我國(guó)開(kāi)放大學(xué)建立的幾點(diǎn)思考

【摘 要】我國(guó)開(kāi)放大學(xué)應(yīng)當(dāng)建立在現(xiàn)代信息技術(shù)的基礎(chǔ)上，面向全國(guó)各類社會(huì)成員，開(kāi)設(shè)學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷繼續(xù)教育兩種教學(xué)體制，以網(wǎng)絡(luò)立體辦學(xué)為特色，覆蓋全國(guó)范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)各個(gè)地區(qū)，沒(méi)有限制的現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放大學(xué)?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放大學(xué)是未來(lái)社會(huì)辦學(xué)的重要支柱，將成為我國(guó)未來(lái)高等教育體系中的一所新型大學(xué)。隨著我國(guó)知識(shí)的發(fā)展，組建國(guó)家開(kāi)放大學(xué)是我國(guó)進(jìn)一步培養(yǎng)人才以及提高國(guó)民綜合素質(zhì)的需要，可以實(shí)現(xiàn)一定程度的教育資源的公平化，學(xué)習(xí)主體的多元化，學(xué)習(xí)需求的多樣化。建立在廣播電視大學(xué)系統(tǒng)基礎(chǔ)上的國(guó)家開(kāi)放大學(xué)，應(yīng)充分應(yīng)用信息和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，不斷地進(jìn)行改革和創(chuàng)新，立足開(kāi)放大學(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，兼顧我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況，平穩(wěn)有序地發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】開(kāi)放大學(xué) 廣播電視大學(xué) 組建條件

一、組建國(guó)家開(kāi)放大學(xué)的必要性

從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，筆者認(rèn)為我國(guó)組建國(guó)家開(kāi)放大學(xué)是基于以下三方面的原因。

第一，組建國(guó)家開(kāi)放大學(xué)是我國(guó)崛起的需要

我國(guó)在世界舞臺(tái)上正在以一個(gè)大國(guó)的姿態(tài)全面崛起，這是一個(gè)世界發(fā)展必然的局面。而一個(gè)國(guó)家之所以能稱之為“大國(guó)”是體現(xiàn)在以下各個(gè)方面的崛起，包含一個(gè)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、科技、軍事、文化等各方面的崛起。一個(gè)國(guó)家的崛起需要一定的實(shí)力，需要全面因素的支撐。而在這些因素中最重要的一個(gè)支撐無(wú)疑是教育，也就是人才為基礎(chǔ)，是國(guó)民綜合素質(zhì)的一個(gè)體現(xiàn)。在世界經(jīng)濟(jì)論壇對(duì)各個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力進(jìn)行排名的指標(biāo)中，國(guó)民的綜合素質(zhì)是一個(gè)很重要的指標(biāo)。對(duì)于綜合素質(zhì)這個(gè)比較抽象概念來(lái)說(shuō)，它具體的內(nèi)涵包含很多種。而教育恰恰就是決定一個(gè)國(guó)家的國(guó)民綜合素質(zhì)高低的關(guān)鍵因素，包括一個(gè)國(guó)家其國(guó)民受教育程度的高低以及在各級(jí)教育中毛入學(xué)率的高低。這是基于這個(gè)原因，中央提出強(qiáng)國(guó)就要先強(qiáng)教育。從我國(guó)目前高等教育的角度來(lái)看，其毛入學(xué)率與世界平均水平還是具有一定的差距，因此，有必要進(jìn)一步發(fā)展高等教育規(guī)模的空間。

