河南長垣起重產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)驗(yàn)、困境及對策

【摘 要】產(chǎn)業(yè)集群困境研究已經(jīng)成為學(xué)術(shù)研究的前沿領(lǐng)域，本文通過對河南長垣起重產(chǎn)業(yè)集群形成的機(jī)制以及其所歸屬的產(chǎn)業(yè)集群的類型進(jìn)行闡述及分析，可以得出其形成初始就所面臨的一系列的問題，然后再重點(diǎn)對其集群發(fā)展多年的方法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析，包括取得成就的方面及其最終還是沒有得到很好解決的弊端進(jìn)行討論，得出起重產(chǎn)業(yè)集群的困境，其后綜合產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和其一開始的形成機(jī)制和固有類型進(jìn)行綜合分析，得出應(yīng)對這些困境的合理的建議及對策。

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)集群；經(jīng)驗(yàn)；困境；融資

一、河南長垣起重產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展歷史

（一）河南長垣起重產(chǎn)業(yè)集群的形成機(jī)制

經(jīng)過調(diào)查，河南省的產(chǎn)業(yè)集群的形成機(jī)制有幾種，但是河南長垣起重產(chǎn)業(yè)集群的形成機(jī)制則屬于其中的一種——內(nèi)生型。

內(nèi)生型是指最初由某一個(gè)或這幾個(gè)民營企業(yè)（個(gè)別為國營企業(yè)）帶動，由小做大成為空頭企業(yè)，探索出較為成熟的生產(chǎn)模式和銷售網(wǎng)絡(luò)，在示范效應(yīng)的帶動下大量中小企業(yè)持續(xù)跟進(jìn)，最終形成圍繞同意產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)群落，圍繞這些企業(yè)形成大量的外圍服務(wù)和配套產(chǎn)業(yè)，最終自發(fā)形成企業(yè)集群式產(chǎn)業(yè)集群。而這種模式一般處于縣城經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)。

從上文我們可以從四個(gè)方面來分析長垣起重產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)生型特點(diǎn)。

1.由于內(nèi)生型在一開始是由各別企業(yè)帶動，而這些企業(yè)大多是一些企業(yè)能人的出現(xiàn)進(jìn)行管理發(fā)展的，而且后來跟進(jìn)的一些中小企業(yè)更是在長垣起重產(chǎn)業(yè)集群開始就面臨著生產(chǎn)管理，銷售模式粗放的問題，缺乏必要的科學(xué)管理，經(jīng)濟(jì)增長方式難免也會有些粗放。

2.由于這些大企業(yè)的示范帶動下各種中小企業(yè)的跟進(jìn)，自發(fā)形成了企業(yè)集群，也就是說當(dāng)初形成時(shí)期的企業(yè)外圍的服務(wù)和配套設(shè)施根本就沒有經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)劃和管理，并且這些企業(yè)自身形成時(shí)候所面臨的缺乏科技創(chuàng)新，管理不夠科學(xué)等問題也會進(jìn)一步阻礙到外圍服務(wù)和配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.由于內(nèi)生型一般處于縣城經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)，資源本身便不是很豐富，尤其加上是企業(yè)集群，對于很多企業(yè)分配本來就是很有限的資源，自然會使得集群內(nèi)部的很多企業(yè)面臨著資源短缺的困境。在這之中，中小企業(yè)的融資困境尤為凸顯。

4.內(nèi)生型集群則是以本地資源為基礎(chǔ)，通過本地企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)展而逐漸形成，地方根植性很強(qiáng)，知識共享程度很高，這是其優(yōu)點(diǎn)。但是，比較明顯的劣勢就是這種集群模式的技術(shù)創(chuàng)新的動力不足，而技術(shù)創(chuàng)新動力的不足必然會引起產(chǎn)品的科技含量低，經(jīng)濟(jì)增長粗放性等一系列的問題。

（二）河南長垣起重產(chǎn)業(yè)集群的類型

首先，按照產(chǎn)業(yè)集群的組織關(guān)系，河南省的產(chǎn)業(yè)集群又可以分為軸輻射式產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集群式產(chǎn)業(yè)集群和馬歇爾是產(chǎn)業(yè)集群。其中企業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)集群又包括企業(yè)主導(dǎo)型企業(yè)集群和市場主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集群。而河南長垣其中產(chǎn)業(yè)集群的方式則是屬于企業(yè)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集群。此類集群方式主要是指在某一個(gè)地區(qū)有大量的企業(yè)，生產(chǎn)相同或者是類似的產(chǎn)品，形成地區(qū)核心產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)方式以大型企業(yè)為主，供應(yīng)鏈在同以大型企業(yè)及其輔助配套企業(yè)內(nèi)部，大企業(yè)之間的交易較少，各自形成生產(chǎn)體系，形成地區(qū)性壟斷競爭市場關(guān)系。

