淺議如何加強(qiáng)工程造價控制與管理

摘要：文章分析目前工程造價的管理現(xiàn)狀，提出工程造價控制與管理的具體措施。

關(guān)鍵詞：工程造價制；控經(jīng)濟(jì)體制；管理；設(shè)計階段；建設(shè)單位

工程造價管理是管理現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。理順價格和價值之間的關(guān)系；逐漸形成了在國家宏觀調(diào)控下的市場經(jīng)濟(jì)價格機(jī)制，建立政府宏觀調(diào)控，加強(qiáng)施工企業(yè)管理和成本管理，加強(qiáng)工程造價控制與管理是為了提高項目的投資回報率。

一、工程造價控制與管理的現(xiàn)狀

工程造價是一個通用術(shù)語，它的意義在不同的場合也有不同的含義，本文主要討論了工程造價控制與管理的建設(shè)項目成本。施工項目成本是來完成一個建設(shè)項目需要成本的總和。它包括業(yè)主、設(shè)計單位、總承包商、分包商的成本。工程造價控制與管理?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本，一般可分為三類，一類是量化的因素，第二個是價格的變量因素，三是規(guī)范工程造價動態(tài)管理成本的可變因素。是全過程的跟蹤管理和預(yù)測方法的成本。

（一）設(shè)計方面。多年來，我國在工程造價階段過度重視施工階段而輕視前期設(shè)計階段。設(shè)計階段雖然占得投資比重低，但是卻對工程施工起著決定性的作用。合理設(shè)計工程項目，合理利用資源，優(yōu)化資源配置的重要手段。很多工程由于忽視前期設(shè)計階段，項目決策草率，導(dǎo)致后期投資增加甚至大幅度造成投資超過期望，對資源過度浪費，影響國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（二）工程造價咨詢方面。工程造價機(jī)構(gòu)不健全，缺乏系統(tǒng)的、規(guī)范的咨詢咨詢機(jī)構(gòu)管理方式。公平競爭機(jī)制尚未形成。由于條塊分割、政企不分，造價咨詢?nèi)蝿?wù)受部門、地域影響較大，可以說，市場化的競爭機(jī)制遠(yuǎn)未建立。這已成為制約工程造價咨詢業(yè)發(fā)展的客觀因素之一。部分地方設(shè)立的咨詢機(jī)構(gòu)，規(guī)模小并不具備專業(yè)的技術(shù)。無法滿足客戶的咨詢需求，不能系統(tǒng)的，精確的提供從工程預(yù)算到工程結(jié)算這一系列的造價咨詢服務(wù)。缺乏管理方面健全的管理體制，相關(guān)部門業(yè)務(wù)分配不明確。同時，工程造價咨詢服務(wù)企業(yè)缺少既懂工程造價，又熟悉國際貿(mào)易規(guī)則，了解國際法律、慣例和財會制度，并具有豐富經(jīng)驗、良好職業(yè)道德的復(fù)合型人才。 工程造價咨詢員的相關(guān)專業(yè)素質(zhì)需要不斷提高。

（三）工程造價的法律，法規(guī)方面。目前，我國的工程造價管理方面的法律不健全，還需不斷完善。工程造價領(lǐng)域的政策不明確，導(dǎo)致在建設(shè)施工過程中，出現(xiàn)大量不規(guī)范的行為，嚴(yán)重影響工期進(jìn)程。

（四）工程造價競爭機(jī)制方面?，F(xiàn)階段，由于企業(yè)的歷史原因，市場上工程造價缺乏競爭性，帶有濃重的計劃經(jīng)濟(jì)色彩，欠缺競爭活力，沒有合理調(diào)動市場的能動性。缺乏競爭機(jī)制，將會使工程造價成本增高，增加不必要的資源浪費。

二、加強(qiáng)工程造價控制與管理的重要性

就目前的體制而言，工程造價的管理和控制工作就是預(yù)決算，即預(yù)決算人員根據(jù)已經(jīng)確定的施工圖計算工程量、套用定額、計取費用（施工圖預(yù)算），或在施工結(jié)束后根據(jù)圖紙和施工組織設(shè)計以及現(xiàn)場施工簽證記錄等資料編制竣工決算。工程造價的管理不僅是工程投資的簡單預(yù)算，更是人力、財力、物力的合理運用，減少建造過程中不確定因素對工程投資和進(jìn)度的影響，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