第二，組建國(guó)家開(kāi)放大學(xué)是教育公平的需要

社會(huì)公平就是建立在教育公平的基礎(chǔ)上，社會(huì)公平首先應(yīng)該體現(xiàn)的就是教育要公平。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)的一個(gè)突出問(wèn)題就是如何實(shí)現(xiàn)教育公平。從我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況上看，雖然現(xiàn)在實(shí)際存在的教育資源也不是很少，但其中較為優(yōu)質(zhì)的教育資源就相對(duì)比較匱乏。我國(guó)現(xiàn)在大學(xué)數(shù)量不少，但這其中高水平的一流大學(xué)卻不多。而且在這些高水平的優(yōu)質(zhì)教育資源的分布上存在嚴(yán)重不均勻的現(xiàn)象，高水平的優(yōu)質(zhì)教育資源主要集中在我國(guó)一些中心城市和沿海地區(qū)，在廣大的農(nóng)村以及一些地理位置較為偏遠(yuǎn)的地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源就很少。由于我國(guó)現(xiàn)在高等教育中優(yōu)質(zhì)教育資源短缺，就很難避免教育不公平現(xiàn)象的發(fā)生。尤其是難以滿足一些特定群體包括弱勢(shì)群體和殘疾人群體的教育需求。想要從根本上解決教育不公平問(wèn)題，最好的一個(gè)辦法就是從國(guó)家的角度出發(fā)，充分利用現(xiàn)代的信息技術(shù)，以便于最大地整合優(yōu)質(zhì)教育資源，使這些優(yōu)質(zhì)教育資源可以輸送到教育資源短缺的地區(qū)，讓這些地區(qū)的人們也可以享受到優(yōu)質(zhì)的教育，讓一些特定群體與教育資源發(fā)達(dá)地區(qū)的人民一樣來(lái)享受同等的教育，實(shí)現(xiàn)我國(guó)教育上的公平。

第三，組建國(guó)家開(kāi)放大學(xué)是人民群眾的需要

我國(guó)經(jīng)過(guò)了三十多年的改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)都有了較大的變化，而人民群眾對(duì)高等教育尤其是其中優(yōu)質(zhì)高等教育的需求日益增長(zhǎng)是社會(huì)最大的一項(xiàng)變化。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)學(xué)歷教育、職業(yè)能力教育、愛(ài)好興趣等教育的追求越來(lái)越強(qiáng)烈。而且受教育的主體也越來(lái)越廣泛，包括適齡青年、在職成人、下崗工人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和農(nóng)民工、退休人員等等。可以講，在我國(guó)教育現(xiàn)今狀況下，全民學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)已成我國(guó)教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。因此，怎樣才能最大地滿足人民群眾對(duì)教育尤其是優(yōu)質(zhì)教育的需求，這是我國(guó)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中一個(gè)重要的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。因此，組建國(guó)家開(kāi)放大學(xué)，可以最大限度地滿足人民群眾對(duì)教育的需求。

二、組建國(guó)家開(kāi)放大學(xué)的基本思路

組建國(guó)家開(kāi)放大學(xué)，必須站在國(guó)家的角度上，以適應(yīng)社會(huì)的需求為前提，組建的具體設(shè)想如下：

第一，組建國(guó)家開(kāi)放大學(xué)應(yīng)當(dāng)采取國(guó)家購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式

國(guó)家開(kāi)放大學(xué)的組建是國(guó)家的一項(xiàng)教育事業(yè)，是服務(wù)于廣大社會(huì)成員的教育需求的。因此，不管是為社會(huì)成員提供學(xué)歷的教育服務(wù)，還是非學(xué)歷的教育服務(wù)，都應(yīng)采取國(guó)家購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式進(jìn)行開(kāi)放教育的投入，這樣才能最大限度地整合各類教育資源。

第二，組建國(guó)家開(kāi)放大學(xué)應(yīng)當(dāng)以廣播電視大學(xué)系統(tǒng)為基礎(chǔ)

我國(guó)廣播電視大學(xué)經(jīng)過(guò)了三十多年的發(fā)展，已經(jīng)建立了一個(gè)龐大的覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)各地區(qū)的辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，我們只要充分利用這個(gè)龐大的網(wǎng)絡(luò)辦學(xué)資源，就可以在最短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)低投入、大規(guī)模、高質(zhì)量的開(kāi)放教育，實(shí)現(xiàn)“窮國(guó)辦大教育、大國(guó)辦強(qiáng)教育”的教育理想，促進(jìn)我國(guó)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)和終身教育體系建設(shè)。

第三，組建國(guó)家開(kāi)放大學(xué)應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐

隨著各個(gè)國(guó)家現(xiàn)代信息技術(shù)不斷的發(fā)展及其廣泛的應(yīng)用，在一定程度上深刻影響到人類社會(huì)的生產(chǎn)和生活方式、人們的思維方式和行為方式，也“對(duì)教育發(fā)展具有革命性影響”。國(guó)家開(kāi)放大學(xué)的建設(shè)需要充分的利用現(xiàn)代信息技術(shù)水平，促進(jìn)高等教育的信息化，引領(lǐng)高等教育向現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程，促進(jìn)我國(guó)高等教育的公平化，提高我國(guó)高等教育的質(zhì)量和教學(xué)管理的水平。