我國高等職業(yè)教育發(fā)展初探

【摘 要】目前，職業(yè)教育已經(jīng)到了歷史發(fā)展的最好時期，也正處在攻堅克難的階段，本文從高職教育發(fā)展規(guī)模、發(fā)展方向和發(fā)展關(guān)鍵三個方面入手，分析高等職業(yè)教育發(fā)展的特點，并且提出在高職校中抓住契機，把握機會，促進職教再上新臺階。

【關(guān)鍵詞】職業(yè)教育；技能型人才培養(yǎng)；學(xué)科專業(yè)建設(shè)

胡錦濤總書記在十七大報告中指出，大力發(fā)展職業(yè)教育。溫家寶總理在政府工作報告中也提出了，要把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出的地位，這充分說明發(fā)展職業(yè)教育是一項重大的歷史變革和歷史任務(wù)。

一、高職教育發(fā)展規(guī)模

從1998到2004年底，在校生人數(shù)從117萬猛增至596萬人，分別占全國普通高校招生人數(shù)的53.1%和在校生人數(shù)的44%；至2004年底，我國獨立設(shè)置的高職高專院校已有1047所，其中職業(yè)技術(shù)學(xué)院872所，占全國普通高等院?？倲?shù)的60.5%。

根據(jù)今年（2012年）七月國家教育部發(fā)布的國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）（后文統(tǒng)稱“綱要”），在教育事業(yè)發(fā)展主要目標當中，高等職業(yè)教育的目標是：2009年在校生達到1280萬人，2015年的目標為1390萬人，2020年達到1480萬人。

二、高職教育發(fā)展方向

從這些數(shù)據(jù)來看，目前高等職業(yè)教育的規(guī)模已經(jīng)進入平穩(wěn)發(fā)展期，而且國家對職業(yè)教育的重點已經(jīng)由前期的追求規(guī)模逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楦訉嶋H的追求質(zhì)量上來。例如綱要中明確提出要建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，其中包括完善職業(yè)教育體系結(jié)構(gòu)、加強職業(yè)教育內(nèi)部的有機銜接、促進職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展有機結(jié)合、和加強職業(yè)教育與普通教育、繼續(xù)教育的相互溝通四個方面。另一方面，綱要中提出擴大應(yīng)用型復(fù)合型技能型人才培養(yǎng)規(guī)模，擴大應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)比例，加強應(yīng)用型、技能型人才學(xué)科專業(yè)建設(shè)以及加強復(fù)合型人才培養(yǎng)。

特別值得注意的是，綱要中數(shù)次將培養(yǎng)學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力放在重要位置，如在序言中明確提出：面對前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，必須清醒認識到，我國教育還不完全適應(yīng)國家經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求。教育觀念相對落后，內(nèi)容方法比較陳舊，中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重，素質(zhì)教育推進困難；學(xué)生適應(yīng)社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不強，創(chuàng)新型、實用型、復(fù)合型人才緊缺。綱要第六章對職業(yè)教育的專題論述中提出：發(fā)展職業(yè)教育是推動經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)、改善民生、解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，是緩解勞動力供求結(jié)構(gòu)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須擺在更加突出的位置。職業(yè)教育要面向人人、面向社會，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

三、高職教育發(fā)展關(guān)鍵

1.加快培養(yǎng)經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域急需緊缺人才

經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域包括：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源汽車），重點產(chǎn)業(yè)（現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、水利、綜合交通運輸體系、現(xiàn)代信息業(yè)、海洋經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟）和社會發(fā)展重點領(lǐng)域（政法、文化產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、防災(zāi)減災(zāi)、公共管理）

2.擴大應(yīng)用型技能型人才培養(yǎng)規(guī)模

高職教育的特點之一就是通過大量類似于職業(yè)培訓(xùn)實際需要的實踐與訓(xùn)練課程的設(shè)計和實施，以促進相應(yīng)技藝的掌握、技能的形成和素質(zhì)的養(yǎng)成。所以培養(yǎng)應(yīng)用型技能型人才是高職教育的主要職能之一，“國家教育事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃”中明確提出要擴大應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)比例。保持普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模大體相當，高等職業(yè)教育招生占普通高等教育招生規(guī)模的一半左右。地方高等學(xué)校以培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型人才為主。調(diào)整和優(yōu)化研究生培養(yǎng)類型結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育。

另一方面，加強應(yīng)用型、技能型人才學(xué)科專業(yè)建設(shè)。對高職教育院校來說，需要完善專業(yè)教室、實訓(xùn)基地和企業(yè)實習(xí)相結(jié)合的技術(shù)技能訓(xùn)練流程?！熬V要”也明確指出，到2020年，職業(yè)學(xué)校專業(yè)實訓(xùn)基地達標率達到80%。再有，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，鼓勵從企業(yè)和科研院所聘請專兼職教師。改進招生辦法，社會經(jīng)驗和實際技能要求比較強的學(xué)科專業(yè)，逐步增加面向基層和一線工作者招生的比例，這些也都是擴大技能型人才培養(yǎng)規(guī)模的關(guān)鍵點。

3.建立人才培養(yǎng)與供給結(jié)構(gòu)調(diào)整機制

高職教育的發(fā)展離不開完善的人才需求預(yù)測與發(fā)布機制。這是由高職教育的另一個特點決定的，即高職教育的內(nèi)涵是動態(tài)和發(fā)展的，是隨著社會經(jīng)濟發(fā)展的變化而迅速調(diào)整的。政府將在其中扮演重要角色，整合勞動力市場的信息資源，充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)作用，建立人才需求的預(yù)測和預(yù)警機制。建立分區(qū)域、分類別、分學(xué)科專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)狀況統(tǒng)計監(jiān)測體系。完善人才需求調(diào)查和信息發(fā)布制度。加強高等學(xué)校和職業(yè)院校就業(yè)信息服務(wù)和指導(dǎo)機構(gòu)建設(shè)，實施高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)計劃，可進一步完善畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系。

高等職業(yè)院?？梢詮膶W(xué)校的實際出發(fā)，以特色優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)為引領(lǐng)，制定學(xué)科專業(yè)建設(shè)規(guī)劃。調(diào)整結(jié)構(gòu)性過剩學(xué)科專業(yè)，整合專業(yè)面過窄的學(xué)科專業(yè)，改造落伍陳舊學(xué)科專業(yè)。加強新設(shè)專業(yè)的師資隊伍、辦學(xué)條件建設(shè)。對不適應(yīng)學(xué)科調(diào)整的教師進行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，盡快建立一支素質(zhì)高、能力強、結(jié)構(gòu)優(yōu)、專兼職結(jié)合、相對穩(wěn)定的高職師資隊伍。

參考文獻：

[1]國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）.新華社北京2010年7月29日電.

[2]國家教育事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃.教育部2012年7月23日電.

作者簡介：錢穎雪（1984—），女，江蘇無錫人，工科碩士，講師，現(xiàn)供職于無錫機電高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校電子信息系，研究方向：電子信息處理、高等教育學(xué)。