建立良好的造價管理系統(tǒng)，對整個工程進(jìn)行各個過程，各個方位的監(jiān)控，把估算、概算、預(yù)算、決算、結(jié)算相互緊密聯(lián)系，各個環(huán)節(jié)節(jié)節(jié)相扣，相輔相成，將預(yù)算計劃的最合理。

三、工程造價的控制，管理策略

（一）加強(qiáng)信息收集工作。設(shè)計工作的直接影響工程建設(shè)費用的多少和工期長短，以及對資源的合理利用程度。在設(shè)計階段，必須實事求是的進(jìn)行信息采集，及時處理保證信息的及時性[1]。因地制宜，不可死搬硬套，教條主義，對于不同地域采取不同的設(shè)計理念，綜合考慮各個方面因素的影響，將地形，氣候，路段情況等因素全面考慮，經(jīng)過多方面文獻(xiàn)調(diào)查，實地考察，最終確定科學(xué)的，合理的，先進(jìn)的設(shè)計方案。

（二）采用健全招標(biāo)管理制度。工程造價是整個工程造價的核心。但是，由于不同的設(shè)計理念，對工程的影響非常大。所以在工程造價階段需要采取招標(biāo)制，建設(shè)單位通過報刊、影視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體渠道發(fā)布招標(biāo)信息，來獲取大量的投標(biāo)信息，采取嚴(yán)格的保密措施。提高法律和誠信意識，規(guī)范服務(wù)行為 [2]。組織權(quán)威專家對各個方案進(jìn)行全面的評估，按照經(jīng)濟(jì)、適用、美觀的原則，選取技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、功能全面、經(jīng)濟(jì)環(huán)保的方案。這樣經(jīng)過多方對比、篩選的而得到的最佳方案，能減短工期，減少投資。

（三）工程造價中介機(jī)構(gòu)的管理。加強(qiáng)工程造價中介機(jī)構(gòu)的管理，堅決杜絕徇私舞弊，弄虛作假的行為。完善懲治制度，對任何對人民，國家造成損害的行為，追究其經(jīng)濟(jì)，法律責(zé)任。首先，規(guī)范造價咨詢機(jī)構(gòu)自律機(jī)制，使咨詢市場的工作有序規(guī)范，公平競爭。做到，公平、公正、公開。其次，增強(qiáng)工程造價公司的實力，加強(qiáng)工程造價中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，加深學(xué)術(shù)交流。面對當(dāng)今社會形式，應(yīng)該向先進(jìn)的國際組織學(xué)習(xí)，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)合理的管理模式。優(yōu)勝劣汰，是優(yōu)秀的，實力更強(qiáng)，技術(shù)更先進(jìn)的企業(yè)更大，更強(qiáng)。最后，培養(yǎng)更多的高級工程造價咨詢?nèi)瞬拧Ｌ岣吖こ淘靸r咨詢?nèi)瞬?，是使工程造價行業(yè)不斷蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵。隨著，我國的不斷發(fā)展，工成造價需要更多地與國際接軌，這就要求著現(xiàn)在需要更多的具備綜合能力的，較高層次的注冊造價工程師。有了這些人才，我國的咨詢機(jī)構(gòu)才能蓬勃發(fā)展[3]。

工程造價的控制與管理是一個動態(tài)的過程。造價管理人員必須與設(shè)計、監(jiān)理、施工等各有關(guān)方密切配合，共同把關(guān)，在工程建設(shè)的各個階段，時時要有控制投資的經(jīng)濟(jì)頭腦，充分利用和認(rèn)真分析建設(shè)周期中的重要信息，把握住市場經(jīng)濟(jì)的脈搏，減少或避免建設(shè)資金的流失。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭芳慧.設(shè)計質(zhì)量管理的過程控制[J].建筑設(shè)計管理， 2011（01）.

[2]王 皓.關(guān)于如何提高招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的初步探討[J].建筑市場與招標(biāo)投標(biāo)，2012（01）.

[3]陸 云.淺析建設(shè)方在項目中如何加強(qiáng)造價控制[J].建筑經(jīng)濟(jì) ，2011（01）.

（作者單位：河南中辰工程咨詢有限公司）