目前印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率連續(xù)下滑,并以比較顯著的幅度下滑,這主要是受其國(guó)內(nèi)較高的通脹率制約,短期內(nèi)很難改善。
目前,新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是大家極為關(guān)注的問(wèn)題,其中,印度的情況特別突出。我們說(shuō)現(xiàn)在遭受沖擊的這些新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的突出特點(diǎn)就是,一方面經(jīng)濟(jì)在相對(duì)快速地下滑,另一方面通脹的水平在上升。印度也是如此。
過(guò)去十余年間,印度的通脹平均水平在5%以上,但2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)之前,印度的通脹已經(jīng)接近10%,當(dāng)爆發(fā)通脹的時(shí)候,又進(jìn)一步采取了寬松貨幣政策,促使通脹在2009年上升到了15%的水平,這是個(gè)非常嚴(yán)重的問(wèn)題。后來(lái)印度采取了一些緊縮政策,通脹水平降了下來(lái),但近兩年又開(kāi)始回升,2012年達(dá)到了12%的水平,所以回顧印度的通脹治理,我們可以得出這樣的結(jié)論:不是很有效。
再看印度的財(cái)政赤字。2008年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率有所下降,印度開(kāi)始采取大規(guī)模的刺激,財(cái)政赤字水平與GDP的比例顯著上升,最高超過(guò)5%的水平。以前,國(guó)際金融危機(jī),G20在討論宏觀經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的時(shí)候提出幾個(gè)參考性指南,財(cái)政赤字和GDP比例是不超過(guò)3%,印度在這方面已經(jīng)突破了這個(gè)約束標(biāo)準(zhǔn)。不過(guò),目前印度沒(méi)有主權(quán)債務(wù)問(wèn)題,這是因?yàn)榇罅康呢?cái)政赤字認(rèn)購(gòu)者、持有者主要是國(guó)內(nèi)居民和國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)。
較高的通脹已經(jīng)制約了印度貨幣政策上的使用空間,而比較高的財(cái)政赤字則給它的經(jīng)濟(jì)政策帶來(lái)新的一層制約,政府在面對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑的時(shí)候不好進(jìn)一步動(dòng)用財(cái)政政策。
印度經(jīng)濟(jì)面臨的第三個(gè)狀況是經(jīng)常賬戶,包括貿(mào)易和投資轉(zhuǎn)移支付在內(nèi)的逆差。從2004年開(kāi)始,印度經(jīng)常賬戶開(kāi)始出現(xiàn)逆差,這與它的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有一定關(guān)系。印度在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加快的過(guò)程中出現(xiàn)了能源供給不足的問(wèn)題,它的煤不多,需要大量進(jìn)口石油,這一項(xiàng)使得整個(gè)貿(mào)易形勢(shì)發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。從數(shù)據(jù)看,2008年、2009年印度經(jīng)常賬戶逆差與GDP的比率通常在3%至4%之間,在2012年這一數(shù)值超過(guò)了5%。
大家知道,國(guó)際油價(jià)在2008年以后有個(gè)大幅度的跌破,對(duì)印度這樣一個(gè)依賴進(jìn)口石油的經(jīng)濟(jì)體而言,這應(yīng)該是件好事,不會(huì)加重經(jīng)常賬戶逆差。然而,就是這樣的背景下,印度經(jīng)常賬戶逆差仍在持續(xù)性地?cái)U(kuò)大,原因就在于為了應(yīng)對(duì)較高的通脹,印度居民開(kāi)始大量購(gòu)買(mǎi)黃金。這樣一來(lái),因?yàn)椴划a(chǎn)金,所以黃金就需要大量進(jìn)口,促成了經(jīng)常賬戶逆差繼續(xù)惡化。
印度所面臨的結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題比較突出,甚至有國(guó)際評(píng)論認(rèn)為,印度在過(guò)去的10年內(nèi)改革的實(shí)際進(jìn)程要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于它當(dāng)初所設(shè)計(jì)的計(jì)劃,也低于國(guó)內(nèi)外社會(huì)經(jīng)濟(jì)界對(duì)它的預(yù)期。
印度在今年5月份以后推出資本管制的措施,短期看印度的資本管制措施主觀意圖非常好,但是沒(méi)有阻止盧比進(jìn)一步的下跌,因?yàn)閹?lái)一個(gè)負(fù)面的信號(hào)作用,這個(gè)經(jīng)濟(jì)體有很多虛弱的地方,政府要推出管制性的措施。這樣一來(lái),經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并沒(méi)有得到有效的穩(wěn)定。
最近印度剛剛?cè)蚊诵碌闹醒脬y行行長(zhǎng),他上臺(tái)后采取了非常規(guī)的政策調(diào)整,把回購(gòu)利率提升0.5個(gè)百分點(diǎn),把央行的短期流動(dòng)性貸款利率降低0.5個(gè)百分點(diǎn),一升一降,一方面希望穩(wěn)定盧比的匯率,另一方面不想讓國(guó)內(nèi)的銀行體系寬松。對(duì)此,市場(chǎng)反映非常好,認(rèn)為是可取之路。但是,這兩個(gè)政策是有沖突性的,互相排斥的,它的短期效果是引起人們的恐慌,具體效果怎么樣還需觀察。
總的來(lái)說(shuō),從長(zhǎng)期看,像印度這樣的經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力非常好,但目前印度的問(wèn)題更多的是深層次的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,調(diào)整所需要的時(shí)間也比較長(zhǎng)。
(注:本文由本刊記者劉彥華在對(duì)作者采訪基礎(chǔ)上整理而成,僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn))