù)雜而長(zhǎng)期的擬合過(guò)程[5]，因此對(duì)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化的衡量標(biāo)準(zhǔn)并不是單一的。常見(jiàn)的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化指標(biāo)體系由經(jīng)濟(jì)一體化、社會(huì)一體化以及生態(tài)一體化三個(gè)方面構(gòu)成，每個(gè)指標(biāo)又包含豐富的內(nèi)容。湖北省是中部農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?0%以上，近年來(lái)，湖北省響應(yīng)中央號(hào)召，堅(jiān)持工業(yè)化、城市化和市場(chǎng)化引導(dǎo)“三農(nóng)”工作，通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化來(lái)支持城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，取得了重要成果，是我國(guó)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化建設(shè)中的典型代表。

2.1 湖北省城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化的經(jīng)濟(jì)狀況

在城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化的指標(biāo)體系中，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是最為重要的指標(biāo)，而城鄉(xiāng)居民收入水平是反映城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化狀況的基礎(chǔ)指標(biāo)。湖北省作為我國(guó)“中部崛起”六省之一，在和諧社會(huì)構(gòu)建中，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展使居民收入水平得到顯著提高（表1、表2）。

由表1可知，10年期間中部六省以及全國(guó)的城鄉(xiāng)居民收入水平發(fā)生了較大的變化。2011年，湖北省的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到18 374元，高于六省平均水平，居于六省第三位；農(nóng)民人均純收入達(dá)到6 898元，在六省中居于第一位；湖北省的城鄉(xiāng)居民收入比僅高于江西省。然而，湖北省的城鄉(xiāng)居民收入水平始終低于全國(guó)平均數(shù)，湖北省的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在全國(guó)還處于中下游發(fā)展水平。

由表2可知，一方面，從收入絕對(duì)值來(lái)看，湖北省的農(nóng)村居民人均純收入歷年來(lái)都低于城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入，城鄉(xiāng)居民的收入差距呈現(xiàn)出擴(kuò)大趨勢(shì)，2002年城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的收入差距為

4 344元，2011年上升到11 476元。但是從增幅來(lái)看，兩者的年增幅相差不大，尤其是2008年以后農(nóng)村居民人均純收入年增幅還有超越之勢(shì)。反映出湖北省的城鄉(xiāng)居民收入差距的擴(kuò)大趨勢(shì)還是得到了一定程度的減緩，這是注重城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的良好結(jié)果。另一方面，從收入絕對(duì)值來(lái)看，湖北省城鄉(xiāng)居民人均收入差距總體上呈現(xiàn)出減小的趨勢(shì)。雖然各年之間存在一定幅度的波動(dòng)，但整體上城鄉(xiāng)居民收入比從2002年的2.78下降到2011年的2.66，下降了4.32%。這再次反映了湖北省的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得了突破性的成果。

2.2 湖北省城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況

湖北省作為中部農(nóng)業(yè)大省，城市主要發(fā)展工業(yè)，農(nóng)村主要發(fā)展農(nóng)業(yè)，第一、第二產(chǎn)業(yè)在湖北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都占據(jù)重要的地位。近年來(lái)，隨著工業(yè)化以及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)業(yè)在湖北省生產(chǎn)總值中所占比例整體下降（表3）。由表3可知，第一產(chǎn)業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)總值所占比例從2002年的16.8%下降到2010年的13.4%，下降了20.2%；而第二產(chǎn)業(yè)2010年在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比例為48.6%，相比2002年的40.6%增長(zhǎng)了19.7%。

隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，就業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大變化，見(jiàn)表4。以城鎮(zhèn)、農(nóng)村就業(yè)劃分，湖北省的城鎮(zhèn)就業(yè)比例從2002年的34.3%上升到2010年的45.6%，城鎮(zhèn)就業(yè)比例增加、農(nóng)村就業(yè)比例下降11.3個(gè)百分點(diǎn)。以產(chǎn)業(yè)劃分來(lái)看，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)比例從2002年的50.0∶21.4∶28.6變化到2010年的36.7∶28.7∶34.6。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中，勞動(dòng)力在社會(huì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)間的轉(zhuǎn)移障礙是較為重要的問(wèn)題。縱觀湖北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值比例下降20.2%，低于第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例下降的26.6%；而第二產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值比例增加19.7%，低于第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例上升的34.1%。這反映了就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化趨于一致，勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間的轉(zhuǎn)移障礙有所減少，實(shí)現(xiàn)了第一、第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力的良好轉(zhuǎn)接。

綜上所述，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r分析，在和諧社會(huì)構(gòu)建中，湖北省的城鄉(xiāng)居民收入都在穩(wěn)步上升，城鄉(xiāng)居民之間的收入差距也得到了一定程度的減緩，這是城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的重要成果，也是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)一體化向成熟階段發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。從產(chǎn)業(yè)比值來(lái)看，隨著農(nóng)業(yè)和工業(yè)產(chǎn)業(yè)比重的互動(dòng)變化，湖北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)一體化道路中得到了優(yōu)化，工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之間的發(fā)展日趨和諧、互補(bǔ)互促。從就業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，近年來(lái)湖北省的各產(chǎn)業(yè)間的就業(yè)比例變化與產(chǎn)業(yè)間自身比例變化相一致，勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間得到了良好轉(zhuǎn)接和有效配置。盡管湖北省在城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展中還存在許多問(wèn)題，但無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)狀況還是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況來(lái)看，都取得了一定的成果，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)。

3 湖北省城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化的路徑選擇

3.1 湖北省城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化的動(dòng)力機(jī)制

我國(guó)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化的發(fā)展動(dòng)力來(lái)源于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新型工業(yè)化兩個(gè)方面，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是基礎(chǔ)動(dòng)力，新型工業(yè)化道路是核心動(dòng)力[6]。通過(guò)農(nóng)村農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，城市探索資源節(jié)約型和技術(shù)密集型工業(yè)道路，共同推動(dòng)我國(guó)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化的和諧發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新型工業(yè)化同樣是湖北省的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的動(dòng)力源泉。作為農(nóng)業(yè)大省，湖北省的農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)全省的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)至關(guān)重要，更是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化的基礎(chǔ)。湖北省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路要構(gòu)建起農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的橋梁，既要順利進(jìn)行好小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，也要順應(yīng)大市場(chǎng)的發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。湖北省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展必須充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的基礎(chǔ)性作用。

湖北省的新型工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵動(dòng)力。在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代背景下，城市化成為了必然趨勢(shì)，良好有序的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)關(guān)系也是推動(dòng)城市化以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的必要保證。走新型工業(yè)化道路，首先要使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型和資本密集型轉(zhuǎn)變，加快新型工業(yè)化的步伐；其次，構(gòu)建新型工業(yè)化體系，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展，融合發(fā)展，走經(jīng)濟(jì)、高效、節(jié)約和生態(tài)的工業(yè)化道路；最后，新型工業(yè)化道路要適應(yīng)信息化和知識(shí)化的要求，以信息和知識(shí)引導(dǎo)工業(yè)化發(fā)展。新型工業(yè)化道路是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工業(yè)化發(fā)展必經(jīng)階段，是農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展、農(nóng)民市場(chǎng)化成長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)化轉(zhuǎn)型的重要力量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2 湖北省城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化的發(fā)展路徑

在和諧社會(huì)的科學(xué)產(chǎn)業(yè)觀的引導(dǎo)下，湖北省城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)間的開發(fā)程度逐漸增強(qiáng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為重中之重。湖北省的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展要突破傳統(tǒng)的思想觀念，打破工業(yè)農(nóng)業(yè)分離的框架，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的根本方針，協(xié)調(diào)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的格局，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性互動(dòng)。針對(duì)湖北省城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以從以下四個(gè)方面著手。

3.2.1 實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)間的良好轉(zhuǎn)接 在堅(jiān)持第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)“科學(xué)布局、合理分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)合發(fā)展”指導(dǎo)思想下，湖北省的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化必須實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)間有序轉(zhuǎn)移和承接，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的階段性轉(zhuǎn)移，重視國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)接。

第一，逐步實(shí)現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。技術(shù)密集型和資本密集型企業(yè)是城市發(fā)展的核心力量，也是發(fā)達(dá)國(guó)家向我國(guó)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)果。除了國(guó)內(nèi)外的轉(zhuǎn)移，湖北省的城市產(chǎn)業(yè)還應(yīng)該將勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向郊區(qū)和廣大農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮農(nóng)村的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資本、勞動(dòng)力乃至技術(shù)的流動(dòng)[7]。在新農(nóng)村企業(yè)建設(shè)中，加大引進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)，特別是信息產(chǎn)業(yè)、科研產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)，構(gòu)建信息化、科技化的新型農(nóng)村。另外，政府要加大對(duì)農(nóng)村資本的支持力度，積極鼓勵(lì)城市資本向農(nóng)村自由流動(dòng)，增加農(nóng)村發(fā)展中的工商資本和民間資本力量，擴(kuò)大第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重，豐富農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展。

第二，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)有選擇地承接城市產(chǎn)業(yè)。進(jìn)行轉(zhuǎn)移的城市產(chǎn)業(yè)多為不再適合在城市發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效率有限的產(chǎn)業(yè)，將它們向農(nóng)村轉(zhuǎn)移實(shí)質(zhì)上是為其尋找新的發(fā)展平臺(tái)。面對(duì)城市轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)任務(wù)艱巨。農(nóng)村地區(qū)要認(rèn)清自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和了解不同產(chǎn)業(yè)的共性和特性，設(shè)計(jì)針對(duì)性的發(fā)展策略；要站在戰(zhàn)略高度，積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大對(duì)技術(shù)密集型和資本密集型企業(yè)的重視，以適應(yīng)城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局，形成城鄉(xiāng)分工明確、區(qū)域特色明顯、資源優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮的產(chǎn)業(yè)格局。具體來(lái)說(shuō)，要考慮轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)自身的生產(chǎn)能力以及所處的發(fā)展階段，創(chuàng)造適合其發(fā)展的環(huán)境；另外針對(duì)處在不同發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)制定不同的發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)于基礎(chǔ)較差的產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)重點(diǎn)培養(yǎng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，以此作為未來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)；對(duì)于有一定發(fā)展成果的產(chǎn)業(yè)，可適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行產(chǎn)業(yè)承接，適當(dāng)引進(jìn)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和資本密集型企業(yè)；對(duì)于發(fā)展較為成熟的產(chǎn)業(yè)要加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