這種集群類型的優(yōu)點(diǎn)顯而易見，集群內(nèi)部起重產(chǎn)業(yè)鏈高度集聚，并且核心龍頭企業(yè)起到了輻射帶頭作用，一方面可以在生產(chǎn)、銷售、科技、創(chuàng)新等各個(gè)方面對中小企業(yè)起到模范效應(yīng)，一定程度上刺激推動了中小企業(yè)的發(fā)展，另一方面這些龍頭企業(yè)的知名度又會提升整個(gè)集群的口碑，達(dá)到品牌效應(yīng)。但是這種集群類型也是有著其固有的缺點(diǎn)，雖然產(chǎn)業(yè)鏈高度密集，但是大企業(yè)之間的交易較少，這樣使得企業(yè)之間的聯(lián)系交流的推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢得不到充分的發(fā)揮，更嚴(yán)重的是由于大企業(yè)之間各自所形成的生產(chǎn)體系，使得企業(yè)之間容易形成壟斷競爭，最后會走向惡性競爭。惡性競爭不僅會擾亂集群內(nèi)部的市場秩序，而且還會造成更多惡劣后果，譬如資源的浪費(fèi)，集群區(qū)整體知名度的下降，進(jìn)而危及到其他企業(yè)，使得整個(gè)集群走向衰落。

（三）河南長垣起重產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式

首先，通過對河南“長垣模式”的研究，發(fā)現(xiàn)長垣遵循“開放——發(fā)現(xiàn)——創(chuàng)業(yè)——擴(kuò)散——升級”這樣一條產(chǎn)業(yè)集群驅(qū)動的工業(yè)化道路，其發(fā)生機(jī)理是由于長垣地區(qū)的人均資源稟賦缺少產(chǎn)生的生存壓力所引起的開放，增加了同外部市場接觸的機(jī)會，發(fā)現(xiàn)了市場信息并完成了初始資本的積累。當(dāng)企業(yè)家能人出現(xiàn)，開始在某地創(chuàng)業(yè)時(shí)，產(chǎn)生了區(qū)域性的學(xué)習(xí)，模仿，催生了產(chǎn)業(yè)群的出現(xiàn)，本地工業(yè)化便隨之啟動。

從上面我們可以顯而易見的得出長垣企業(yè)的發(fā)展最先是來自與于人民迫于生計(jì)的創(chuàng)造以及之后企業(yè)家能人出現(xiàn)的推動，這在一定的程度上決定了長垣企業(yè)的發(fā)展剛開始就帶有一定能夠的粗放型的特征，并且缺乏科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)劃以及管理。雖然是本地區(qū)在群眾的推動下發(fā)展出來了很多的企業(yè)，并逐日發(fā)展，但是其規(guī)模以及生產(chǎn)的模式并沒有得到徹底改變，很大程度上依賴著粗放形式的經(jīng)濟(jì)增長，這個(gè)是由于長垣企業(yè)產(chǎn)生的原因所決定的，正是因?yàn)橹@種發(fā)展模式，才使得長垣企業(yè)在這種發(fā)展模式下的科學(xué)技術(shù)的不充分性，以至于到后來的企業(yè)集群時(shí)候埋下的一些困境。

其次，讓我們來審視一下長垣企業(yè)從群眾性的發(fā)起建立到最初的企業(yè)集群的形成。“長垣模式”最初是從少數(shù)具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新活動的企業(yè)家所創(chuàng)辦開始的，后來通過群眾性模仿形成了現(xiàn)在這樣一個(gè)或幾個(gè)鄉(xiāng)乃至整個(gè)縣域范圍內(nèi)積聚眾多企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群局面。從這個(gè)方面我們可以得出，長垣企業(yè)的產(chǎn)生離不開那些自主走出去創(chuàng)造的那些群眾，而后來長垣企業(yè)之間的集群便離不開那些創(chuàng)業(yè)群眾中所產(chǎn)生出來的一些企業(yè)能人。然而，這同時(shí)也意味著，企業(yè)集群將會像企業(yè)內(nèi)部所面臨著同樣的困境，那就是生產(chǎn)方式的粗放以及企業(yè)集群方式的粗放性，這個(gè)是一個(gè)雙重的困境，從集群的企業(yè)內(nèi)部可以窺探到企業(yè)內(nèi)部的弊端，而這些弊端必然會影響到企業(yè)集群的質(zhì)量。

二、河南長垣起重產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)驗(yàn)

（一）起重產(chǎn)業(yè)鏈高度集聚，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)集聚核心產(chǎn)業(yè)，龍頭企業(yè)發(fā)展

從上文的河南長垣起重產(chǎn)業(yè)集群所屬的產(chǎn)業(yè)集群模式的特征來看，我們可以得出長垣起重產(chǎn)業(yè)集群所屬的模式的特征便是作為集群的企業(yè)高度密集，并且其主導(dǎo)作用的大型企業(yè)成為了核心，而這些大型企業(yè)的生產(chǎn)方式必定會對其他的中小企業(yè)起到了輻射帶頭的作用。

（二）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的科技創(chuàng)新的發(fā)展

創(chuàng)新是長垣起重工業(yè)園區(qū)占有的得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。園區(qū)專門成立了高新技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心和生產(chǎn)力促進(jìn)中心，為企業(yè)搭建一流的創(chuàng)新服務(wù)平臺，使科研成果在創(chuàng)新基地的孕育孵化中快速成長，盡快走向市場，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。并且園區(qū)制定了一系列的促進(jìn)科技創(chuàng)新的政策及規(guī)定，例如《河南長垣起重工業(yè)園區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心優(yōu)惠政策》等，通過這些政策和規(guī)定的出臺，顯而意見其對于促進(jìn)園區(qū)的科技發(fā)展是不容質(zhì)疑的。

園區(qū)專門設(shè)立了“科技研發(fā)基金”，支持技術(shù)水平先進(jìn)、附加值高的成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。對列入國家和省重點(diǎn)科技發(fā)展項(xiàng)目的企業(yè)，給予專項(xiàng)資金資助。

（三）企業(yè)銷售的品牌戰(zhàn)略

長垣起重產(chǎn)業(yè)基地極為重視品牌發(fā)展戰(zhàn)略。努力的引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)造出適合自己的優(yōu)質(zhì)品牌，并且在質(zhì)量上下足功夫，帶動企業(yè)在開拓市場、開發(fā)品牌上加大投入，為創(chuàng)品牌奠定堅(jiān)實(shí)的品牌基礎(chǔ)。①在市場定位，廣告宣傳上打出名號，使得每個(gè)企業(yè)都要具有自己的特色品牌。

培育具有說服力的各種名牌效應(yīng)，就要加強(qiáng)質(zhì)量管理，只有提升了質(zhì)量，才可以使得企業(yè)的產(chǎn)品做大做強(qiáng)，走向世界。在提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，我們應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管理，因?yàn)橹挥屑訌?qiáng)了企業(yè)的內(nèi)部管理，才可以為企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量提供基礎(chǔ)和保證。基地的管理必須是要緊緊地圍繞著改變傳統(tǒng)的管理格局，以提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量為核心，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，使企業(yè)的產(chǎn)品做大做強(qiáng)，走出國門，走向世界。

三、河南長垣起重產(chǎn)業(yè)集群的困境

（一）集群內(nèi)部多數(shù)企業(yè)規(guī)模、科技水平、發(fā)展模式等方面有待提高

長垣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是有個(gè)體私營的中小企業(yè)民間經(jīng)濟(jì)推動的，其同時(shí)具有內(nèi)生型和企業(yè)集群式產(chǎn)業(yè)集群的特征。在其產(chǎn)生的機(jī)制上就決定了長垣起重產(chǎn)業(yè)集群一開始所構(gòu)成的企業(yè)就具有著很大的弊端，具有自發(fā)性，必然會有一定的問題，例如科技不夠發(fā)達(dá)，資金不夠充足，管理模式不夠明智等等一系列的問題，這必然將會成為阻礙集群發(fā)展的因素。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間缺乏聯(lián)系，并且存在惡性競爭等問題

全省大部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的核心產(chǎn)業(yè)不完整，產(chǎn)業(yè)鏈條過短，供應(yīng)鏈的各個(gè)緩解銜接不夠緊密，產(chǎn)品生產(chǎn)配套能力不強(qiáng)，集中程度較低，市場銷售較為分散，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)業(yè)較少，上下游和外圍服務(wù)業(yè)不夠發(fā)達(dá)，配套不緊密，整體市場競爭優(yōu)勢不突出，具有產(chǎn)業(yè)集群不發(fā)達(dá)地區(qū)集群數(shù)量較少，發(fā)展程度較低，配套產(chǎn)業(yè)和設(shè)施缺乏的特點(diǎn)。

