學(xué)習(xí)十八大精神創(chuàng)新發(fā)展思路

摘 要：學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神重在把握實(shí)質(zhì)，重在狠抓落實(shí)，重在結(jié)合實(shí)際。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，林業(yè)企業(yè)要把學(xué)習(xí)貫徹十八大精神的過程，作為武裝頭腦、提振信心、堅(jiān)定信念、指導(dǎo)實(shí)踐的過程；作為破解發(fā)展難題、強(qiáng)化發(fā)展措施、科學(xué)發(fā)展思路的過程，努力在生態(tài)保護(hù)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、改善民生等方面實(shí)現(xiàn)新突破、新提升、新跨越。

關(guān)鍵詞：十八大 林業(yè) 生態(tài) 民生

中圖分類號(hào)：D261文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-098X（2013）04（b）-0200-01

1 強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，在生態(tài)文明建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破

十八大報(bào)告指出：“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位”。報(bào)告45次提到“生態(tài)”和“環(huán)境”，首次提出建設(shè)美麗中國(guó)，并將“生態(tài)文明建設(shè)”納入“五位一體”的總體布局和寫入《黨章》，同時(shí)提出“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位”、“森林覆蓋率提高”，這充分體現(xiàn)了黨和中央對(duì)生態(tài)文明和森林資源的高度關(guān)注。從林業(yè)角度講，使命光榮、任務(wù)艱巨，同時(shí)機(jī)遇難求，可以說，林業(yè)在生態(tài)建設(shè)的首要地位和重大使命更加凸顯。為此，林業(yè)企業(yè)要堅(jiān)定生態(tài)優(yōu)先的戰(zhàn)略定位，把積極培育、嚴(yán)格保護(hù)、合理利用森林資源作為神圣職責(zé)，把森林生態(tài)建設(shè)作為“核心”任務(wù)加以推進(jìn)。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，使干部職工思想認(rèn)識(shí)更加清晰明確，行動(dòng)更加自覺積極；要認(rèn)真實(shí)施二期天然林保護(hù)工程，加強(qiáng)規(guī)范性建設(shè)和工程質(zhì)量管理；要注重森林資源提質(zhì)增量。加大森林撫育、更新造林、低質(zhì)低效林改造項(xiàng)目建設(shè)，不斷提高項(xiàng)目建設(shè)水平；要注重管理從嚴(yán)，嚴(yán)格落實(shí)采伐限額和“三總量”控制制度；要注重依法治林，嚴(yán)厲打擊非法侵占林地、林木和亂捕濫獵野生動(dòng)物的違法犯罪行為；要注重控制森林災(zāi)害。全力加強(qiáng)森林防火工作，采取嚴(yán)格控制火源，提高應(yīng)急反應(yīng)和增強(qiáng)聯(lián)動(dòng)撲火能力等措施，全面提升防撲火能力。強(qiáng)化森林病蟲害防治力度，加強(qiáng)有害生物檢測(cè)預(yù)警，檢疫御災(zāi)，防治減災(zāi)、應(yīng)急反應(yīng)及保障支撐體系建設(shè)，杜絕和減少林業(yè)有害生物災(zāi)害，確保森林資源安全。

2 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型上實(shí)現(xiàn)新突破

黨的十八大要求：“全黨必須更加自覺地把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”。林業(yè)企業(yè)要以十八大精神為指導(dǎo)，全力構(gòu)建比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，充分利用本地資源，切實(shí)加強(qiáng)替代產(chǎn)業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

木材采伐和森林經(jīng)營(yíng)對(duì)林區(qū)經(jīng)濟(jì)的支撐度較高，是林業(yè)企業(yè)目前必須依賴的產(chǎn)業(yè)。一方面在木材生產(chǎn)上，林業(yè)企業(yè)要在提高生產(chǎn)水平、生產(chǎn)能力、產(chǎn)出效益上下功夫，合理設(shè)計(jì)出材率，合理改進(jìn)生產(chǎn)工藝，全部實(shí)現(xiàn)原條到場(chǎng)，適時(shí)進(jìn)行原條儲(chǔ)備，因時(shí)因勢(shì)生產(chǎn)適銷對(duì)路產(chǎn)品，努力提高資源利用率，增加經(jīng)濟(jì)效益。另一方面在森林經(jīng)營(yíng)中，緊緊抓住啟動(dòng)實(shí)施二期天保工程”、調(diào)整增加營(yíng)造林成本、撫育伐試點(diǎn)補(bǔ)貼等有利時(shí)機(jī)，全面提升森林經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。

十八大報(bào)告中明確提出了“優(yōu)先推進(jìn)西部大開發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地”、“加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度”、“推動(dòng)國(guó)有資本更多投向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域”等，會(huì)出臺(tái)什么樣的政策，值得期待。另一方面，林區(qū)自然資源豐富，既有豐富的森林資源，也有品質(zhì)優(yōu)良的野生動(dòng)植物資源，豐富的礦藏資源、水資源、旅游資源，以及林地、氣候資源等。而同時(shí)，國(guó)家“積極開展節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點(diǎn)”工作，將有利于推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品的開發(fā)?！胺龀种嗅t(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”、“加強(qiáng)水源地保護(hù)”、“推動(dòng)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大”等政策形勢(shì)，也將有利于推進(jìn)森林旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3 強(qiáng)化惠及民生，在改善民生上實(shí)現(xiàn)新突破

黨的十八大報(bào)告指出：“要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題?！睘榇?，林業(yè)企業(yè)要著力把為職工群眾做好事、解難事、辦實(shí)事作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧。

首先，要大力發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)。持續(xù)推進(jìn)“引領(lǐng)職工致富”主題實(shí)踐活動(dòng)，把引領(lǐng)職工致富，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)，增加職工收入作為一項(xiàng)政治責(zé)任和使命，承接好《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃》，在落實(shí)相關(guān)政策方面積極爭(zhēng)取，主動(dòng)協(xié)調(diào)，促進(jìn)發(fā)展，在發(fā)展食用菌培植、野豬養(yǎng)殖、馬鈴薯種植等方面積極爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金，擴(kuò)大發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)渠道，使廣大職工靠發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)脫貧致富。同時(shí)，要大力開發(fā)利用林下資源，實(shí)行統(tǒng)一管理、限時(shí)采摘、合理利用，使林下資源真正成為增加職工收入的一項(xiàng)富民產(chǎn)業(yè)

其次，努力辦好惠民實(shí)事。盡管林業(yè)企業(yè)資金壓力巨大，但是在民生問題上，無論企業(yè)經(jīng)濟(jì)多么緊張，林業(yè)企業(yè)都決不吝嗇，盡可能更多的滿足職工群眾意愿，盡可能更多的解決實(shí)際問題。在今后的工作中，林業(yè)企業(yè)要用好用足國(guó)家政策，搶抓天保工程、保護(hù)轉(zhuǎn)型規(guī)劃、支持內(nèi)蒙古發(fā)展、棚戶區(qū)改造等政策機(jī)遇，爭(zhēng)取把機(jī)遇變待遇，變成促進(jìn)發(fā)展的助力，著力增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，千方百計(jì)增加職工收入；全面落實(shí)棚戶區(qū)改造工程，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，公正公開進(jìn)行棚改房屋分配；努力拓寬增收渠道，不遺余力地完善社會(huì)保障體系，全力提高職工福利待遇，將惠民利民的實(shí)事做到實(shí)處；全方位開展諸如兩節(jié)送溫暖、“一助一、多助一”扶困救助活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。