第三，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)與國(guó)際接軌。湖北省的城鄉(xiāng)發(fā)展中面臨的資金、技術(shù)、資源和管理等方面的問(wèn)題，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)與國(guó)際接軌，借助全球化的信息和市場(chǎng)條件，為湖北省的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化提供環(huán)境和資源幫助。因此，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還應(yīng)該將城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展到國(guó)外，提高技術(shù)創(chuàng)新和自主成長(zhǎng)能力，提升城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外開放水平。

3.2.2 加快培育城鄉(xiāng)間的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè) 從根本上說(shuō)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的最終目標(biāo)是通過(guò)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)間的良性互動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源最優(yōu)配置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展就應(yīng)該加快城鄉(xiāng)間的產(chǎn)業(yè)聚集，加快培育城鄉(xiāng)之間的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。從整體上來(lái)說(shuō)，在城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)發(fā)展中，要建設(shè)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)間的協(xié)作系統(tǒng)，在空間上實(shí)現(xiàn)農(nóng)村與城市，農(nóng)業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)之間的地域結(jié)合，以產(chǎn)業(yè)為橋梁形成城鄉(xiāng)之間的有機(jī)聯(lián)系。具體來(lái)說(shuō)，政府要制定整體性的城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，通過(guò)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)之間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合促進(jìn)農(nóng)業(yè)和工業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)，延伸農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)鏈條，從而探索出一條經(jīng)濟(jì)效益高、城鄉(xiāng)發(fā)展聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)的新型產(chǎn)業(yè)化道路。

3.2.3 充分發(fā)揮城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的特色 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展并不是城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一致化發(fā)展，而是充分利用各自的優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)資源和要素的互補(bǔ)，建立城鄉(xiāng)要素有效流動(dòng)的協(xié)調(diào)互助發(fā)展機(jī)制。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展離不開城鄉(xiāng)各自的特色優(yōu)勢(shì)，通過(guò)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)性發(fā)展以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)。一方面要以創(chuàng)新的制度和思路加大對(duì)“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)的扶持，大力發(fā)展縣域特色經(jīng)濟(jì)?？h域經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)。另一方面，城市產(chǎn)業(yè)則要重視資金、資源、技術(shù)、信息和勞動(dòng)力的要素能力，根據(jù)城市自身的特色劃分主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并且充分利用高校及科研院所帶來(lái)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，挖掘高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿8]。

3.2.4 探索城鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)集群道路 在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)道路的基礎(chǔ)上，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，努力培養(yǎng)特色的產(chǎn)業(yè)集群，走集約化的產(chǎn)業(yè)之路。傳統(tǒng)的高能耗、高污染工業(yè)道路不再適應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大環(huán)境，集約化的工業(yè)道路要求實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)聚外引，工業(yè)農(nóng)業(yè)聯(lián)合，推進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)的集群發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的資源、信息和知識(shí)共享，走高科技、城鄉(xiāng)特色的集群化道路。

4 結(jié)語(yǔ)

社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)追求全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是構(gòu)建和諧社會(huì)的題中之義，而統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展無(wú)疑成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的核心和關(guān)鍵，符合時(shí)代要求和現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律。在和諧社會(huì)的視野下，湖北省城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展取得了階段性的成果，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)問(wèn)題仍然存在。城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展道路中應(yīng)重視產(chǎn)業(yè)間的轉(zhuǎn)接和傳承，大力培育城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)特色，在融合中縮小城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)差距，從而推動(dòng)和諧社會(huì)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 魏自濤.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].社會(huì)主義研究，2004（4）：104-106.

[2] 李邦銘.馬克思恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系思想及其當(dāng)代價(jià)值[D].長(zhǎng)沙：中南大學(xué)，2012.

[3] 趙立新，關(guān)善勇.特色產(chǎn)業(yè)集群與城鄉(xiāng)一體化[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究，2006（2）：30-32.

[4] 李作戰(zhàn).科學(xué)發(fā)展觀視野下我國(guó)應(yīng)對(duì)全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的路徑[J].重慶工商大學(xué)學(xué)報(bào)（西部論壇），2007，17（4）：82-85.

[5] 陳明生.我國(guó)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)制和對(duì)策[M].北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，2007.191.

[6] 牛 勤.以新型工業(yè)化推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的思考[J].寧夏黨校學(xué)報(bào)，2008（3）：57-60.

[7] 陳明生，康琪雪，趙 磊. 我國(guó)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)因研究[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索，2008（12）：28-36.

[8] 李曉冰.推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的思考[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索，2007（11）：98-102.