從上文我們可以看出，長垣其中產(chǎn)業(yè)集群的這一困境很大程度上是由于長垣起重產(chǎn)業(yè)集群所歸屬的集群是企業(yè)集群式產(chǎn)業(yè)集群這一特定的屬性所造成的，因?yàn)殚L垣起重產(chǎn)業(yè)集群的歸屬性，使得它需要服從于企業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)集群的特性，即在一個(gè)地區(qū)必然會存在著大量的企業(yè)，并且生產(chǎn)相同或者相似的產(chǎn)品，這樣無疑便很有可能會成為惡性競爭的導(dǎo)火索。而它們之間又形成的是地區(qū)核心企業(yè)，即其生產(chǎn)方式以大企業(yè)為主，供應(yīng)鏈在同一大企業(yè)及其輔助配套企業(yè)內(nèi)部，大企業(yè)之間的交易較少，各自形成了生產(chǎn)體系，這樣很顯然就會造成同一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈之間的上下游企業(yè)之間缺乏著密切的聯(lián)系，使得各企業(yè)之間不能夠進(jìn)行科技創(chuàng)新的互助和交流，而這種聯(lián)系的缺乏性又會進(jìn)一步的助長惡性競爭之風(fēng)。

（三）外部服務(wù)業(yè)要向著專業(yè)性發(fā)展以及配套設(shè)施的發(fā)展有待進(jìn)一步完善

很多地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，往往只重視于發(fā)展核心產(chǎn)業(yè)本身，而輕視了金融、研發(fā)、營銷、廣告等外圍生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使得這些外圍性的發(fā)展嚴(yán)重滯后，這樣就使得整個(gè)集群發(fā)展服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施不完善、不配套。②代表整個(gè)集群內(nèi)部大多數(shù)企業(yè)的利益，并成為其與政府和社會各界交往的行業(yè)協(xié)會不發(fā)達(dá)，也缺乏為其培養(yǎng)專用型人才的教育機(jī)構(gòu)和完整的培訓(xùn)體系。

（四）產(chǎn)業(yè)集聚困境的資源環(huán)境約束——融資困境

首先中國的制造業(yè)是普遍存在著一個(gè)融資困難的局面的，這個(gè)并不是金融機(jī)構(gòu)的問題也并不是企業(yè)自身的問題。而是現(xiàn)在的間接融資的方式上，是存在著很多信息不對稱的問題的。由于銀行是針對不同類型的企業(yè)開發(fā)出了基于不同類型信息的多種貸款的方式。例如美國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家伯杰將其分為四類。財(cái)務(wù)報(bào)表型貸款，抵押擔(dān)保型貸款，信用評分型貸款，關(guān)系型貸款。而其中各種貸款都具有它難以規(guī)避的弊端，所以會使得中小企業(yè)尤其是中國的制造業(yè)很難解決其現(xiàn)有的融資困境。

1.先從企業(yè)自身來分析，目前在大部分制造企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不健全，而法人治理結(jié)構(gòu)是溝通企業(yè)與投資者的橋梁，這樣的話就會由于法人治理結(jié)構(gòu)的不健全進(jìn)一步造成了財(cái)務(wù)管理混亂，又加上信息不對稱使得金融機(jī)構(gòu)壓抑對其投資，當(dāng)然這種影響是相互的，不利的融資環(huán)境也會壓抑了企業(yè)建立和改善治理結(jié)構(gòu)的沖動。另外，相對于抵押型貸款而言，又由于中小的制造業(yè)本身的資源就很不足，它們根本無力做出值得信任的抵押，因此想要通過抵押型的貸款獲得資金的支持更是困難。

2.排除企業(yè)因素來分析，中國金融系統(tǒng)過于單一，這樣就造成了銀行壟斷了中國大部分金融資源，而當(dāng)初為“銀政剝離”而采取商業(yè)銀行市場化的結(jié)果卻是銀證的第二輪結(jié)合。而這新一輪結(jié)合直接導(dǎo)致了驚人的“擠出效應(yīng)”。這種擠出效應(yīng)實(shí)際上就是說明了銀行的資本主要是作為國有企業(yè)和政府的擔(dān)保項(xiàng)目提供支持，而不是為中國的制造業(yè)提供資金上的支持，2009年上半年的7.37萬億創(chuàng)紀(jì)錄貸款的流向主要是國有企業(yè)和有政府擔(dān)保的項(xiàng)目，作為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)動機(jī)的制造企業(yè)實(shí)質(zhì)上并沒有受多少支持，這個(gè)例子就充分說明了銀證的第二輪結(jié)合使得本質(zhì)上的中國制造業(yè)是得不到多少資金自持的，從而使得中國的制造業(yè)的融資困境得不到解決，使得制造業(yè)的發(fā)展受阻。

（五）大多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)缺乏產(chǎn)業(yè)升級和可持續(xù)發(fā)展的能力

產(chǎn)業(yè)集群實(shí)際上是相同的企業(yè)在地域上的一種集聚的形態(tài)，這種集聚無疑是可以使得各個(gè)企業(yè)之間的優(yōu)勢資源得到互補(bǔ)，也就是說，事實(shí)上，產(chǎn)業(yè)集群是可以促進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的。

但是基于河南內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)集群卻有著它們自身的無法避免的缺陷，這是因?yàn)橛捎谔幱谝粋€(gè)經(jīng)濟(jì)并不是十分發(fā)達(dá)的中部地區(qū)，雖然產(chǎn)業(yè)集群可以使得各個(gè)企業(yè)的優(yōu)勢互補(bǔ)，但是由于本身的資源很有限，并且加之經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)程度有限，所以會使得運(yùn)用于科研的經(jīng)費(fèi)投入是很有限的。所以長垣地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚跟我國的別的發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚相比，或者是跟國外的一些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)相比，科技發(fā)展是很落后的，而科技發(fā)展的落后直接的就會制約著企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，并且進(jìn)一步的影響到長遠(yuǎn)的發(fā)展，也就是企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

四、河南長垣起重產(chǎn)業(yè)集群的對策

（一）集群內(nèi)部企業(yè)的動態(tài)演化升級

1.培育核心企業(yè)帶動集群實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級

產(chǎn)業(yè)集群中的龍頭企業(yè)在提升產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量上是發(fā)揮著極其重要的作用的，是產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量得以提升的動力。因?yàn)辇堫^企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群中作為一個(gè)榜樣作用，會在一定程度上對其他的中小企業(yè)形成一種帶頭作用，使得產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的中小企業(yè)學(xué)習(xí)龍頭企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢和模式爭取做大做強(qiáng)。同時(shí)龍頭企業(yè)自身的優(yōu)勢對產(chǎn)業(yè)集群又可以起到很好的宣傳和廣告作用，會提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的知名度和名聲，會吸引融資并且聯(lián)系產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的上下游中小企業(yè)。

另外，如果是單傳的依靠市場自發(fā)而形成龍頭企業(yè)，這樣的形成方法是十分困難的，龍頭企業(yè)的形成應(yīng)該是主要靠政府的支持扶持和各種政策發(fā)展起來的，在一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)靠政府的政策扶植發(fā)展起來的核心產(chǎn)業(yè)，最終必然會起到帶動整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群鏈的發(fā)展。

2.完善產(chǎn)業(yè)支撐體系促進(jìn)民營中小企業(yè)成長

地方產(chǎn)業(yè)集群的主體主要是中小企業(yè)，而這些中小企業(yè)還是我國的各種民營企業(yè)。由于它們的雙重屬性，實(shí)際上它們內(nèi)部所存在的集權(quán)式治理結(jié)構(gòu)和家族式的落后的管理，會使得中小企業(yè)所面臨的壓力是要大于那些大型企業(yè)的。因?yàn)樗鼈兊墓芾矸绞绞菦]有大型企業(yè)先進(jìn)的，并且它們面臨著一個(gè)很嚴(yán)重的問題，這個(gè)問題就是它們普遍所面臨的，在上文中我也已經(jīng)提出，那就是它們普遍的面臨著融資困境，正是由于它們是普遍存在的，并且它們的規(guī)模界定是中小企業(yè)，而且它們的組織形式是民營企業(yè)，就必然會面臨著一個(gè)很嚴(yán)肅的現(xiàn)實(shí)，中小企業(yè)的規(guī)模是較小的，這樣就意味著它們能從銀行等金融機(jī)構(gòu)獲取大量的資本投入的機(jī)會是很渺茫的，又由于是民營企業(yè)，這樣就意味著它們必然不能像很多國有企業(yè)那樣得到政策和資金的支持，同時(shí)又由于是在中國大地上遍地開花的中小企業(yè)，正是由于數(shù)量之多，才會發(fā)生競爭力很大的情況。

基于上述所說的情況，在國內(nèi)盡力的制造出一個(gè)公平公正的各種企業(yè)的發(fā)展氛圍是很重要的，這樣才可以使中小企業(yè)得到更好更長遠(yuǎn)的發(fā)展。同時(shí)也可以促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的更加合理化，競爭機(jī)制更加公平化。

（二）出臺各種規(guī)章制度，營造公平誠信的競爭環(huán)境，加強(qiáng)企業(yè)之間的聯(lián)系

1.引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識，注意保護(hù)企業(yè)專利權(quán)

企業(yè)的創(chuàng)新成果得到保護(hù)不僅是政府的重要的一項(xiàng)職責(zé)，而且對于促進(jìn)企業(yè)積極的參與技術(shù)創(chuàng)新等也是有很大的積極作用的。換句話來說，只有當(dāng)企業(yè)自己的科技創(chuàng)新有所保護(hù)的時(shí)候，它們才會覺得自己付出的那些研發(fā)創(chuàng)新的成本是值得的，不然如果創(chuàng)新環(huán)境是混亂的話，任何人都可以隨意的盜取他人的創(chuàng)新成果，這種情況下是沒有人會為自己的創(chuàng)新投入買單的，然后整個(gè)集群的企業(yè)內(nèi)部就會陷入一種博弈困境，任何人都不愿意付出成本來進(jìn)行技術(shù)的創(chuàng)新，都希望“搭便車”的行為可以不付成本而白白的盜用他人的創(chuàng)新技術(shù)。這樣就會使得整個(gè)企業(yè)內(nèi)部的創(chuàng)新停滯。而如果政府采用有效的機(jī)制政策來保障創(chuàng)新型企業(yè)的創(chuàng)新成果的時(shí)候，企業(yè)會加大創(chuàng)新力度，因?yàn)樽约旱膭?chuàng)新會給自己帶來比別的企業(yè)更多的收益，在這種氛圍下，是必然會促進(jìn)企業(yè)的積極創(chuàng)新的。

2.規(guī)范市場機(jī)制，限制惡性競爭

一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)要健康運(yùn)行離不開良好的市場機(jī)制，同樣企業(yè)集群要發(fā)揮自身優(yōu)勢就必須建立起良好的運(yùn)行機(jī)制。這包括兩個(gè)方面，首先是對違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)處理的概率，另外就是制定處罰的力度。要建立并嚴(yán)格執(zhí)行市場規(guī)范機(jī)制，對于規(guī)范市場機(jī)制，限制惡性競爭起到十分重要的作用。

首先，建立企業(yè)淘汰制度。

在眾多的企業(yè)中，必然會存在著那些優(yōu)秀的企業(yè)還有那些效益低下的企業(yè)，而這些效益低下的企業(yè)是很容易成為破壞社會秩序的參與者的，這就是經(jīng)濟(jì)學(xué)中出名的“檸檬效應(yīng)”。在商品市場中，這種“檸檬效應(yīng)”具體的表現(xiàn)是壞的商品會將好的商品驅(qū)逐出產(chǎn)品市場，而同樣的道理，在產(chǎn)業(yè)集群中，那些不好的企業(yè)它們是更容易盜取他人的創(chuàng)新成果，采取粗制濫造等手段來獲取自己的困境的一個(gè)突破，這種情況下它們就是特別容易成為市場秩序的一個(gè)破壞者，也就是存在著一個(gè)壞的企業(yè)將好的企業(yè)驅(qū)逐出市場的一個(gè)“檸檬效應(yīng)”。

所以在這個(gè)情況下，我們就應(yīng)該借助外力的作用來避免這種市場自發(fā)的一個(gè)缺陷，當(dāng)市場沒有辦法通過“看不見的手”來調(diào)節(jié)市場秩序的時(shí)候，這個(gè)時(shí)候政府的宏觀干涉和調(diào)控就很有必要了。建立一個(gè)必要的劣質(zhì)企業(yè)的淘汰制度就可以有效的避免上面的情況發(fā)生。

其次，努力提高企業(yè)主素質(zhì)，倡導(dǎo)自主創(chuàng)新思想。

由于企業(yè)集群是由于少數(shù)具有眼見的企業(yè)家們發(fā)展起來的，所以企業(yè)集群的真正靈魂就在于那些將企業(yè)集聚起來的企業(yè)家精神。不管是哪個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，由于它一開始的集聚動力便是那些具有眼見的中小企業(yè)家，所以它的發(fā)展前途依然是掌握在當(dāng)?shù)匾慌挥袆?chuàng)新進(jìn)取精神的企業(yè)家手中。正是由于這種企業(yè)家們主導(dǎo)起來了這些中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群，弊端也正體現(xiàn)在這里，那就是這些具有眼見的中小企業(yè)家還是會受到自己的文化素質(zhì)的限制，有小富即安，缺乏更大的進(jìn)取精神。③針對上面的情況就要對第二代的企業(yè)主加以引導(dǎo)，大力的提高其的創(chuàng)新奮進(jìn)的思想。使得這些有才能的企業(yè)家們通過他們的二次創(chuàng)業(yè)進(jìn)而帶動整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的發(fā)展，雖然剛開始可能會是有一定的困難程度的，但是只要這種創(chuàng)新型理念深入之后，為整個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展會產(chǎn)生不可忽視的促進(jìn)作用。

再次，重視企業(yè)的社會網(wǎng)絡(luò)作用，形成非制度性約束。

在產(chǎn)業(yè)集群中，集群企業(yè)間的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)、以及企業(yè)主之間的復(fù)雜的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，連同企業(yè)所在地的價(jià)值觀念、信任、合作文化等社會資本狀況，都會對集群競爭優(yōu)勢的維持及創(chuàng)新能力持續(xù)提升發(fā)揮著重要的影響。整個(gè)社會網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建無疑會加強(qiáng)企業(yè)之間的信息流通，這樣就會使得原來沒有業(yè)務(wù)往來的企業(yè)之間也可以深入了解，這樣就可以在一個(gè)良好的社會人文，企業(yè)群體文化的基礎(chǔ)上形成自發(fā)的監(jiān)督約束機(jī)制。

（三）出臺支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的各種優(yōu)惠措施，推動產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)性外部服務(wù)業(yè)和配套設(shè)施的發(fā)展

首先，產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)性外部服務(wù)業(yè)和配套設(shè)施主要是指其下游的市場營銷、售后服務(wù)、品牌構(gòu)建與經(jīng)營等環(huán)節(jié)。在這里我們主要針對其傳統(tǒng)的營銷模式進(jìn)行分析。

要積極的推動產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)性的外部服務(wù)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)集群配套設(shè)施的發(fā)展，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈。④在做大做強(qiáng)龍頭產(chǎn)業(yè)，逐步發(fā)展企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)不斷地把配套產(chǎn)品和加工輔業(yè)分離出來，中小企業(yè)之間要主動合作，積極地做好配套跟進(jìn)工作，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群之間的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，增強(qiáng)市場競爭力。

（四）推動“集群融資”

“集群融資”的主要方式包括中小企業(yè)集合債券、集群擔(dān)保融資、團(tuán)體貸款和通過股權(quán)聯(lián)結(jié)建立內(nèi)部資本市場四種。

推動“集群融資”的措施包括：

1.政府支持與協(xié)調(diào)

“集群融資”在本質(zhì)上是屬于一種金融制度的創(chuàng)新，因此需要政府的支持與協(xié)調(diào)。政府應(yīng)該開始對中小企業(yè)融資困難的事實(shí)采取高度的重視，積極為中小企業(yè)融資提供政策支持，采取政策引導(dǎo)、資金支持、推進(jìn)信用擔(dān)保體系建設(shè)和企業(yè)上市等多項(xiàng)措施，助中小企業(yè)進(jìn)行融資，通過這些途徑就可以很大程度上緩解了中小企業(yè)融資難題，促進(jìn)中小企業(yè)的快速健康發(fā)展。

2.培育合格中介組織

在間接融資的類型上，存在著這么一種融資方式——關(guān)系型貸款。這個(gè)時(shí)候中介組織就起到了很重要的作用，正是因?yàn)橹行∑髽I(yè)的規(guī)模是有限的，這個(gè)時(shí)候抵押型貸款并不適合它們進(jìn)行融資，因?yàn)樗鼈儾⒉痪哂泻軓?qiáng)的資本進(jìn)行抵押型貸款，這個(gè)時(shí)候關(guān)系型貸款就顯得極其重要了。通過各種關(guān)系和重要的中介組織就可以使得企業(yè)通過中介得到銀行以及別的金融機(jī)構(gòu)的擔(dān)保，從而解決自己的融資困境。

而中介組織的培育和發(fā)展就需要政府的扶持和企業(yè)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，取得與金融機(jī)構(gòu)的雙向的話語權(quán)，為自己的前途和融資求發(fā)展。

（五）發(fā)展集群內(nèi)部創(chuàng)新，推進(jìn)高新區(qū)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的轉(zhuǎn)型

1.完善制度建設(shè)，營造創(chuàng)新文化

在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，由于存在著大量的產(chǎn)品低價(jià)惡性競爭和企業(yè)創(chuàng)新能力不足的問題，其中這些問題與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)乏力有直接關(guān)系。正如上文提到的一樣，知識產(chǎn)權(quán)缺乏保護(hù)措施是造成劣性企業(yè)驅(qū)逐優(yōu)勢企業(yè)的原因所在。

因此，建立健全市場規(guī)劃，加強(qiáng)社會信用環(huán)境，法制環(huán)境建設(shè)，提高對專利技術(shù)保護(hù)的力度是促使企業(yè)創(chuàng)新的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。同時(shí)，要營造一種活潑的創(chuàng)新型文化氛圍，充分的調(diào)動技術(shù)創(chuàng)新的動力，將社會氛圍調(diào)動起來，從整個(gè)社會形成一種鼓勵(lì)創(chuàng)新的氛圍。

2.優(yōu)化組織解雇，培育創(chuàng)新主體

集群的創(chuàng)新活動與集群的組織結(jié)構(gòu)是密切相關(guān)的，集群內(nèi)部沒有合理的縱向分工的鏈條是造成集群內(nèi)部創(chuàng)新績效不高的重要原因。因此應(yīng)當(dāng)積極的促使縱向分工，形成合理的分工合作機(jī)制。同類產(chǎn)品之間要推進(jìn)產(chǎn)品的差異化，使得每個(gè)產(chǎn)品都具有自己獨(dú)特的特色，使得整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的企業(yè)都能得到一種比較和諧的發(fā)展。

3.加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)筑完善的創(chuàng)新體系

由于集群企業(yè)內(nèi)部的創(chuàng)新資源嚴(yán)重不足，這個(gè)時(shí)候就需要政府采用自己的各種宏觀調(diào)控措施來大力的改善企業(yè)的這種困境。政府應(yīng)該努力的整合企業(yè)外部和企業(yè)內(nèi)部的創(chuàng)新資源，并且加入政策性的扶持和引導(dǎo)，積極鼓勵(lì)中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。面向集群的共性技術(shù)問題，要積極引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)，增強(qiáng)國內(nèi)企業(yè)和國外技術(shù)的合作，要將政府支持和民間組織的自發(fā)創(chuàng)新相結(jié)合。進(jìn)行產(chǎn)業(yè)共性基礎(chǔ)的研發(fā)和創(chuàng)新；二是要促進(jìn)技術(shù)的擴(kuò)散，建立各種機(jī)構(gòu)來促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，并且積極引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)開發(fā)部門與各種科研機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系并且合作，增加科研的創(chuàng)新活力；⑤三是建設(shè)信息和服務(wù)平臺，為企業(yè)提供及時(shí)可行的技術(shù)信息，提供質(zhì)量檢測、積極實(shí)施人才引進(jìn)以及人才培訓(xùn)，不斷創(chuàng)造高級的生產(chǎn)要素。

五、結(jié)束語

總而言之，長垣起重產(chǎn)業(yè)集群所面臨的種種困境既具有一般性也具有特殊性，可以從起重產(chǎn)業(yè)集群一開始發(fā)展和之后整治的過程中得到其經(jīng)驗(yàn)，并且適當(dāng)?shù)倪\(yùn)用于之后的改造長垣起重產(chǎn)業(yè)集群弊端的整治中去。上文所得到的一些解決對策最終將會引導(dǎo)長垣起重產(chǎn)業(yè)集群向著更加健康，合理的方向發(fā)展。引導(dǎo)其向著高科技，技術(shù)開發(fā)區(qū)的轉(zhuǎn)型。

注釋：

①長垣起重工業(yè)園區(qū)：科學(xué)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新飛躍[J].中國科技產(chǎn)業(yè)，2008.

②袁偉.“十二五”中西部省份產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向研究——以河南為例[J].科技和產(chǎn)業(yè)，2010.

③謝志平.產(chǎn)業(yè)集群的金融意義及策略——以制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群為例[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2010.

④羅瑩.欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群研究——以江西為例[D]武漢理工大學(xué)，2010.

⑤孟衛(wèi)兵.試論當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)集群區(qū)的科技創(chuàng)新[J].魅力中國，2010.

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作者簡介：霍治平（1979—），女，河南新鄉(xiāng)人，管理學(xué)碩士，講師，現(xiàn)供職于河南科技學(xué)院，研究方向：人力資源管理，物流管理。